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教育部在2001年開始在全國范圍內實行高等教育學歷證書電子注冊制度，并于2005年修訂了《普通高等學校學生管理規定》，成人教育學籍管理是高校根據教育部頒發的有關規定和高校制定的規章制度等，對學生從入學到畢業的整個過程的考核和管理，包括入學、升學、留級、轉學、休學、重修、實踐、畢業等環節。成人高等教育學員有高起本、專升本、高起專等不同的培養層次，有脫產、函授(業余)、夜大等多種學習形式；為了方便學生就近學習，高校在一些地區設立了函授輔導站，函授輔導站負責所在地區的學生學籍管理工作；成人高等教育學員個人素質參差不齊，年齡跨度較大，教學存在一點的挑戰性。因此，必須采取切實有效的措施加強成人高等教育學籍管理，保證學員的權益，維護好學校管理的秩序。成人高等教育的學生大多數是一邊工作一邊學習的，學生的學習目的各不相同，有的是為了繼續深造提高自身素質，有的是為了專業的學習，有的是為了換工作，有的是為了晉級評職稱，不管出于哪種目的，學校都應該根據學生的學習成績和平時表現進行嚴格的考察，并對符合畢業條件的學生頒發畢業證書。只有獲得畢業證書，學生畢業后的找工作才能有所憑證，才能保證學生的學習結果。而通過嚴格的學籍管理，學校也能夠了解和掌握學生的基本情況，也能對學生進行有序的管理和指導，使學校工作更加順暢。另一方面，由于成人高教教育的學生特殊性，高校應事先提示學生按照學籍管理的相關規定來完成學業，這樣可以保證教學工作的有序開展。因此，高校應繼續改革成人高等教育學籍管理的工作方式和思路，使得學籍管理更具有原始性、服務性和系統性。
2成人高等教育學籍管理存在的問題
2.1管理的制度不規范
隨著網絡技術的不斷發展，高校的管理工作也廣泛運用上了管理系統軟件，傳統的檔案管理制度已經在不同程度上阻礙了成人高等教育的發展。教育部針對高校的學生管理相繼頒布了很多規章制度，但是沒有針對成人高等教育學籍管理方面的，沒有相應的配套設施。由于沒有規范的制度和文件，各個高校都實行自己制定的管理規定，這使得高校成人高等教育學籍管理工作無法整齊與規范。由于缺乏完善的學籍管理制度，成人教育學籍會出現失誤和疏漏的現象，成人高等教育的學籍檔案形成過程時間跨度較大，管理部門分散，學籍檔案資料的整理沒有一個統一性，在查閱成人教育學籍檔案的時候會發現檔案資料不全的情況。成人高等教育的學籍要求每個畢業生交實習鑒定表，但是卻沒有對資料的真實性進行層層把關，只注重結果。很多學生都是邊工作邊進修的，實習鑒定表的內容大多與本職工作有關，蓋章也是找領導幫忙就可以了，這樣的情況下交上來的實習鑒定表表評價大多流于形式，不能體現學生的理論和實際結合真實情況。還有就是高校制定的學籍管理制度過于嚴格，對學生轉學轉專業、重修免修、成績管理的規定比較死板，不能根據學生的實際情況進行調整，或者讓學生有多選擇，這使得學生的學習壓力加重，有的因為工作原因甚至不能按時畢業，不利于高校教學的健康發展。
2.2管理的手段滯后
很多高校的成人教育學籍管理檔案從學生注冊登記到學籍的異動都是通過手工抄寫、記錄完成的，學生個人信息的采集、核對和登記工作都給學籍管理人員帶來了很大的工作量；而且隨著專業分類、課程科目、教學班級和學生人數的不斷增加，成人教學的學生分布來源復雜，沒有固定的教室，這些都無疑給學籍管理工作人員帶來繁重的工作量。很多高校的學籍管理雖然有電腦管理系統，但大部分的工作還是電腦與人工交叉完成，這造成了工作的交叉重復，不能相互銜接，不利于學校管理部門的正常管理。隨著高校信息化管理水平的不斷提高，學籍管理的系統也不斷更新和凸顯人性化，由于高校對學籍管理工作的重視程度不夠，沒有加大投入硬件設備，使得學籍管理工作的手段還明顯滯后于學校信息化管理的發展。
2.3重視程度不夠
成人高等教學的學籍管理工作是高校檔案管理的和學生管理工作的重要組成部分，但是很多高校是對全日制教育的學籍檔案比較重視，沒有在管理上明確成人高等教育學籍檔案的重要性，沒能真正認識到成人教育學籍檔案管理的社會價值，也沒有重視學籍管理人員的培訓和對外交流活動。有些學籍管理人員只是覺得完成工作任務就可以了，對學籍管理的相關規定并沒有進行思考和反饋不足之處，不能很好地解答學生對學籍檔案的疑問，不利于工作的順利開展。還有些教師認為學籍管理工作與自己無關，只是完成教學任務就好了，不能積極配合學籍管理部門的工作，使得學籍管理部門的工作變得被動，缺乏積極性。而學生對學籍管理沒有正確的認識，以為只是登陸系統看成績就行了，并不懂得如何運用信息網絡了解自己的學習進度，也不會主動地咨詢老師，只是被動地配合教務員的工作。
3完善成人高等教育學籍管理的措施
3.1健全成人高等教育學籍制度
健全的制度是成人高等教育學籍管理的前提。必須建立健全的成人高等教學學籍制度，統一標準，包括基礎標準、技術標準和程序標準。主管部門應加強協調，統一標準，健全資料收集、檢查、歸檔、保密等各項制定，加大對學籍檔案的真實性檢查力度。這項工作涉及到多個學生管理部門，需要部門之間、教師之間相互合作和溝通，才能順利完成這項工作。對于在審查中出現的問題，應如實報道，保證成人高等教育學籍檔案的嚴肅性。還應建立學籍檔案管理責任制，建立校級只能部門和下級學院共同合作的二級學籍管理模式，讓學院負責人擔負起相應的責任。這樣既能推動二級學院對學籍檔案管理工作的積極性，也能加強對學籍檔案的監管力度，更有利于學生管理工作的開展。
3.2利用信息化技術進行管理
成人高等教育學籍檔案管理必須實施信息化管理。如今電子技術發展飛快，高校管理也運用網絡化系統，學籍管理的軟件推陳出新，正確的使用軟件進行學籍管理能夠提高工作的效力、減輕工作人員的工作量。學籍管理工作人員在使用計算機網絡進行管理的同時，應根據工作實際需要，反饋學籍管理系統存在的不足，以便系統不斷更新，更加方便使用。通過學籍管理網絡系統的廣泛使用，可以在互聯網實現遠程教育，這樣可方便在不同地方的學生進行同一時間的受教育，也方便師生之間的交流和互動，更加有利于學校教學工作的展開。通過實現學籍檔案的信息化管理，能夠及時地反映學生在校的學習進展，能夠杜絕造假現象，能夠提高學籍檔案管理的水平，使得成人高等教育在社會上有良好的形象，能夠促進成人高等教育事業的發展。學籍管理系統和校內其他管理系統通過整合后，能夠提高學校管理工作的水平，促進高校信息化管理工作的發展，提高高校的辦學效益和形象。
3.3提高成人高等教育學籍管理的重視度
高校領導者應認識到成人高等教育學籍檔案對校園管理工作的重要性，大力推動相關制度的完善，加大對成人高等教育學籍管理工作人員的配備和培訓，增加對成人教育學籍管理信息化的投資，明確要求主管部門保證學籍檔案的質量。要不斷提高學籍管理工作人員對成人高等教育檔案工作的認識和理解，增強他們的責任感，保持做好檔案工作的信心和熱情，自覺地去學習和掌握學籍管理的相關制度，認真做好檔案工作。管理人員應樹立為學生服務的意識，通過學籍管理工作關心學生的學習情況，尊重學生的選擇，讓學生對學校更有歸屬感。在設置專業的時候，多給學生選擇的空間，為學生提供更多的學習機會和晉升空間。在對學生進行入學教育的時候，應該讓學生認識到學籍檔案的重要性，清楚告知學生應主動留意學籍管理系統的信息，提高學生對學籍管理系統的重視。通過不斷加強高校領導、學籍管理工作人員和學生等對學籍檔案的重視，有利于成人高等教育學籍管理工作的發展，實現共贏局面。
作者：陳麗微 單位：仲愷農業工程學院繼續教育學院
