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［摘要］隨著我國教育改革實施力度越來越大，學校財務管理控制工作在改革過程中變得越發重要。然而在實際日常管理過程中，許多學校財務管理內部控制逐漸暴露出一系列問題。文章以學校財務管理內部控制概述為著手點，要求財務人員樹立財務內部控制意識，做好財務建設規劃工作，通過定期培訓學習提高財務人員自身專業素養等相關措施，對學校財務管理內部控制措施進行分析。
［關鍵詞］學校財務;財務管理;內部控制
1前言
在新時代背景下，我國各行各業在經濟發展的推動下發生了翻天覆地的變化，學校作為國家培育人才的基地，在教育改革推進下，使得學校財務管理工作產生了極大變化。為了讓學校擁有良好的管理環境，應做好財務管理內部控制工作，針對財務撥款項目資金使用情況予以跟蹤負責，加大財務監督管理力度。避免出現校園內部貪污腐敗事件，促使學校教育工作可以長久穩定發展，促進全校師生在財務管理內部控制實施過程中養成勤儉節約的好習慣。
2學校財務管理內部控制概述
學校在開展財務管理內部控制時，應根據學校財務實際情況進行資源建設整合，調動全校教職工內部控制積極性，避免學校財務內部控制過于冗雜，提高財務工作人員工作效率，推動學校長久穩定發展。為了迎合我國教育體制改革，學校在實施財務管理內部控制時，應依照當前市場經濟環境，避免在財務內部控制管理過程中存在貪污腐敗漏洞，在提高學校教學水平的同時，還要增加學校經濟效益，使得學校在財務管理內部控制的基礎上營造良好的發展環境。學校財務管理部門只有做好內部控制建設工作，才能確保學校教研工作順利開展實施，以便學校在經濟發展過程中，借助財務管理內部控制提高經濟效益。在實施內部控制建設過程中，學校應將市場經濟與學校財務管理優化組合，完善學校財務管理內部控制措施，彌補以往傳統財務管理中存在的不足之處，促使學校健康穩定發展。根據相關調查研究資料顯示，許多學校在日常財務管理過程中存在較為嚴重的鋪張浪費現象，該種成本浪費看似無傷大雅，但是對學校后續項目經費建設存在極大的阻礙。要求學校所有資金費用，必須嚴格依照審查管理制度制定明確的管理目標，將財務管理與內部控制優化組合，以便在節約成本控制的同時，發現學校在管理過程中存在的問題，并圍繞這個問題提出行之有效的解決措施，避免學校經費浪費流失。財務部門管理人員除了學習自身專業知識以外，還要保證學校財務管理內部控制制度具有科學性與系統性，以此節約學校各項管理成本。
3學校財務管理內部控制的措施
3.1樹立內部控制意識，強化財務管理建設
學校在實施財務管理內部控制措施時，依照學校自身實際情況建立財務管理內部控制小組，并由學校校長擔任該小組組長，促使學校全體教職員工在校長的統一領導下，定期學習財務管理內部控制相關學習內容，使其充分意識到財務管理內部控制對學校良好發展的重要性，全體教職工經學習培訓以后，需在日常工作中嚴格履行自身內部控制職責，嚴格依照學校制定的財務管理內部控制制度開展相關工作，使得學校財務管理內部控制制度得以良好實施。除此之外，財務內部控制小組還應建立健全財務內部控制系統，明確學校財務各種費用報銷流程，保證每一筆使用資金都必須經過領導授權、財務內部控制小組審批等相關程序，尤其對學校內部重大事項項目的資金使用情況予以反復核查論證，并在傳統財務管理基礎上實施集體決策審批制度，禁止以個人決策形式決定財務資料申報、批準情況，在做好財務管理決策事前預防工作的同時，還要做好事后控制工作，將學校財務管理中潛在的風險因素扼殺在搖籃中。
3.2提高財務人員素質，規范財務職業道德
由于學校財務會計管理工作性質較為特殊，學校應定期要求財務管理人員參加學習專業財務知識講座，掌握最新財務操作技能，還可以邀請當地財務管理學者到學校進行溝通交流，為學校財務管理人員解答工作中遇到的各類難題，使其在各種學習培訓中提高自身專業素養。另外，學校在實施財務管理體制過程中，還應建立較為完善的激勵機制，對工作態度認真負責的財務人員給予獎勵，對賬目頻繁出錯的財務人員給予懲罰，并將該項激勵機制同財務人員工資績效掛鉤，調動財務人員工作積極性。同時，學校應明確每個財務人員的管理工作崗位，保持財務人員權利義務公平、公正，通過實施輪崗制管理方法，可以有效預防學校財務人員在工作中的舞弊行為。建立健全人才選拔機制，從中選擇職業道德修養高、專業能力較強的財務人員作為學校財務主管，要求所有財務人員具有良好的溝通能力與創新能力，以此提高學校財務管理內部控制水平。與其他企事業單位不同，學校財務管理內容過于復雜，學校需要配備專業管理人才實施財務管理工作。財務人員除了提高自身專業素養以外，還要充分利用碎片化時間在海量網絡資源中尋找有關內部控制的學習資料，通過自我學習方式開闊財務人員眼界，使其掌握有關學校財務內部控制管理的實施方法，熟知財務行業相關法律法規，提高財務人員實踐能力。
3.3強化內部預算控制，健全預算控制制度
學校在實施預算管理時，需要對預算管理人員進行專業培訓，使其在學校以往數據基礎上做好預算編制工作。同時了解掌握國家相關預算編制規定，確保學校預算編制審批流程符合相關要求，依照學校實際情況細化預算編制內容。倘若學校出現大型教學樓修繕或者是工程建設等重大事件，預算人員應對其預算編制實施立項評審，預算人員必須對重大事件的實施目的、預算金額以及實施效果等相關內容予以綜合評審。待學校領導人員對該項目進行預算批復以后，預算人員還要對其內部預算指標數據進行科學合理的分析，采用內部預算批復方法對預算追加內容進行嚴格控制。除此之外，學校財務人員還應對上級部門批復的財務資金金額做好各項收支預算工作，保證每筆批復資金款項都能應用到實處。
3.4確保學校財務管理與內部控制相融合
學校財務部門要想做好財務管理內部控制工作，就要針對學校在發展過程中存在的問題，提出行之有效的解決措施，增加學校租金籌集渠道。當前學校主要以收取學生學費為資金來源渠道，然而該種單一渠道形式無法滿足學校發展建設，針對這種情況學校應對資金來源渠道予以創新，轉變學校領導人員傳統落后的思想理念，借助社會銀行等相關機構進行資金貸款，還可以同當地企業建立長久合作關系，這樣既能拓展學生認知視野，又能讓學校獲得資金來源，以此達到雙贏的目的。以往學校教育經費大多都是由國家或當地政府全額撥款，隨著社會經濟變革，國家和政府已經不再對學校進行全額撥款，而是在原有全額款項基數上對學校所使用的綜合定額資金進行專項補助。也就是說，國家由最初的全額撥款逐漸轉變成項目制度撥款，要求學校依照本校實際辦學性質制定相關財務管理制度，將國家撥放的項目款項予以科學合理的使用。學校在建立實踐項目之前，應做好市場項目調查報告，對項目中潛在風險因素予以分析，避免因項目風險太大而使學校遭受不必要的損失。與此同時，學校還應建立專項資金內部監控管理力度，在專項資金使用時財務人員應對專項資金事前使用情況予以驗證，在使用過程中做好資金控制工作，事后須對財務資金結款等相關事宜進行監督，只有從根本上做好財務監督審計工作，才能防止校園內部出現貪污腐敗事件。為此學校財務管理內部控制人員應做好資金設計部署工作，要求所有資金預算編制符合相關計劃內容，使其在實際監督管理過程中，強化財務管理內部控制工作。
3.5優化內部控制環境，規避財務管理風險
內部環境控制主要是通過內部控制制度得以有效完成，學校財務部門必須與時俱進，依照學校自身實際情況，完善學校內部控制制度，確保學校建立的內部控制制度同國家相關法律法規相符合，將完善好的財務內部控制制度上交至上級部門進行審核。待審核通過以后，學校財務部門才能依照完善的內部控制制度予以有條不紊地實施。在內部控制建設過程中，學校財務部門還應遵循相互制約的原則，將學校內部經濟業務活動潛在的風險因素梳理歸類，針對不同財務風險建立不同形式的財務內部控制方法，例如財務活動評價機制、預算監督管理機制等相關內容。這就要求財務部門應依照學校實際業務存在的風險因素，完善內部管理機制，并通過輪流崗位制度，避免學校管理人員同財務人員惡意串通，要求學校每次實施的集體決策做好相關會議紀要，以便在發生財務問題時能夠做到有據可循。在實施財務管理過程中，倘若學校規模較小，應使用集中式財務管理模式，對學校財務收支情況做好預算編制工作;倘若學校規模較大，應實施分層財務管理模式，通過層層遞進的管理方法，確保財務工作能夠有效實施。為了保證學校財務內部管理制度能夠統一規劃管理，學校領導人員應同全校教職工進行溝通交流，認真聽取教職工對學校財務工作的意見或建議，以此確保學校財務管理內部環境得以良好優化。
3.6建立節約環保校園，優化學校資源配置
為了節省不必要的資金浪費，學校還應在日常管理過程中做好宣傳管理工作，要求全體教職工及學生擁有環保節能意識，告知學生環保節約的重要性，以便學生在晚自習結束后養成隨手關燈的好習慣。同時學校還應積極倡導全校教職工與學生節約用水，禁止不必要的鋪張浪費，愛護學校桌椅板凳、多媒體教學設備等公共教育設施，以便校園內部形成良好的社會風氣，使得學校在內部控制建設管理過程中形成綠色校園文化。除此之外，學校還應將教師辦公用品、教師外出學習培訓等相關費用納入學校財務預算編制當中，并對學校所使用的每一筆財務支出費用予以細致考慮，從而促使學校財務內部管理控制得以全面良好實施。
4結語
綜上所述，學校應依照自身實際情況建立健全財務管理內部控制制度，其主要原因是財務管理內部控制制度可以減少學校辦學成本，提高撥款資金項目使用率，降低學校財務各種風險因素。為此，學校財務人員應遵循當前市場經濟發展趨勢，通過定期學習培訓，提高自身專業素養，轉變學校全體教職工與學生思想認知觀念，使其充分意識到節約環保的重要性，為促進學校長久穩定發展奠定良好基礎。
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作者：梁靜 單位：阜新高等?？茖W校綜職系
