學生自治管理體制的構建

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學生自治管理體制的構建

一、重視學生自治文化建設,推動學生自治

“學生自治”即把學習和管理的權利讓位于學生,通過自我管理、自我教育,培養、訓練作為社會人的自主自律性和獨立能力,承擔“自負解決問題的責任”,它要求充分尊重學生的主體地位。美國教育最典型的特征就是充分尊重和信任學生,學生擁有較大的自主發展空間,學生自治組織獨立性強,學生自治水平較高。我國高校也通過學生會、學生社團等群眾性組織積極倡導、實施學生自治,但權力觀、較重的行政管理色彩仍是制約學生自治文化發展的屏障,致使學生自治空間有限,虛位而行。因此,推動學生自治必須重視和加強學生自治文化建設。首先,教育管理者要轉變觀念,敢于創新與突破,在法律框架下廣泛建立校園民主管理制度,充分尊重、信任學生,讓學生參與與其切身利益相關的教育事務,充分行使知情權、建議權、質疑權,增強學生主體意識。

其次,要科學界定學生自治的外延與內涵,形成系統的工作模塊,制定工作標準和流程,健全工作機制,形成完善的學生自治制度文化、物質文化與行為文化。再次,教師也要轉變觀念,從知識權威、管理權威的神壇上走下來,變成咨詢者、服務者、引導者,尊重學生的個體價值和尊嚴,尊重學生的權利,積極塑造學生的伙伴形象,從“權力本位”觀念轉變到“權利本位”理念,從以“管理”為目的轉變到以“服務”為宗旨,搭建學校、老師、學生對話平臺,廣開言路,暢通學生表達渠道,增強學生主人翁意識;同時,在校園文化建設中強化自我負責、自我管理的自治文化氛圍,促進學生獨立、負責、自治的品格養成,提高自治意識和水平。

二、拓展學生自治外延與內涵,提高自治水平

美國高校的學生自主服務項目,除了常規的服務外,還有一些特殊項目,如由心理咨詢中心參與的項目———“DoSomething(做點什么)”。該項目通過招募學生志愿者,發現并幫助周圍同學處理好心理問題,加強學校對學生心理健康問題的關注。它一般由兩個部分組成:一個是自殺預防項目,另一個是以學生為中心,互動式的學生心理健康網站。該網站一般是由學生自己創建的非官方心理健康促進網站,擁有豐富的教育資源,包括通過在線測試確定學生的心理問題,下載心理健康講座或者是放松訓練節目等。通過在線交流,學生沒有必要親自去心理健康咨詢中心就可以解決一般性的問題。這樣就在最大程度上保護了學生的隱私,有利于幫助存在心理問題隱患的學生主動解決自己的問題。“DoSomething”項目的成功運行,在很大程度上預防了學生心理危機的產生,在促進學生“自助”的同時充分發揮了“同伴成長”的作用,實現了“他助”,拓展了學生自治的外延與內涵,提升了學生自治水平。目前,我國高校的學生會、學生社團是實施學生自治的主要路徑。

學生會在學校黨委的領導下,主要負責宣傳和貫徹學校各項規章制度,傳達學校黨政部門對學生工作的意見和精神,更多發揮著“上情下達”的作用;學生社團的成立主要基于興趣,帶有很強的隨意性和偶然性,加入社團也帶有很強的掙學分等現實功利性,社團發展呈現著層次水平參差不齊、組織結構不穩定、運作能力不強、服務意識弱等狀況。因此,要擴大學生會的自治空間,鼓勵學生會創新,在發揮其“上情下達”作用時還要發揮其“下情上傳”的作用,打破傳統思維,創造性地開展為學生服務的項目;學生社團在發展興趣愛好的同時,也要走出校園,關注社會,關注熱點,兼顧社會責任,形成有思考、負責任、有擔當的價值追求。如此,學生自治水平才能提高。

三、完善學生自治管理體系,規范學生自治

美國高校的學生自治工作體系由三大塊組成,即學生自治項目、學生權益維護、榮譽與懲罰制度。學生自治項目實現學生的自我教育、自我管理和自我服務,培養和提高學生的自理、自立和自律能力;申訴機構的設置使得學生利益訴求有表達,權益維護有保障,特別是作為第三方的學生申訴機構不僅幫助學生提高獨立處理問題的能力,而且極好地緩沖了學生與校方的對立情緒,不偏袒任何一方的中立意見有利于學生更理性地處理問題;榮譽制度和獎罰制度的設立使得學生自治有序規范。有鑒于此,國內高校要在現行法律框架下,對原有規章制度進行修訂或補充,形成有利于學生自治的管理體系和機制。如在教學管理方面,實行完全學分制,把“學習自由”的權利還給學生,讓學生根據自身的情況靈活安排學習內容和學習時間;在學生事務管理方面,實行學生議事會制度,讓學生參與到管理中來,建立師生平等對話平臺,促進師生信息交流與溝通;加強學生會和學生社團的建設與管理,不斷創新與突破,充分發揮其在學生自治中的主陣地作用;在學生權益維護方面,除保留原有學生申訴委員會外,可增設由學生和教師組成的完全中立、獨立的第三方機構,以完善學生權益維護體系;同時,建立配套的獎勵和懲罰制度,使自律、自理的學生得到肯定和認同,違背自律、自治精神的行為得到處罰。

四、培育校園核心價值觀,引領學生自治

大學是創造文化、培養人才的重要場所,是引領和傳播社會核心價值觀的戰略高地。弗吉尼亞大學的“榮譽制度”告訴我們,只有形成大家認同的價值導向才能占領大學文化建設的制高點,學生在文化的引領和熏陶中才能不斷實現自身的成長。因此,構建廣大師生認知認同的核心價值體系和踐行核心價值觀的激勵機制是營造大學校園文化的關鍵。每個學校都可以形成自身獨特的核心價值體系,但“誠信”和“責任”是任何大學核心價值體系中必不可少的元素。要引導廣大學生深入學習和領悟,把“誠信”和“責任”付諸于行動,做到“知行合一”。

從美國高校的做法上看,一定要健全廣大師生參與建設的機制,充分尊重校園主體的首創精神,引導、發掘廣大師生的創造智慧。學校應通過選樹先進典型、學習宣傳先進典型,用身邊感人的事跡感召師生,形成強大的教育正能量,揭示正確的價值理念尤其是“誠信”與“責任”在大學校園的具體體現,讓廣大師生成為校園文化的生產者和創造者,使師生從內在自律和自我選擇上產生對核心文化的認同,并將之外化為自己的自覺行動,實現校園活動主體在文化上的內外互動共融。這樣,不僅能夠保證具有本校特色的校園文化、校園精神代代相傳,而且這種蘊含“誠信”與“責任”元素的文化體系對人才的塑造與培養無時不在,無處不在,必將引領學生自治,促進人才培養質量的提高。

作者:薛繼紅 單位:常州工程職業技術學院

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