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摘要：在通信技術以及信息化技術不斷發展的背景下，通信企業之間的競爭愈發激烈。為了能夠在激烈的競爭環境中立足，通信企業不僅需要研究產品、市場范圍，還需要提升自身的服務水平以及內部管理能力。文章首先闡述了通信企業實施全面預算管理的重要性，然后對通信企業全面預算管理中存在的問題進行分析，最后提出了提升通信企業全面預算管理水平的部分措施，以期能夠提高企業的經濟效益以及管理水平。
關鍵詞：通信企業；全面預算；管理辦法
1前言
全面預算管理是現代企業不可或缺的一種重要管理工具。為了能夠加強通信企業內部管控，使企業的預算管理活動更加規范化、標準化，從而提高通信企業的經濟效益，通信企業應該推廣全面預算管理，以此來幫助企業提高管理水平，提升市場競爭力。
2通信企業實施全面預算管理的重要性
2.1保證達成企業的戰略目標
全面預算管理的目標是建立全面預算管理體系，積極引導通信企業在各個單位樹立預算的觀念以及控制成本的意識，主動自覺通過預算管理體系對企業的資源進行合理配置[1]。通過全面預算管理可以將通信企業的戰略目標分為經營目標和業務計劃，經過逐層分解，讓各個單位都能夠切實執行企業的戰略，從而實現整體戰略目標的達成，充分發揮出全面預算管理在通信企業生產經營中的重要作用。
2.2促進企業資源的合理配置
全面預算管理可以促使各個單位的全程參與以及充分溝通，并圍繞企業的整體戰略目標，對通信企業的經營目標進行逐步分解，從而保證通信企業在市場方面、投資方面、經營方面、資金方面等預算的相互匹配；同時全面預算管理能夠對通信企業的資源進行提前規劃，進一步促進企業資源的合理配置[2]。
2.3樹立企業的成本效益理念
全面預算管理不但可以提高企業在資源配置方面的靈活性，也能夠促進企業的經濟效益以及管理水平提升。全面預算管理是協調各個單位進行經營活動的整個過程，能夠引導各個單位樹立起經濟效益的理念以及成本控制的意識，進一步推動通信企業的健康持續發展。
3通信企業全面預算管理中存在的問題
3.1全面預算理念認識不充分
部分通信企業認為全面預算管理僅僅與財務部門的管理相關，只涉及財務的預算，未建立發動企業全員參與的理念。但是全面預算管理包括經營預算、財務預算以及投資預算。而且企業在溝通和協調信息方面，各個部門之間存在較多的壁壘，共享的資源比較少，使得各個類型的信息流通受到阻礙[3]。實際上，實行全面預算管理需要企業的負責人起到帶頭作用，帶動各個單位積極參與，通過整合各種財務或者業務資源，展開分配、考核以及控制等各環節工作，從而對通信企業的生產經營活動進行組織和協調，完成企業既定的經營目標。
3.2全面預算機制運行不健全
為了保障通信企業全面預算管理的各個流程高效實行，企業需要加強上下級之間、同級部門之間在全面預算管理工作中的協調和溝通，在現有的組織架構上建立全面的預算管理組織。但是部分通信企業內部缺乏合理的組織保障體系，各個部門之間的責任分工不明確，而且企業預算管理的流程不夠清晰，使得通信企業在經營過程中，難以高效開展全面預算管理的工作，影響企業的穩定運行[4]。
3.3全面預算管理方式需要加以優化
首先，在預算編制方面，企業大多采用增量預算以及固定預算的方法，過于依賴企業的歷史情況，極易使預算的編制出現資源錯配。其次，在預算的執行方面，企業一般重視預算的編制，而忽視預算的執行落地，在分析預算管理時僅僅注重預算的使用進度以及結構，未采集相應的標桿庫展開對標分析。而且企業對全面預算的調整較隨意，缺乏科學合理的調整依據。再次，在預算考核方面，企業往往注重預算結果，忽視預算過程，僅僅對各個單位績效指標的達成情況進行考核，而沒有對預算組織情況以及執行期間出現的偏差等展開有效的考核。最后，在企業的信息化方面，企業缺乏全面有效的預算管理系統，或者系統功能不夠優化，使得預算的工作效率不高，資源配置受到影響，而且數據無法快速集齊，難以形成標桿庫。
4提升通信企業全面預算管理水平的措施
通信企業實行的全面預算管理需要從企業的戰略目標出發，對戰略目標進行逐級分解，并通過預算的編制、控制以及考核等全流程管控，實現通信企業的戰略目標。下面作者就談談提升通信企業全面預算管理水平的一些具體措施。
4.1建立完善的預算管理制度，確保預算管理工作落地執行
首先，通信企業應該加強對全面預算管理的重視度，提升自身的思想認識，積極鼓勵企業全員參與預算管理工作，實行全流程覆蓋以及全業務跟蹤的全面預算管理理念，充分反映出全面預算管理工作對通信企業的重要意義[5]。其次，在組織上保障全面預算管理工作的有效開展，建立全面預算管理的決策機構、工作機構以及執行機構。決策機構負責全面預算管理工作中的審批以及決策作用；工作機構負責預算工作的匯總審核、執行控制以及績效的管理；執行機構負責單位內預算的編制、執行以及控制等，且承擔考核的職責。最后，企業應該明確各個部門的職責，合理分工，保證預算管理全流程的清晰明確，包括預算工作內容、預算工作責任人以及預算工作完成時間等。
4.2采用多種形式的預算管理手段，提高預算管理工作實施質量
首先，在預算編制方面，盡可能采用上下結合式的預算，以免預算出現松弛和過度的情況，同時將年度預算與滾動預算進行結合，將增量預算與零基預算進行結合，按照企業的特點實施項目預算工作，以此來提高預算管理精細化的水平[6]。其次，在預算執行方面，一方面要通過橫縱向的對比，形成通信企業標桿庫，并將其作為全面預算執行的依據；另一方面應該規范企業預算調整的條件以及審批程序，不能對預算金額隨意調整。最后，在預算考核方面，通信企業不僅需要考核全面預算管理的結果，還要重視預算的過程，尤其要重視預算執行過程中出現的偏離度及起原因。
4.3優化全面預算管理系統，提升預算管理的信息化水平
首先，通信企業應當根據實際發展狀況，制定科學的預算系統實施方案，確保系統實施有章可循；其次，要不斷對系統功能進行優化和完善，減少手工工作內容，增加自動化工作內容，提升預算工作效率，同時要確保資源配置調動的靈活便捷性；最后，預算管理系統應該要貫穿全面預算管理的整個流程，除了資源的調配，還應儲備各類預算決算數據，生成標桿數據庫，為資源配置、效益評估、進度分析等事項提供決策支撐。
5結束語
我國各個行業都已經認識到全面預算管理工作的重要性，全面預算管理也是引領通信企業實現整體戰略目標、作業協同的主要途徑，為企業經營與價值增長等方面的最終決策提供支持。在通信企業發展過程中，應該從內部推行并深化全面預算管理，加強組織與企業制度的保障，推動企業全面預算管理信息化的建設，這有助于順利實施通信企業的全面預算管理工作，從而提升企業整體管理水平和競爭力。
參考文獻
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[2]杜麗麗.通信企業全面預算管理相關問題分析及完善研究[J].今日財富：中國知識產權，2018，105（10）：115-116.
[3]曹春霞.企業全面預算管理的困境及對策探析———以A企業為例[J].中國商論，2019，98（10）：125-126.
[4]王偉.省級通信企業實施全面預算管理的思考[J].中國市場，2019，98（19）：106-107.
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[6]王智峰，盟和.企業全面預算管理與經營計劃淺析[J].商場現代化，2017，198（13）：226-227.
作者:王娟 單位:中國移動通信集團重慶有限公司
