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摘要：法家誕生于距今2000余年的先秦時代，是一個關于研究國家治理方式的學派，主要倡導以法制為核心思想，提出了以法治國，富國強兵的觀點。法家的代表學者們在那個時代里，主要是一批主張進行“變法”的政治家和思想家，提出通過“變法”來對國家的政權以及經濟體制進行改革，以達到加強和鞏固封建君主階級統治的目的。隨著歷史的變遷和時代的發展，法家思想經歷了一系列的盛衰榮辱，其核心思想“法制”在今天依然對我們具有非常重要的意義。
關鍵詞：法家思想；行政管理；以法治國；運用
筆者以法家思想在行政管理中的運用為例，結合自身的實踐工作經驗，從當前行政管理中研究法家的意義、法家代表人物以及思想概述，以及法家思想在當代行政管理中的運用等三個方面展開研究和探討，針對現階段行政管理中所遇到的問題提出自己的見解和看法，以期能夠對這些問題的解決和行政管理效率的提高起到一定的積極性促進作用。
1當前行政管理中研究法家的意義
中華民族的歷史源遠流長，誕生了無數璀璨的文化，法家文化作為我們從古代流傳下來的文化之一，在今時今日，仍然對我們國家社會的發展以及文化的傳承有著重要的啟示意義。當今時代依法治國的思想在國內全面推進，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神得到大力培育和弘揚。其中，“以改革創新為核心的時代精神”也正是對法家思想基本內容的體現。而行政管理專業和其他大部分文科專業一樣，學的東西也很雜。學習的內容在管理門類中比起主觀能動性范疇，事實上更偏向于具體技術范疇。行政管理專業的課程學習應該是一個面，而不像是工科專業，是一個點，專注于應用。行管專業的人才培養，是基于一種思維方式和行為模式，偏向于具體技術范疇而不是主觀能動性范疇，因而就當前的行政管理來說，法家精神和思想對當今社會發展和當代社會治理具有啟示意義，對構建具有中國特色的行政管理理論也具有極高的借鑒價值。
2法家代表人物以及思想概述
2.1管仲的思想主張
管仲的思想主張主要包括兩點：一是“治國以法，治人以德”?！豆茏?bull;任法》中曾提到過，“圣君任法而不任智，任數而不任說，任公而不任私，任大道而不任小物，然后身佚而天下治”，從這處便可以看出管仲對于法制的重視程度，在他看來，管理的核心根本在于法度；二是“賞以勸善，罰以除惡”的賞罰觀。用我們現在的話來說，就是需要做到“賞罰分明”。同時管仲在治理過程中，還用到了“以商止戰”的思想觀念。即大力發展國家的經濟，通過讓人民富裕起來，而避免國民因為窮困而造反。并且雖然他奉行“賞罰分明”的制度，但也不主張用嚴酷的刑罰來威懾普通百姓，他認為“政之所興，在順民心”。且“刑罰不足以畏其意，殺戮不足以服其心”。
2.2李悝的思想主張
李悝的思想主張主要包括：一是“法治管理思想”。李悝在法制上最大的成就就是匯集當時各國法律編撰了我國第一部封建的刑法和刑事訴訟法法典—《法經》。這其中包括的“重農”和“法治”結合的思想對后續進行法家思想研究的學者，諸如：商鞅、韓非等有著很大的思想影響。并且它通過《法經》確定了具體的法律執行規范，也被吳起和商鞅所繼承；二是“使有能，賞必行，罰必當”的人事管理原則。其實這同管仲的“賞以勸善，罰以除惡”的賞罰觀，有著異曲同工之處。都是強調在管理中賞罰分明的重要性。當時也是通過這種政策的施行，使得人才得到重用，推動了魏國的富強。
2.3商鞅的思想主張
就商鞅個人的成就結果來說，商鞅的變法可以說是戰國最徹底的變法，這一舉措使得秦國完成了社會性質的轉變，奠定了未來秦統一的基礎。商鞅的思想主張主要包括：一是“反對禮制”，重視以“以法治國”，在《商君書》中提到，“法令者民之命也，為治之本也，所以備民也。”“天下之吏民不知法。以治法者強，以治政者削”，要求國家官吏學法、明法，百姓學習法律者“以吏為師”；二是“不法古，不循今”的歷史觀，商鞅認為歷史是向前發展的，一切的法律和制度都要隨歷史的發展而發展，既不能復古倒退，也不能因循守舊。所以他明確提出了“不法古，不循今”的思想主張，以反對保守復古，主張銳意進取；三是“好利惡害”的人性論。商鞅認為人都有“好利惡害”或者“趨利避害”的本性，《商君書》中提及，“人生有好惡，故民可治也。”
3法家思想在當代行政管理中的運用
3.1剛柔并濟，法治與德治相結合
管仲認為，只有通過建立明確的法律制度，才能使得君主在進行國家治理的時候做到有法可依。法治，作為統治階級制定出的成文規范和命令，對于國民的言行都有一定的規定，并且也在此基礎上制定了獎懲制度。而商鞅的“以法治國”的宏觀法制觀念提倡從某種程度上來說就如同我們當前社會的普法教育，不僅對當時的官員，同時對當時的百姓都有一定的法治教育作用。而韓非倡導的“以道為常,以法為本”的思想也是表明了“法”的重要作用性。因而，這些先人的觀念以及他們的成就結果皆驗證了“法”的重要性和關鍵作用。所以對于我們現代管理學來說，我們也必須要了解到法治對于實現行政管理的公正性所帶來的意義。法律面前，人人平等，權力在法治的框架內按部就班，執法必嚴，違法必究，不論庶民高官，必須遵紀守法，違者依法論處。但是今時今日，我們國家仍然有很多人的法律意識不強，因而這就需要我們的普法工作進一步地深入經濟文化落后地區。同時，在我們的行政管理工作當中，法治和德治缺一不可。正所謂，“法律是成文的道德，道德是心中的法律。”管仲的德治觀念不僅提倡要進行以德治國，同時也強調，需要將德治用于“順民意，得民心”的基礎上面。
3.2做好行政管理者的選拔工作
韓非的觀點中提到過，要“用人唯賢”，即我們在進行人才的選拔過程中，要注重對于候選者“才能”以及“賢德”的考慮，所以同樣的，在我們今天的人才選拔當中，都需要有各自明確的分工和獨立職責范圍，使得能做到各司其職，減少行政管理上的內耗，最大程度地去避免工作人員在公務的執行方面發生摩擦和“扯皮”的事件發生。并且在進行人才選拔的過程中，可以通過筆試和面試兩個部分來對人才進行考核。在筆試的過程中，對候選者進行專業知識能力和通識能力進行考核，主要關注候選者的知識和書面表達能力。再經過一輪筆試選拔之后，將過關的候選者進行面試，考查候選者的反應能力和語言表達以及溝通能力。在整個過程中，作為考核面試官，需要保持一顆不偏不倚的心，對每一位候選者都能做到一視同仁，不因為其他外在因素，如家庭背景、性別等原因對候選者進行印象標簽。
3.3提高行政政策的社會責任感和效率性
如果想要在行政管理活動中制定出高效的管理政策，同時能夠通過這個政策帶來可觀的效益，那么作為相關行政管理人員就必須要將政策推行的方式、政策的價值取向以及政策的動力源泉這些因素納入考慮當中。第一，當對于行政政策進行制定時，要考慮到政策必須是順應客觀規律的。比如，國內目前施行的關于生態保護政策，如“退耕還林”“綠水青山就是金山銀山”等等都是尊重自然規律的一種體現，都是為了保證我們的建設有利于可持續發展的生態環境，做到既滿足當代人的需求，保障了國民經濟發展的同時又能夠不損害后代人的利益。第二，在進行行政政策制定時，要對利弊進行權衡。不能只顧眼前可預見的利益，同時也需要考慮到未來的利益相關性。不能因為眼前的蠅頭小利而損害未來的長遠利益，使得因小失大。第三，在進行行政政策制定時，還需要做到保持政策穩定。正如前文所言，法家的思想強調變法革新，同現今的“以改革創新為核心的時代精神”相符合。但同時，在進行變法的過程中，同時需要注意如果變法或者改革的頻率過于頻繁的話，又會對社會帶來一些負面消極的影響。因此，法家思想中同時又提出了“貴靜”的思想主張。即，在不影響環境和諧穩定的基礎上進行改革。
3.4加強行政管理創新
法家的思想和現在的“以改革創新為核心的時代精神”所表達的意義相符合，所以這同時也揭示了，在行政管理中創新的重要性，早在《周易•系辭下》中就記載了，“窮則變，變則通，通則達，達則久”。意思就是說，世間的萬物的變化都符合一個規律，不管從歷史角度還是我們身邊息息相關的一些事情來看也不能脫離這個規律。如果不重視創新，一味守舊的話，那么最終會被歷史淘汰掉。因此，作為行政管理的工作者，應該順應時代的發展，對于行政管理工作的改革創新也要引起一定重視，使之發展能夠符合社會的同時也能夠滿足社會體系構建的需求。因此為了能夠進一步促進行政管理工作的改革和創新：一是我們需要對相關工作人員加強行政理論的學習，開拓他們管理思路的視；二是要巧用管理智囊團，提高行政領導的決策能力；三是要提高群眾參與程度，深化行政體制改革，從而保障政府行政管理工作的有效運行,并且也對廣大公民的利益進行了維護。
4結束語
總而言之，任何一種系統化的思想理論都有自身的生長點和立足點。法家思想，作為我們的傳統思想之下，其對中國歷史的影響有著深遠的意義。而隨著科學技術的不斷發展，人們也越來越重視社會體系的完善與優化。行政管理作為社會管理中的一項重要工作，其進步與發展也是當前所面臨的難題之一。因此，通過將法家思想引入其中，來幫助其進行改革創新。這不僅有益于行政管理效率的提高，同時也有助于傳統文化的繼承與發展。
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作者:麻予宸 單位:黑龍江大學