供熱計量運營管理機制研究

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供熱計量運營管理機制研究

1組織機構基本情況及管理目標分解

我單位主要由處機關、下屬各供熱站、搶修隊及物資供應站兩級管理系統構成。處機關主要由生產技術科、計劃經營科、辦公室三個部門組成,其中辦公室負責管理客服中心,收費、退費工作由計劃經營科管理。各供熱站主要負責各供熱區域內的運行、維護和管理工作。根據供熱計量工作本身具有的特點,我們將供熱計量整體工作劃分為熱量表抄表系統維護管理、熱量表運行數據監測、現場熱量表及遠傳系統維護管理、熱計量收退費四部分。結合我單位組織機構及職能特點,在現有的組織框架下,我們將“熱量表抄表系統維護管理、熱量表運行數據監測”任務歸口由生產技術科負責,將“現場熱量表維護管理”任務歸口由供熱站負責,將“熱計量收退費”任務歸口由計劃經營科負責,具體工作由生產技術科負責牽頭實施。同時,在上述組織框架下建立了存在問題熱量表現場排查程序、損壞熱量表更換補充程序、熱量表數據庫序列號更改程序、新補充熱量表申領程序、熱計量退費工作程序,并建立了熱計量起始及結束底數采集、公布機制。通過確定管理目標、劃分工作職責、建立工作程序,我單位在供熱計量運營方面初步建立了一套適合工作實際的管理體制,為供熱計量改革的開展提供了制度保障。

2各部門職責范圍

2.1生產技術科的主要職責

生產技術科的主要職責包括:供熱計量區域內各項工作的整體組織協調及技術支持工作;供熱計量及抄表系統的培訓工作;熱量表遠程抄表系統的管理、使用及維護;熱量表序列號的管理工作,按照各供熱站統計匯總上報的供熱計量區域內用戶熱量表序列號建立熱量表電子檔案,確保一戶一表;組織實施供熱計量區域熱量表11月14日起始底數和3月15日結束數據的采集、匯總及公布表格的制作,經分管領導及經營科確認后下發至熱計量區域供熱站;供暖期內每15天(具體頻次根據工作實際確定)采集一次熱計量區域內的數據,完成采集后分析匯總數值異常及不上傳數據,并將統計匯總表發放至供熱站核查,主要排查以下四種情況:(1)交費用戶不走數;(2)交費用戶走數極?。唬?)交費用戶走數極大;(4)未交費用戶熱量表走數較大。轉經營科核對后,將相關情況存檔,3日內將存在問題用戶數據發送至各供熱站進行現場核查;審核各供熱站返回的熱量表現場數據,對數據異常的熱量表進行現場核查;審核計量失效或損壞的熱量表及確定補充新熱量表;通過遠程抄表系統及各供熱站返回的現場排查數據,并結合現場抽查的方式,督查熱量表序列號的對應、熱量表安裝方向、供回水探頭安裝位置等影響熱量表正常計量的情況;同計劃經營科、供熱計量區域內各供熱站做好業務對接,共同做好供熱計量工作。

2.2計劃經營科的主要職責

計劃經營科的主要職責包括:熱計量區域內的收費、退費及用熱督查;供熱期間每半月,按照抄表系統固定格式,向生產技術科提供準確的所有未交費用戶及交費用戶清單;根據生產技術科提供的數據,對未交費跑表的住戶進行督查;供熱計量收費政策的宣傳解釋工作,相關人員要熟知供熱計量收費政策、供熱計量技術原理;統計核算供熱計量用戶退費金額,組織開展熱計量用戶退費工作,供熱計量區域收費退費標準按照市物價局相關文件執行;每年3月15日供暖結束后,根據生產技術科提供的全處熱計量數據,核對公布版退費表格,經部門負責人簽字確認后,返回生產技術科,與結束數據一起張榜公布;同生產技術科、各供熱站做好業務對接,做好數據公布及熱量表異常數據排查等工作。

2.3供熱站的主要職責

供熱站的主要職責包括:供熱區域內熱量表、溫控器、熱電閥、抄表系統現場部件的管理、使用及維護,確保設備間熱量表的安裝方向及供回水探頭安裝位置正確,熱量表序列號與用戶管線對應;采取有效措施保證熱量表的運行環境,嚴禁沖洗管道濾網時熱水直沖儀表,沖洗完成后及時將潮氣外排,如果因沖洗或維修等措施保護不當造成熱量表損壞的,追究相關責任人責任;現場統計匯總區域內用戶熱量表序列號,同時建立電子檔案,確保一戶一表,各供熱站安排專人負責電子檔案存檔工作,同時報送生產技術科存檔;張貼公布11月14日起始數據表格、3月15日結束退費數據表格和相關熱計量宣傳資料,并負責與用戶的現場數據核對工作;人工采集無遠傳抄表系統的熱量表數據及需要實行人工藍牙自動無線采集的熱量表數據;數據異常熱量表的現場檢查工作,按照生產技術科提供的冬季運行期間交費用戶和非交費用戶遠程抄表數據不上傳及熱量表數據異常清單,排查現場熱量表,查明并排除故障原因,并將相關情況經各供熱站負責人簽字確認,于3日內書面報至處生產技術科;遇遠傳抄表系統失效的情況,實行應急舉措,組織人員開展人工手動抄表;做好供熱計量收費政策及溫控器使用的現場宣傳解釋工作;做好設備間熱量表安全防盜、防破壞工作;建立供熱計量自查機制,定期開展設備間排查工作,采取有效措施保護熱量表的正常運行,定期排查熱量表流量計、溫度探頭安裝錯誤的情況;同生產技術科和計劃經營科做好業務對接,做好熱量表、溫控器、熱電閥、抄表系統部件的現場管理工作。

3供熱計量工作程序

3.1熱量表抄表及底數公布工作

熱量表11月14日初始底數和3月15日結束底數由處生產技術科(遠程抄表)與各供熱站(人工現場補充抄表)共同采集,采集后制作底數公布表格發放至各供熱站,各供熱站組織人員在規定時間內完成底數公布及核對工作。

3.2熱量表序列號的更改工作

每個熱量表只有唯一的序列號,序列號經確定后各供熱站無權更改。如出現需更換熱量表或更改熱量表序列號的情況,各單位必須寫出更換原因,經各供熱站負責人簽字確認,書面報生產技術科,經核實實際情況后,生產技術科負責人簽字審核后,由生產技術科修改系統序列號。

3.3新熱量表的補充工作

新熱量表的補充納入我處物資管理體系,由物資供應站統一采購補充。供熱區域內的各供熱站填寫物資申請單,報生產技術科審核,審核同意后報分管領導審批,從生產技術科以舊換新領用,各供熱站負責現場按標準安裝。

3.4設備間熱量表排查工作

各供熱站在供熱運行期間要組織開展各小區熱量表的序列號、流量計安裝方向、供回水溫度探頭、熱量表損壞等影響熱計量工作正常開展的排查,排查計劃及情況各供熱站存檔,同時報生產技術科備案。

3.5用戶熱量表存在問題數據

生產技術科排查的交費用戶與不交費用戶熱量表數據結果發至熱計量區域各供熱站。各供熱站將相關排查情況經各供熱站負責人簽字確認后,3日內書面反饋到生產技術科,由生產技術科擬定相應解決措施,報處分管領導、主要領導批準后執行。11月15日后,供熱計量區域晚交費用戶的開始底數按照小區11月14日供熱開始公布的底數計算,不按該日期后的用戶交費時間的底數計算。

4結語

供熱計量對于供熱企業的管理運營水平提出了更高的要求。供熱企業可以嘗試將企業原有的管理模式與供熱計量工作本身具有的特質有機結合起來,建立起一套新的、科學的、完善的運營機制,從而實現在降低管理成本的前提下,促進供熱計量工作的健康發展。

作者:李鑫 單位:東營市供熱管理處

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