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摘要:全面預算的優勢在于目標明確，易于實現;責任到人，落實到位。全面預算管理是現代企業發展的必然要求，是管理前瞻性的重要體現。實行預算管理應注意的問題是制定的目標要符合實際，提高預算的執行效率，將成本費用納入預算管理的重點。
關鍵詞:企業;全面預算管理;實施
1全面預算的優勢
1．1目標明確，易于實現
全面預算從現代企業的發展戰略目標入手，對企業生產經營的全過程進行細化分解，針對各個環節制定目標，將宏偉的大目標劃分為一個個具體的小目標，從心理上更利于理解和接受。全面預算由于涉及采購、生產、銷售每個環節，結合各部門的職責制定了具體可行的努力目標，將目標與實際工作緊密結合，易于理解，便于操作，更有利于目標的實觀。
1．2責任到人，落實到位
全面預算管理，是全方位的控制管理，預算目標的分解下達實際上是向員工闡明企業發展現狀，發展規劃及面臨的優勢和不足的過程，可以看作是員工逐級承諾的過程，同時也是建立必須遵守的行為規范的過程。每個人都有一定的主觀能動性，尤其是當他明確了自己的職責，了解到他在公司整體發展所處的地位，他便會將內心的責任感、歸屬感和主人翁精神最大限度地落實到實際工作中來。全面預算管理是一種高效的管理方式，對于高速發展的企業有著重要的意義。如何搶抓國家發展新能源產業的機遇，實現企業發展的目標，需要高效的經濟運行效率和科學的管理手段。
2實施全面預算的必要性
2．1全面預算管理是現代企業發展的必然要求
伴隨著市場經濟的蓬勃發展，企業資金籌措、投資決策、并購活動在企業發展中變得頻繁，對企業財務管理提出了更高的要求，提高了施行預算管理的必要性和迫切性?，F代企業目前正處于行業快速發展，規模不斷擴大，產銷等各項主要經濟指標連創新高，如何保持穩定、快速的發展勢頭，需要一個好的管理機制做保障。我們要在充分借鑒成功企業先進經驗的基礎上，施行全面預算管理辦法。
2．2全面預算管理是管理前瞻性的重要體現
企業要想在激烈的競爭中立于不敗之地，必須對發展和市場具有前瞻性的規劃及管理，通過預算將企業目標與面臨的市場環境進行對接，使各項計劃的預期目標同可能變化的周圍環境和經濟條件保持一致，充分考慮可能出現的種種問題后所制定的目標和應肘措施必然是有效的，可以充分調動各職能部門的計劃、組織、控制和協調職能，實現企業資源的優化配置，保證計劃的實施效果，有效地降低經營風險。
3實行預算管理應注意的問題
實施全面預算管理制度，搞好企業預算管理并在管理中產生效益，是現代企業的根基。要將預算的效率得到盡可能大的發揮，需要注意以下問題。
3．1制定的目標要符合實際
制定的目標既要與市場需求等外部環境相適應，又要充分考慮本企業內部的實際情況與實際的生產能力、設備、技術水平、員工素質等相匹配，還要與企業的戰略目標和發展規劃相協調，既不能脫離實際情況，又要有一定的激勵作用，需要一個科學的目標符合實際的定位?？紤]企業的發展需要，并結合市場供求以及上年度經濟運行的整體情況，現有的產能規模、生產耗用水平以及費用構成比例，制定出預算目標，以收入預算為起點，依次進行材料采購預算、生產預算、成本預算以及各項期間費用的全面預算。
3．2提高預算的執行效率
通過考核和制度流程加以約束，從主觀到客觀建立全方位的管理模式，杜絕任意違規現象的出現，降低偶然事件發生的可能性，提高預算執行的效率。在預算管理過程中堅持“上下結合、分級編制、歸口管理、綜合平衡”的原則，對預算指標進行細分，制定每月預算，包括產量、銷量、收人、成本、費用等各項指標，劃分責任部門，強調職責范圍，將預算執行效果與績效考核掛鉤，最大限度地發揮各職能部室的工作積極性和創新性，提高預算的可操作性和執行效率，以確保全年各項經營指標的圓滿完成。
3．3將成本費用納入預算管理的重點
預算管理的可控點和管理重點在成本費用方面，在市場供求穩定的情況下，成本費用與企業獲得的利潤是成反比的，也就是說盡可能降低成本費用可以讓企業得到更多的利潤，而成本費用由于自身的靈活性，往往有比較大的增減空間。因此，要不斷加強和完善成本費用考核機制，使一切經濟活動均受控于預算，杜絕預算外費用發生。在預算制定過程中，要審視每一項成本費用支出，充分體現“全要素成本都是可控的”理念，按照“誰分管誰負責，誰主管誰聯責”的經營原則，嚴格控制各項支出，達到全面降低成本費用支出，保障利潤目標順利實現的目的。全面預算是對全局的整體把握，也是具體到各環節的細化管理。它既體現了決策層的謀劃意圖，又落實到職工個人的工作目標，是整體與細節的統一，也是自上而下的一致?？茖W、有效的預算管理，可以合理配置各方資源，提高經濟運行質量，對于企業而言具有非常重要的意義。
參考文獻:
［1］袁建國．財務管理［M］．大連:東北財經大學出版社，2007．
［2］俞雪華，王雪珍，滕青．現代企業財務管理［M］．上海:復旦大學出版社，2010.
作者:李重生 單位:龍煤七臺河礦業有限責任公司
