前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的事業單位資產管理與預算管理的融合，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：現如今行政事業單位在面對我國當前的發展中也要不斷完善自身的建設，尤其是要促進資產管理與預算管理的融合一定要加強重視。所以在本文中筆者簡單介紹了資產管理與預算管理融合對于行政事業單位的重要性，并且敘述出現今資產管理和預算管理中所存在的一些問題與不足，并在后文中根據這些問題與不足做出了針對性的解決策略。
關鍵詞：事業單位；資產管理與預算管理；融合
一、事業單位資產管理與預算管理存在的問題
1.資產配置標準不完善
預算管理實施的前提就是單位是否設定好合理的資產配置標準，如果資產配置標準不合理那預算管理的實施效果也會不盡人意。譬如行政事業單位應該為各個工作人員配備齊全的專業辦公設備，但是在現實當中大部分單位更多是關注其資產管理效益，而對預算管理沒有投入多少精力，使得預算安排并不合理，最后導致資產并未能夠完全地發揮其應有的使用效率。而且行政事業單位對于資產類別也沒能夠做出科學合理的劃分，這十分不利于資產的預算編制，給資產預算編制造成了一定的困難。并且不但資產配置標準不合理，對于標準的執行狀況也不夠良好。不合理的標準同資產預算相脫節，這是因為在對配置標準進行編制的過程當中沒能夠同現實的資產管理狀況相匹配，導致預算外資產購買頻頻發生，使得對于預算標準的執行產生不小的困難。另一方面就是在進行資產購置時沒能對各個部門的資產實際需求量和需求類型進行實際分析，導致資產重復購置，最后造成了不小的資源浪費。
2.資產管理理念和模式落后
在現實當中大部分還在使用過時的資產管理理念和模式，沒能及時更新和改進。在這種過時的資產管理理念和模式中把工作的重心放在了資金支出與預算實施投放控制上面，而對資產存量沒能投入足夠的精力進行有效管理。這樣重心偏移的管理方式會使得資產管理與資產實際使用產生一定的問題。因此在這種模式里預算管理的將會對預算收支活動投入最多的精力，致力于將其規范化和合理化。這使得對于預算活動所產生的資產沒有受到足夠重視，最后導致預算安排和資產存量管理相脫節。這樣導致無法對資產存量做出精確的判斷，使得預算方案的制定就不盡合理以及資產配置審核意見也不盡人意。審核意見這一環節的問題會導致資產預算管理也會出現問題，直到在預算實施階段之前所積累的問題將會注意浮現出來。
3.監管不到位
現今在事業單位中普遍存在偏重財政資金使用率而對資產的管理注意力不夠的不良現象，這是因為事業單位沒能制定出同資產管理相掛鉤的績效考核機制，這就使得資產的監管不夠充分。在這種情況下，就較為容易發生重復購置資產的問題，進而導致資產實際利用率不高的問題。與此同時，事業單位的信息系統沒能夠納入相關的資產管理信息，所以在工作當中難以對資產管理進行有效監督。譬如對于資產出入庫等動態信息難以有效把握，使得管理工作的信息掌握程度不夠，無法幫助資產管理工作提高信息化程度。
4.資產管理與預算管理脫節
大部分事業單位對于資產仍采用分散管理的方式進行管理，缺乏針對性，這使得資產管理與預算管理相脫節。也就是預算編制沒充分考慮資產購置問題，而在進行資產購置時也沒能夠依據批復的預算嚴格執行。譬如在實踐中就表現為購置的資產的財務手續不健全，使得單位的資產臺賬缺乏導致財務核算困難，最后造成財務監督不到位。并且由于資產管理與預算管理脫節，使得資產在購置之后沒能充分發揮效力，使得單位對資產僅僅是擁有，而沒有得到資產應當產生的效益。
二、行政事業單位資產管理與預算管理融合的途徑
1.完善資產配置標準
對于資產配置的標準最為主要的就是增強其科學性和合理性：首先應當是加強對不同的資產依據其特性進行合理分類，將資產細化為各類明細項以便于盤點和預算管理。其次是在制定好資產配置的標準之后要嚴格執行該標準，并通過建立資產管理責任制將具體責任進行落實到專人上，并將資產管理同績效考核相掛鉤，依據其對標準的執行狀況進行相應的獎懲。最后是要細化對于資產的管理，對資產的類型進行針對性分類，以期為預算編制做出合理的前期準備。所以在對資產配置標準進行完善之后就可以提高預算編制的合理性，進而減少資產浪費等不良情況的出現，使得資產利用率得到進一步提升。
2.強化對非稅收入的管理
加強對非稅收入的管理主要是將票據與款項分開管理。對于非稅收入的票據應當是依據政府收費項目開具統一的繳款通知書，交款人持繳款通知書有關聯次到代收銀行辦理繳款手續；另外一方面就是對于非稅收入的款型加強稽核審查，并規范對其核算的會計方式。
3.構建資產管理系統
對于資產管理系統的建立，首先是應當依托于資產預算考評體系的完善才能實現。在具體工作當中嚴格遵循預算管理各項制度完成相關的工作任務，并通過定期考評進一步強化指標，進而幫助資產管理沿著更為正確的道路前進。并嚴格落實獎懲制度，對于好的資產管理行為要鼓勵和獎勵，對不良的資產管理行為進行批評和懲罰，并將獎懲制度與實際中資產的盤點、應用以及保管情況進行有效結合，使得獎懲制度更為合理和人性化，從而極大的激發干部與職工的工作熱情。另一方面，事業單位應該采用大數據技術建立資產管理系統，為資產管理與預算管理做出技術上的支持。
4.加強資產管理與財務管理的結合
對于資產管理與財務管理的結合主要是依據本事業單位現存的實際情況進行合理分析，進而通過以上的分析對財務制度做出進一步的完善，并在財務上對資產管理的全過程進行監督，幫助本單位對資產的整體情況進行全面的了解，消除賬外資產問題。資產管理機制同財務管理機制相協調能夠幫助資產管理與財務管理進一步的融合，尤其是將財務管理機構與財務部門之間的關系處理好才能將這兩方面的管理進一步得到結合。此外，還要統一資產管理和財務管理的核算口徑，實現二者管理的相關互補和促進，不提升管理水平。
參考文獻：
[1]楊妮妮.行政事業單位資產管理與預算管理相結合的途徑探究[J].行政事業資產與財務,2017(15):5-6.
[2]郭麗華.事業單位資產管理與預算管理相結合幾點思考[J].國農業會計,2017(12):74-75.
作者:盛茂 單位:安徽省安慶市市政工程管理處