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學籍管理，根據《高等學校教學管理要點》中對學籍管理的描述是：學籍管理的內容包括對學生的入學資格、在校學習情況及畢業資格的檢查、考核與管理。學校應制定本校的學籍管理辦法，并建立學籍檔案。在日常學籍管理中應重點管理好成績卡和學籍卡，做到完整、準確、規范、及時。學籍管理屬于教學運行管理的一部分，而教學運行管理是按教學計劃實施對教學活動的最核心、最重要的管理，其基本點是全校協同、上下協調，嚴格執行教學規范和各項制度，保持教學工作穩定運行，保證教學質量。學籍管理制度，是教育主管行政部門和高校用來規范和調整大學生在校期間入學注冊，成績考核與記載，升級、留(降)級，轉專業與轉學，休學、停學、復學、退學，獎勵與處分，畢業和畢業資格審查、學籍學歷電子注冊等方面的相關規定。
2高校學籍管理制度存在的問題
2.1忽視學生發展的特點
大學的學生來自于不同的城市、地區和民族，各自的生活和學習習慣有著很大的不同之處，也由此形成了不同的個性和習慣。而在大學的教學中，一般情況下都是由教學管理部門決定任課教師、授課時間和地點，由教師決定授課的方式、內容和進展等方面，學生通常只能被動地接受。我們可以看出，在整個教學過程中，學生能夠主動參與的情況很少，他們沒有選擇的自由。從激發學生的學習積極性上來看，能保證他們用自己喜歡的方式進行學習，以自己的興趣愛好和習慣進行學習顯得十分必要。而在高校的教學改革實踐中，雖然對人本管理已經有了各種嘗試和探索，但仍然存在忽視學生的個體差異和阻礙學生自由學習的問題。
2.2彈性學制的實施困難
某學院《學分制實施辦法》中規定：“普通本科學制為四年或五年，?？茖W制為兩年或三年。按照學分制管理機制，實行彈性學習年限，即四年制本科學生學習年限為三至七年，五年制本科學生學習年限為四至八年，二年制?？茖W生學習年限為二至五年，三年制?？茖W生學習年限為三至六年。”第二條規定“：學習優秀、能力較強的學生，經指導教師同意，學生所在院（部）教學院長（主任）批準，每學期可以適當多選或提前選修課程，提前達到所學專業本科培養目標要求，取得畢業資格。”但在具體的制度實施上，彈性學制的執行還是有一定的局限性。制度制定的出發點是好的，是使每位學生學有所得，充分發揮他們的優勢和潛力。但具體執行起來卻受到很多因素的阻礙。比如，一名學生在大二提出申請希望提前一年畢業，首先要經指導教師或是輔導員的同意，再經由教學院長的批準方可取得提前畢業的資格。在之后的學習當中，他要在一年時間內完成原計劃兩年的課程，除了大量的必修課，他很難再自由地選擇其他課程進行修讀。也就是說各個學校雖然在教學管理制度上提出了彈性學制，但其執行的教學大綱仍然是四年制的標準，學生想要提前畢業會給學習帶來很多的困難。
2.3轉專業的限制
學生要求轉專業的原因大多有以下兩個方面：一是學生高考填報志愿時，由于大多數都缺乏主見，對家長的意見和要求言聽計從，而家長大多又是從社會需求和就業來抉擇報考專業，忽視了學生自身的愛好專長以及長遠的發展，從而導致部分學生對所學專業不感興趣，產生叛逆心理；二是錄取時由于調劑的因素，導致了學生不得不接受原本自己并沒有考慮過的專業方向。雖然第一方面的原因是學生自己的原因，但是對一個對專業方向和未來發展的關系了解甚少的學生來說，他的認知能力是有限的，不能完全理解專業的實質，所以要求轉換專業也是情理之中；而對于第二方面的原因，更是因為學生是被動接受，所以也應該給他們一個選擇自己真正愛好的專業的權利。作為學校層面，當某些學生有轉專業的意愿的想法時，應該讓學生充分了解和認識到該專業的特點以及在學習過程中的一些必要的要求。學校在制定相關的轉專業的制度時，應該以尊重和保護學生的意愿為前提。如某學院的《普通本、?？茖W生轉專業管理辦法》中規定，“學生入學后，一般應在被錄取專業完成學業。有下列情況之一者，可申請轉專業。每位學生只可選擇報轉一個專業：學生確有專長，轉專業更能發揮其專長者。”從規定上看，“學生確有專長”，“轉專業更能發揮其專長”所要表達的訴求點讓人捉摸不透。比如，怎么去判定確有專長呢？由誰來判定？用什么樣的方法和方式來確定這個判斷標準呢？最為關鍵的一點就是，為什么一定要強調“確有專長”而不是出于對專業的熱愛和興趣呢？由此可見，現行制度的出發點并非是完全出于充分尊重學生的興趣和特長，沒有真正體現允許學生入學后再次自主選擇專業的實質性意義。實際管理工作中，能有幸轉專業的學生少之又少。這在客觀上壓抑了學生的專業興趣，扼制了學生的求學意愿。
2.4制度執行程序不夠規范
提高學籍管理制度的透明化不僅能優化提升業務管理水平和效率，也可保障學生權益，同時有助于建立“以人為本，信息暢通，改進完善”的溝通平臺，因此，這就要求管理執行過程必須嚴格遵守規章制度。對于學籍管理制度內容的透明化，大多數高校都停留在新生入學時人手一冊的發放和公布，但后期制度章程的宣傳工作有所欠缺。要做到學籍管理制度的高透明化，就要求學校以不同的方式和手段通過多種渠道和途徑對學生進行宣傳與普及教育，加大宣傳力度。此外，在加強學籍管理制度內容的透明化的同時，嚴格按照相關章程建立有理有據、公正公開、科學合理的機制保證制度執行過程的透明化。只有同時做到學籍管理制度的內容與執行的透明化，才能充分發揮學籍管理制度的作用和保障學生的各項權益。
3建立“以人為本”的高校學籍管理制度
“人本”就是在自然、社會與人的關系上，人是本體，人是主體，人是目的，人是標準，人高于自然和社會，一切為了人的生存、發展和完善。以人為本的基本內涵是“：人類社會的任何活動都要以滿足人的生存和發展為目的，它強調人是自然、社會、自身的主體；人是價值形態中的最高主體。”以人為本觀念是自文藝復興運動興起而出現的，但真正從哲學上把從抽象“人”的關注轉移到對個體生命價值的“人”的關注經歷了漫長的過程。只有馬克思主義產生以后，以人為本才得到了真正的科學說明，并廣泛地滲透到政治、經濟、教育等領域，“人”的主體地位也不斷得到提升。隨著科技的發展和人性的覺醒，以人為本的教育成為必然。“以人為本”的管理，也就是我們經常所說的人本管理，簡單地說，指的是在教學管理管理活動中把人作為管理的核心的對象。
3.1提供個性化的學習方式
通過上述的分析，我們可以看出來部分不合理的教學管理制度會在一定程度上限制學生的發展，而我們要充分調動學生學習的積極性，在學籍管理制度上要加強以下兩個方面的建設：課程的免聽，即允許學習成績好且自學能力強、學有余力的學生申請自學，經過批準后免聽有關課程的全部或部分內容，可以不跟班聽課，但須參加平時測驗和實踐教學環節，完成作業和課程考試，成績合格者獲得該課程學分；課程的免修，即學生已經修讀過的課程或者自學過的課程可以申請免修，對于專業分流者允許其相同或相近的課程免修，而對于其他情況者，須參加學校組織的免修課程結業考試，成績在規定的標準以上者可以獲得該課程的學分。
3.2鼓勵學生參與學籍管理
讓學生盡可能個性化民主化，使之擁有自主權，從而帶有責任感地參與到教學管理和教學管理制度建設中來，這是教育管理制度的突破與創新，也是當今我國高等教育教學管理改革所需要發展的。大學生是高等院校選拔人才培養人才的主要核心，院校和學生不是傳統的教育和被教育的角色，是互相尊重互相學習互相交流的關系，這就需要院校在各項教學管理制度的制定以及進行教學管理制度改革時，要負有責任認真切實地調研和總結學生的要求和建議，要有紀律有組織有規劃地與學生交流，多一些溝通多一些關懷，最大范圍內收集整理學生的需求信息。例如，一些高等院校在建立教育行政學生助理制度上，就是通過學生助理參與討論并合理地采納了學生助理對教學管理制度的修訂意見，而學生更愿意自覺遵守這樣民主產生的教學管理制度。
3.3檔案管理更加規范化、便捷化
學生學籍檔案的管理，是高校教學管理中一項重要的工作。學籍檔案伴隨著學生從入學到畢業，反映了他們在學校學習期間的思想品德和學習狀況等多方面的綜合情況。學籍檔案有錄取情況、成績單、畢業設計（論文）等，它反映學生在校期間學習過程的各種內容，因為涉及每位學生的具體學習過程，而這個過程中每個人都不盡相同，所以學籍信息也就千差萬別，因此無論是從管理的角度看還是從實用性的角度出發，合理、規范的學籍檔案管理十分必要。目前我國高校的學籍管理中，比較突出的問題就是學生的學籍材料收集不及時、更新速度慢、整理不嚴謹以及查找不方便等。要解決這些問題，首要一點就是要從觀念上樹立對檔案工作的重視程度，完善并嚴格執行各項檔案管理的制度；其次是要對從事學籍檔案管理的相關人員進行崗位培訓，提高專業技術能力和業務水平；最后，在信息化和網絡化的時代背景之下，要加強網絡辦公的重視程度，要及時、準確地做好電子檔案的管理工作，以提高查找檔案的效率。
作者：任靜蓉 單位：中原工學院
