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摘要:依法治校，普遍建立大學章程，實行黨委領導下的校長負責制的高校管理模式，新時代下運用法治思維開展高校學生管理工作，需要培養師生的法治思維，提升學生工作管理能力和管理水平。
關鍵詞:依法治校;法治思維;學生管理工作
1依法治校與學生管理之間的關系
黨的十八屆三中全會以來，全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化成為全面深化改革的重要內容，教育體制改革一直是我國全面深化改革過程中的關鍵環節之一，完善高校治理機制，推動高校依法治校是加強學生管理的重要舉措。
1.1依法治校是有效推進學生管理工作的前提
依法治校的核心是法律意識，法治思維，因此依法治校與傳統的管理模式具有很大的不同。在高校治理機制下，學生管理工作方式具有一定的局限性，比如傳統行政命令管理模式，學校分管學生工作的校領導—學工部（校團委）—學院分管學工的副書記—學工辦主任（分團委書記）—輔導員（班主任）—班長（團支書）這一條線下來，很多信息在層層傳達過程中就會逐漸失真，該模型的信息傳遞路徑很容易形成上下級行政隸屬關系，高校管理部門通過這種管理路徑形成行政隸屬關系以有效指導下一層級學生工作，學工教師也習慣于用行政方式去布置和安排工作任務及管理大學生及相關社團組織。這種管理模式更多的是反映了人治思維，容易因為決策者個人理解或者隨性而安導致工作出現失誤和偏差，對學生造成不可彌補的損失，如近期發生的中山大學學生會干部公示事件引起的輿論關注對學生的導向作用明顯。
1.2依法治校是學生管理工作的重要保障
學生管理工作是高校管理中的重要內容，當前在校的本?？粕薪^大部分都是95后學生，2018年9月，我國00后大學生將首次集中進入大學，這些學生是在全媒體時代成長起來的原住民，他們有自己比較張揚的個性，也通過互聯網獲取了大量消息。實行依法治校，通過相關教育法律法規及校紀校規，規范師生行為，將學生工作管理的壓力化為制度化執行流程，通過依法治校，尊重并保護師生的合法權益，避免在實際的學生工作管理過程中因為一些誤解和矛盾造成深層次的對立。
1.3學生管理工作的創新為依法治校提供支持
高校學生管理工作的參與主體不僅僅包含學工管理系統的教職工，也包含在校的全體大學生。高校在學生管理過程中，會面臨各種沖突和壓力，學校領導、職能部門及學院等各個相關主體對學生管理工作的方式不一樣，會在實踐中形成一定的工作張力。高校學生工作管理者在工作方式上的創新，工作中協調一致，將減少行政化管理方式造成的權威影響直接作用于學生，并為依法治校環境提供支持。
2法治思維是建立現代大學的題中之義
依法治校是全面加強依法治國，推動建立現代大學的必然要。要實現依法治校，必須著眼于高校師生法治思維的培育，根據國家頂層設計，建構具有符合學校發展實際的管理制度，制定學校發展戰略目標，以法治思維推動高校治理機制現代化，不斷增強育人功能，夯實依法治校基礎，建立中國特色社會主義現代大學制度。
2.1建立大學章程是現代大學制度的核心要素
現代大學制度的建立是現代大學體系建設的一部分，也是核心環節，建立大學章程，學校要始終遵循法制統一、堅持社會主義辦學方向的基本原則，以促進改革、增強學校自主權為導向，著力規范內部治理結構和權力運行規則，充分反映廣大教職員工、學生的意愿，凝練共同的理念與價值認同。[1]大學章程是大學發展的綱領性指南，建立現代大學制度的重要指標之一就是是否建立符合大學發展的章程?？茖W合理的大學章程不僅會體現高校的辦學特色和人才培養目標、學校發展愿景，還能夠可以體現學校的辦學特色和發展目標。大學章程通過建立共同的價值取向尋求一種管理的平衡，依法治校可以通過大學章程來規范和約束大學各個行為主體之間的關系，明確各自的職責，使師生都形成一種良好的法治思維，這樣有利于加強和改進學生管理工作，促進大學生健康成長。
2.2建立健全學生工作管理機制是建設現代大學的必然要求
學生工作管理機制是高校治理的重要內容，也是建立現代大學的必然要求，完善學生工作管理機制，特別是將依法治校納入學校的整體規劃中，建立健全目標考核機制，全面推行依法治校理念，促進高校管理者特別是學生工作管理者轉變思維意識，樹立法治思維，探索建設現代大學制度?，F代大學的建立不僅僅需要摒棄以往不利于學生成長成才的機制體制，也需要筑構新的管理機制和體制，為學生管理工作的創新提供良好的制度支撐。
3培育法治思維需要與學生管理工作有機結合
以來，我們中國特色社會主義建設進入了新時代，高校的建設和管理也進入了新時期，特別是雙一流建設開啟后，高校的現代化建設加快，為了進一步推進各學校雙一流建設步伐，培育師生法治思維與學生工作管理的有機結合將有利于學校戰略布局的推進。
3.1高校的學生管理工作普遍趨向法治化、規范化
隨著我國全面深化改革的持續推進，學生管理工作法治化也是社會進步必然要求。[2]在宏觀層面，《中華人民共和國高等教育法》、教育部第43號令等對高校學生管理工作有規范性表述；中觀方面也有各省自治區出臺的相關教育條例；微觀層面更是有各校制定的校紀校規等文件做支撐，因此學生管理工作在面臨愈發復雜的環境下，法治化規范化程度要求也越來越高，必須探索符合中國特色社會主義辦大學的背景下結合各個學校自身的特色走出一條學生管理工作創新路子。
3.2不斷改進和完善學生工作管理方法和創新工作機制
良好的機制是工作順利開展的重要前提。在高校學生管理工作中，學工系統需要承接學校各個職能部門口子對應的相關業務，具有復雜性、突發性、常態性等特征，良好的工作管理機制對于提升工作效率，保證工作質量具有極為重要的實踐意義。3.3構筑完善治理結構保證依法治校與學生管理工作相結合探索建立現代大學，推進“雙一流”高校建設，需要進一步構筑完善的法人治理結構，通過規范的治理程序和方法，提升學生管理工作的規范化、制度化、程序化水平，營造良好的治理環境。
4法治思維下高校學生管理工作改進對策
第一，堅持依法治校為本，兼顧德育為先原則。改進高校學生管理工作，學生工作者既要堅持運用法治紀要堅持法治思維處理相關事務，也要注重道德教育，以情感人，以理服人，培育學生法治思維。第二，建立健全高校學生管理體系。學生的思想特點具有較強的時代特征和個性特點，因此需要建立健全的高校管理體系，保障學生健康成長成才。學生管理工作涉及多個工作部門，學生入學到畢業，需要與學工、學院、后勤等諸多部門有業務接觸，因此，學生管理工作也涉及到方方面面，完善管理體系，提升服務水平，有助于實現高校人才培養目標。第三，構建學校、學生、家庭三位一體的全方位教育管理格局。高校的學生管理工作涉及到當代大學生的觀念信念、思想意識、情感愛好、社會家庭、生理心理和周圍環境等多方面因素，各種權利與義務的關系交織在一起，而且經常發生變化。[3]因此，落實全面依法治校，需要將學校、學生及家庭三方緊密聯系起來，協調處理好三方的關系，打造良好的家校溝通方式，為學生的全方面發展提供保障。
5總結
以來，高校的建設和發展也進入了新的歷史發展時期，全面深入推進依法治國理念的時代背景下，高校思政工作者要緊跟時代的步伐，在新時代下，加強自身素質建設，強化法治思維。在報告中指出，青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，我們要努力營造良好的氛圍，在高校推進依法治校，創新學生管理工作機制，提升服務育人水平，為中國特色社會主義建設事業培養有責任、有擔當的大學生。
參考文獻
[1]趙德武.以法治思維推進大學治理現代化[N].光明日報,2015-05-31.
[2]張曉軍,鄒良華,張紅新,等.法治思維在高校學生管理工作中的運用[J].中小企業管理與科技旬刊,2015(8):192-194.
[3]廖郁榮.淺談運用法治思維推進高校學生管理工作[J].南方論刊,2015(4):36-38.
作者:黃崇敬 單位:三峽大學
