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摘要：住宅與人民生活密切相關，房地產行業已經是我國經濟的支柱產業，在過去的十幾年中房地產行業對中國的經濟增長貢獻卓著。隨著房地產行業的成長、成熟，其競爭也日益激烈，要提高精細化管理水平，合理做好各項預算，提高企業收益，必然要引入預算管理機制。本文就房地產企業在全面預算管理存在的問題為背景，在此基礎上，進一步探討如何建立科學有效的預算管理體系改善措施，從而能夠促進房地產企業降低成本，提高經濟效益。
關鍵詞：房地產企業；全面預算；問題；措施
房地產企業自國家實行房改政策以來經歷了緩慢發展、過熱虛高、漸漸平穩的發展過程，其影響因素較多，由于全面預算系統建設不成熟，預算與實際存在脫節，通過分析問題提出改善措施，實現全面預算管理有助于房地產企業獲得更好的發展，提升其經濟效益。
一、房地產企業進行全面預算的背景以及重要意義
（一）房地產企業進行全面預算的背景
全面預算管理是一個全員參與并且業務范圍全面覆蓋以及管理流程全程跟蹤的綜合管理系統。作為房地產企業進行全面預算管理是為了達到一個讓企業的長短期目標和企業的年度行動計劃協調，企業集團總部及其各個分部的目標，能夠通過預算的編制、實施促使企業戰略更好的貫徹實施，為企業目標的實現提供保證的目的。
（二）房地產企業進行全面預算管理的重要意義
1、規劃與計劃
通過編制全面預算，房地產企業可以從不同角度對企業發展提供更好的建議，將戰略規劃和經營目標細化分解為具體的工作目標和行動計劃，提高資源的配置效率。
2、溝通與協調
通過編制全面預算，能夠改善組織內部的溝通，房地產企業各個部門可以相互溝通各自計劃和需求，更好的協調企業各部門的行動，能促進企業各部門目標明確，相互理解，行動一致。
3、控制與監督
房地產企業通過預算設立了績效目標或標準，將總預算分解到各個部門，通過比較各預算執行的實際結果和預算目標，可以讓企業發現經營中存在的問題和風險，從而相應地調整企業經營戰略或修改預算，為促進企業價值的更好增長。
4、考核與評價
房地產企業進行全面預算為員工的績效評估提供了一個標準、工具或指南，預算確定之后，管理者要承擔與預算績效有關的責任，通過比較實際結果與預算目標可以評估管理者的績效。績效評估使企業通過多種方式激勵員工，可以提高員工工作的自覺性、主動性和積極性，能更好的實現全面預算管理。
二、當前房地產企業全面預算存在的問題分析
（一）全面預算管理體制不健全
我國的房地產企業現有的預算管理體制落后于企業實際的發展現狀，許多房地產企業實施的預算管理比較松散，同時整個房地產企業內部對全面預算管理體制的認識還沒有統一，而多數企業只按照自己的需求進行相關的預算管理工作，企業負責人對預算管理重視不足，一般是財務部門按照工作經驗估算業務，使得預算結果缺少可操作性，全面預算管理缺少全員意識，預算管理工作的概念理解不到位，導致預算管理工作和預算管理實際相脫離。這些就與沒有建立一個強有力的預算管理組織體系有直接的關系，企業缺乏整體規劃，預算管理的作用就得不到充分發揮。
（二）全面預算管理制定標準不完善
房地產行業內部一直沒有建立比較規范科學的預算標準，許多房地產企業還是停留在以年度經營計劃為指導編制房地產項目的年度預算階段，忽略了對企業預算管理標準的建設和完善，制訂的預算目標缺乏科學性，并且多以領導的意圖為指引，造成指標脫離實際。房地產行業的制度政策這幾年也在不斷的變化，阻礙了房地產企業全面預算管理標準的形成和完善，從而使企業的戰略實施沒有具體的數據支持，導致預算目標無法實現，使得全面預算管理流于形式無法實現預算管理的真正意義。
（三）全面預算管理和預算目標相脫節
大多數房地產企業的預算管理工作都是采用保守的舊的傳統預算管理模式，忽略了房地產工程項目開發過程的持續性與傳統產業不同。造成企業的實際經營只追求了短期效益，而忽視了房地產企業長期發展的特性。有的企業只將預算編制好卻不組織實施;有的企業預算管理雖然實施了預算編制，卻沒有對預算實施進行分析以及考核評估;還有的企業預算管理信息流通不暢或質量不高，導致預算考核力度不足，這些都容易讓房地產企業的經營目標與發展實際脫離而影響預算管理效能的全面發揮。
（四）全面預算管理的控制和考核不理想
全面預算管理涵蓋預算編制、審批、執行、控制、調整、監督、考評等一系列活動，房地產企業對預算管理控制及考核缺少重視。企業全面預算管理的控制力度不夠，將導致預算編制流于形式，由于房地產企業當前的預算管理工作內容缺乏細化、分類，預算管理評價體系也不夠完善，考核內容和獎懲機制沒有明確的標準，使得全面預算缺少了有效的反饋，造成了全面預算管理工作效率不高，預算執行結果不能按期保質落實，使得全面預算無法推廣運用。
三、完善房地產企業全面預算管理的對策及建議
（一）樹立正確的全面預算管理觀念，完善管理體制
只有健全完善的全面預算管理制度才能讓全面預算管理工作有章可循、有據可依的順利開展。在全面預算管理工作是實施中，應強化房地產企業在預算管理工作中所有的經營活動的開展都以企業的目標作為方向，強化企業預算的控制力和約束力。企業的全體員工都積極參與配合相關制度的執行，企業領導也需加強預算工作的重視程度多參與。
（二）完善房地產企業全面預算管理標準
房地產企業預算管理體系存在不足之處，需要建立合理規范、科學有效的預算組織體系，明確部門職責，制定預算目標，為確保房地產企業全面預算管理制度化、規范化、體系化。在進行全面預算管理時，做好詳細的市場調查，進行合理的分析，讓全面預算得到一些實用性，并讓項目之間的預算得到合理的分配，房地產企業只有全面科學客觀的編制預算，才能真正落實全面預算。首先，房地產企業應該建立明確的預算編制機制，明確劃分權責，提高預算管理質量與效率；其次，建立明確的預算指標，在預算管理的過程中有一定的工作執行標準有效實施，使得預算管理工作得以順利開展；最后，建立有效可行的預算管理制度，通過制度來保證預算管理工作的規范性和有效性，重視預算流程的設計，通過科學的預算管理流程提升管理效率。
（三）改進預算編制方法
傳統的預算側重的是短期效應，是以年度為預算周期。編制年度預算時要堅持以項目為單位，將預算責任落實到各個單位直至各個項目。全面預算是相對固定的，經營活動是動態變化的，要從實際出發，上下互動正反結合，科學控制偏離區間，完善全面預算管理的組織體系和流程標準，就要求房地產企業要著重提高全面預算編制的準確量化，建立一套房地產項目收入、開發成本、費用預算及核算體系，努力縮小預算與實際之間的偏差。
（四）完善健全預算考核及激勵體系
若要預算管理效果充分實現，房地產企業需要對預算管理結果進行考核。加強對全面預算管理基礎工作的重視程度，相關部門收集全面、準確的數據信息開展預算工作，確保預算的準確性和可靠性。把企業的年度發展計劃與預算工作的考核關鍵點相結合，預算工作的考核要從整體達標的角度來進行。房地產企業需要不斷建立健全激勵機制，保證所有員工都能積極的參與到預算管理工作中，為了激發員工服務預算管理的積極性，要對預算管理工作做出突出貢獻的員工進行獎勵，這樣既能充分提升員工對預算管理工作的重視，又可以配合企業預算管理工作能夠順利完成
四、總結
房地產企業本身的經營活動就有一定程度的復雜性，所以房地產企業的預算體系也相應的存在復雜性。房地產企業在經營中為形成適合本企業的全面預算管理制度，使預算管理真正地、全面地、有效地發揮其作用，需要結合企業自身的特點，通過預算管理使企業人、物、資得到有效整合，合理配置。全面預算管理是集評價、獎勵、控制等功能為一體的綜合管理方式，目前，我國的房地產行業發展形式不容樂觀，建立健全全面預算管理體系，讓房地產企業減少不必要的成本，使投入與產出比例趨于優化，提高效益實現企業的經營目標，在激烈的市場競爭中持續穩定健康的發展。
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作者:馬婕 單位:新疆哈密恒安城投公司
