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摘要：隨著社會經濟的高速發展，企業越來越重視全面預算管理和績效評價。企業管理環節，結合全面預算管理工作進行績效評價，可以提升企業的預算能力，確保企業在經營中獲得更多的經濟效益，然而，企業在全面預算管理和績效評價中仍然存在一定的問題，本文主要分析企業在全面預算管理和績效評價中的問題，并提出有效的措施。
關鍵詞：企業；全面預算管理；績效評價
一、引言
企業在全面預算管理中，績效評價的作用非常突出，企業應該根據自身發展的情況，制定全面預算管理政策，結合績效評價體系。企業管理環節，全面預算管理可以幫助企業制定完善的決策，因此，全面預算管理中績效評價工作不容忽視。然而，我國目前很多企業在績效管理時還存在問題，相關的考核機制不夠健全，因此，企業應該改善全面預算管理的政策，確保績效考核的客觀與公正。
二、企業全面預算管理和績效考核存在的問題
(一)績效考核指標不夠科學
很多企業在預算中主要是結合歷史成本，歷史成本與現實成本存在差異，其會隨著商品和服務價格變化而產生很大的差異，因此，在預算編制中應該結合現實成本。然而，很多企業在預算編制中，不能對現實成本進行真實的反映。盡管預算編制和績效考核結合歷史成本可以簡化工作流程，但是這種考核方式的科學性差。缺乏科學的預算管理與績效考核不僅僅不能為企業的資源應用提供科學的決策，甚至會導致資源浪費，也會產生資源分配不均的問題，因此，企業應該制定科學的預算管理和績效考核，才能確保企業的績效考核客觀公正。
(二)績效獎勵機制不足
很多企業在預算管理與績效考核中只是追求短期的經濟效益，不能結合企業的長遠目標，績效獎罰機制還是針對企業的短期發展目標制定。有些企業都是對員工擴大收入的能力進行考核，這些企業認為員工以最低的成本獲得最大化的收入，就是一名優秀的員工。在進行預算編制時，編制周期和會計核算的周期都是一年，成本預算考核次數比較多，員工就會只注重短期效益，而忽視了企業長期發展的規劃。一些負責采購的員工為了提升采購效益，他們采購的原材料質量不能過關，企業在使用了劣質的原材料生產產品，其付出的代價比節省的原材料成本的價格要大得多。
(三)預算考核目標僵化
企業在發展環節，會有一些突發事件產生。有些企業在經營中，原材料價格的上升會給企業的收入結構產生很大的變化，因此，企業應該及時調整自身的預算和績效考核招標。然而，我國有些企業不能及時的應對這些突發事件，在績效考核調整環節不夠及時。企業的經營活動都是按照一定的流程進行，任何環節發生變化，都會給企業的績效考核產生影響，預算指標制定中，其環節非常復雜，企業要花很長的時間去調整。
(四)預算目標與考核目標不一致
企業在績效評價中，不能結合企業實際的經營情況，績效考核與預算目標相差較大。企業制定了一套預算標準后，員工在預算執行中又采取另外一重標準，而且獎懲制度存在不合理的地方，導致員工在工作中積極性不足。
三、企業加強全面預算管理和績效評價體系的對策
(一)堅持全面預算管理和績效評價的原則
企業在制定全面預算管理和績效評價體系中，應該堅持相應的原則，企業應該本著客觀公正的原則，評價指標和獎懲制度的制定中要客觀公正，做出與事實相符的結論?？冃гu價應該本著透明原則進行，評價流程和評價方法應該公正與透明，防止評價目標的制定存在分歧，結合長期發展規劃，企業不僅僅要對當前的經營狀況進行分析，也要結合國家政策和經濟周期變化，站在長遠的角度制定績效評價方案。堅持穩健穩妥的原則，為了防止評價結果對公眾產生誤導，企業應該將評價結果與經營風險結合起來，對每項指標的制定要慎重考慮。針對那些風險非常大，對企業正常經營產生威脅的方面，企業要重點關注，結合風險大小進行合理的調整。企業應該堅持對等原則，評價方法的制定應該與員工的職位匹配，評價指標應該結合企業的職責，評價周期應該結合企業的評價指標。績效考核指標制定應該堅持可行性原則，確保評價指標的可操作性非常強，評價者要對評價方法正確的應用，提升評價的科學性。評價指標要進行量化處理，獲取評價信息。評價指標設計要把握各個指標的權重，指標不能太多，也不能太少，評價應該結合一致性原則，要對評價結果及時的反映，結合動態評價的方式。對員工進行全面評價，對單位預算完成情況進行分析，在整個預算循環中，結合利益公平分配，評價應該結合多種方式評價，確保評價結果的客觀與公正。
(二)完善全面預算管理和績效評價體系的設計思路
企業要進行原始數據的收集，綜合反映企業的預算情況，對原始數據進行綜合化處理。評價委員會應該對評價的資料交給各個管理部門，結合員工的工作總結，進行績效評價。完成數據和資料的初審，管理部門在對員工工作總結分析的基礎上，對評價表進行嚴格的審核，確定和績效評價結果，提出改進意見。全面預算管理要改善績效評價的內容，全面預算管理績效考核應該重視預算執行情況，在企業內部建立全面預算管理的環境，對預算管理的意義進行宣傳?？冃Э荚u應該結合各類經營的報告書，進行綜合考評。不同功能的責任中心考評內容存在差異，要結合成本費用，考評的力度應該從上層到基層逐漸的增加，在預算目標完成后，對基層單位進行考評，找出員工工作中的不足。企業應該結合預算管理情況進行考核，提升預算編制、預算執行、預算分析和預算控制的效果，及時對例外事項進行申請，完善考評內容。全面預算管理的觀念應該宣傳和落實，企業內部定期對全面預算管理的相關理念進行培訓，確保全面預算管理機構的職能得到充分發揮，建立績效考評委員會，明確機構的職責。全面預算管理在實施中，要對預算編制的可行性進行分析，分析預算目標是否站在科學的角度，進行科學的預測，分析預算目標是否與企業整體的戰略目標脫節。分析預算編制的數據是否精確，在預算編制環節中應該提供詳細的工作計劃任務書，確保預算編制工作在規定的時間內容完成，建立預算編制執行審批制度，對預算編制的內容進行合理的調整?？冃гu價環節采用模糊綜合評價的方式，在環境和經濟管理中采用多元化的評價方式。
(三)企業全面預算管理與績效評價的指標
企業在全面預算管理環節，應該制定綜合評價指標。預算編制指標制定時要分析預算編制的可行性，分析預算編制的數據是否準確，這些指標可以直接來判斷企業部門預算情況，整合企業的預算數據。預算執行指標設計中，要對員工預算執行的態度進行分析。在預算執行結果評價中，要對財務業績指標和非財務業績指標進行分析，財務業績指標主要是結合銷售考核、資金周轉等方面，非財務業績指標主要是服務質量、客戶滿意度、企業的經營發展方向等。企業要對全面預算管理系統的績效進行評價，對企業的經營業績進行綜合分析，結合銷售收入、銷售毛利率、費用完成情況、費用率等。對預算執行者進行評價要分別對總經理、部門經理和員工進行考核，預算委員會應該對各類業務進行歸口管理，確定預算的執行情況，預算調整也應該結合相應的指標，分析預算方案是否合理，預算分類應該對預算的差異進行分析，提升預算差異分析的質量，預算監控要分析預算執行和預算監控是否出現分離的情況，確保預算環節有完整的記錄，提升預算結果的有效性。預算改進要進行預算管理改革，確保預算質量持續提升。在評價指標權重確定中，預算管理委員會應該發揮重要作用。在評價指標中應該制定定量指標，預算評價后，企業可以采用評價計分法的方式。企業預算管理評價應該結合評價積分法結合功效系數法，對多次評價進行對照。功效評分法結合了各項指標，對各項指標進行積分。功效全數的計算結合了均權法、離差權法、層次分析法等，企業應該制定判斷矩陣，然后對上下層指標的隸屬關系進行確定。確定好每一層的權重，將矩陣中最大特征根進行計算，將矩陣重新判斷和調整，通過專家打分法的方式，將各類指標通過計分的方式處理。采用評議指標對企業全面預算管理的相關因素進行分析，然后進行定性分析。如果評價中發現企業的信息發生失真的問題，應該對定量數據進行客觀評價，在評價機構批準后，通過專家打分得出結論。在確定指標權重環節，應該將績效評價指標體系的權重結合起來，對預算執行的結果進行分析。
(四)不斷完善績效考核的基礎工作
我國企業在績效考核中不夠重視計量工作，基礎工作具有滯后性，如果績效考核的基礎工作不能完善，會對績效考評產生嚴重的影響。企業應該抓好績效考核的基礎工作，確保部門與部門之間合理的溝通，在實物流轉和人力資源流轉中都要經過精確的分析，將預算管理和績效考核落實。確保績效考核的計量具有真實性，才能真實的反映企業的經營情況。企業在合理的范圍內才能有效的控制經營成本，在預算管理中提升自身的經濟效益。企業在經營中會遇到一些意想不到的事件，這些事件會給企業的發展產生風險，因此，為了合理地應對企業經營活動中的突發事件，企業在應對各類事件中應該采取及時的措施，對自己的績效考核制度進行調整。企業在長期發展戰略制定環節應該在合理的范圍控制企業的經營成本，從而提升經濟效益。在績效考核中，提升考核的具體性，每一項預算管理內容都應該設計績效考核內容?？己藨撋婕暗缴a的每個環節和每個員工，績效考核的目標要合理的設定，不能設定過高或者過低的目標?？冃Э己说闹笜艘哂锌捎嬃啃裕瑥亩梢圆捎脭底只挠嬃糠绞?，企業中應該合理的制定獎罰制度，對員工進行監督工作，將獎罰制度與績效考核制度結合，才能提升員工工作的積極性。企業應該結合自身發展的長遠目標，制定考核制度和獎懲制度，從而幫助企業實現自身的長遠發展目標。
四、結束語
在企業的經營管理中，全面預算管理的重要性不言而喻。在全面預算管理中，企業應該結合有效的績效評價工作，結合其中的問題，不斷地提升績效考核的實效性，建立全面的獎懲制度，從而有效地調動員工的積極性。在全面預算管理中，有些企業的預算管理意識薄弱，績效管理能力不足，管理制度有待于進一步健全，預算執行監督不到位，很難通過績效管理分析企業的經營情況，導致企業的內部資源不能合理配置。因此，企業應該充分挖掘全面預算管理的價值，合理采用績效考核，從而促進企業進一步發展，提升企業的經濟效益。
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作者:謝真真 單位:長汀縣農村信用社合作聯社
