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［摘要］近年來，隨著我國經濟的快速發展，相關政府部門也逐漸增大了對土地的整治和管理，加強土地整治項目管理，能夠在很大程度上促進我國經濟結構的完善和經濟的平穩快速發展。但是在開展土地整治項目管理過程當中，仍舊存在著許多問題，這些問題嚴重限制了我國土地整治項目以及相關工作的有序推進?；诖司鸵丶訌妼ν恋卣雾椖康墓芾韮灮?，采取有效的措施，實施科學有效的土地整治，一方面保護我國的耕地，另一方面，合理的利用土地資源。所以本篇文章主要針對土地整治項目管理中存在的問題進行相應的探究，立足于問題制定措施，優化我國土地整治項目管理。
［關鍵詞］土地整治;項目管理;整治問題;對策分析
實施土地整治的主要目的是為了能夠提高我國土地資源的利用效率，確保土地資源能夠更加充分的應用，凸顯出土地資源的價值。特別是在當前我國耕地面積較小的尖銳矛盾下，農田建設，城鎮發展等多方面都需要土地，為了能夠保障土地資源的合理開發利用，就要實施土地整治項目管理，其主要內容包括申報，立項，設計，政策，管理，檢驗等相關的工作。在土地項目管理過程當中，要對各個紛繁復雜的工作形成階段性的成果，并運用相關的專業技能、知識工具和技術對其進行分析研究，從而達到預期的管理目的。
1當前土地整治項目管理存在的問題分析
要想更好的實施土地整治，加強土地資源的管理，就必須要明確在當前土地整治項目管理當中存在的問題，通過對管理項目的問題和細節分析，才能立足于土地整治項目管理的目標制定和有效的措施加強土地整治。
1．1缺乏規范和完善的管理機制
完善的土地整治項目管理機制是確保土地整治項目管理工作得以有效開展的技術前提和保障，在當前的土地整治項目管理當中并沒有形成完善和規范的管理機制，給相關的土地整治工作帶來了諸多不便。導致這一原因的主要問題是相關的政府部門對于土地資源整治管理以及相關土地開發的框架認識不足，沒有從根本上宏觀上建立一個科學的規范的完善的理論體系，導致在實際的土地整治項目管理過程當中缺乏有效的依據和理論參考，從而就缺少對相關工程的綜合分析和研究，缺乏對土地的預算能力、風險評估以及預警機制等等，使得土地資源出現浪費和不能夠發揮其價值的狀況。
1．2土地整治項目管理的周期較長
通常土地整治項目管理的周期比較長，而且項目還具有一次性的特點從土地整治項目管理工作的開始一直到整個工作階段，中間又可以劃分為若干個階段，而這些階段組成了一個更長的土地整治項目管理周期。通常土地整治項目管理要經歷的時間大概是在一年半左右，在這過程當中由于缺乏有效的監督，或者是相關的領導班子和骨干成員流失以及一些特殊的原因，會導致土地整治項目管理工作的周期更長。除此之外，一些中介機構盲目的追求經濟效益，每個項目只有一個人負責，這種狀況會導致土地整治項目管理的全過程變得草率和充滿缺乏設計，使得土地整治項目管理不全面，最終遺留許多問題［1］。
1．3缺乏規范性的土地整治變更項目設計
就當前的土地整治項目管理工程來說，經常會出現設計隨意變更的情況，包括存在著隨意調取規劃以及設計的情況，這種情況直接導致了土地整治項目管理工作的混亂。盡管土地變更項目設計是土地整治項目管理工作當中的必要工作，但是相關人員沒有按照正規的流程和規范向有關部門進行申報，這就會導致上下信息不對稱，使得相關的管理工作不能夠進行有序的開展，不僅會使得土地整治管理工作受到阻礙，而且還會降低土地整治項目管理的質量。除此之外，土地整治項目在設計變更前沒有按照正規的程序申請。后期會產生許多困難，不能夠保證相關管理工作的科學性、合理性，嚴重影響了整個項目管理工作的質量與進度。而且很多變更都需要投入大量的人力，物力，財力，再加上對相關技術和人員的要求，會導致土地整治項目管理，陷入停滯狀態［2］。
2土地整治項目管理的對策建議
2．1建立完善的土地整治項目管理制度
要想使得土地整治項目管理，能夠得以規范有序合理科學的開展，就必須要建立完善的項目管理機制，建立完善的土地整治項目管理制度要從以下幾個方面入手。第一，建立恰當的決策機制，決策機制在土地整治項目管理過程當中尤為重要，能夠提高土地項目整治管理的質量和目的性，并且能夠縮短項目周期，因此相關的管理人員應該要建立實際的決策機制，積極引入，更加完善的項目管理知識，從而豐富管理理論知識。第二要加大監督力度。通過土地整治項目管理制度的建立之后，在有法可依，有據可依的背景之下要加強對相關工作的監督力度，包括對資金的流向、項目實施階段考核以及項目的規范性等等進行有效的監督;最后要關注項目的全面性開展，相關工作人員做好項目的層次性計劃和規劃通過層次分析，保障土地整治項目管理工作的有效開展［3］。
2．2提高相關項目管理人員的職業能力
在整個土地整治項目管理過程當中，工作人員的職業素養和職業能力決定著項目管理質量，因此要加強相關管理人員的職業素養，包括理論知識、意識形態實際操作等三個方面的內容［4］。首先，定期組織相關工作人員進行思想建設，強化管理人員對于土地整治項目管理的認知，引導管理人員對項目的重視，其次，給相關的項目管理人員更多的培訓和晉升機會，讓項目管理工作人員能夠用相關理論知識武裝自己，并且在實際項目管理過程當中將理論知識加以實踐，一次來推動土地整治項目管理的有序開展。
2．3優化土地規劃工作
對于土地規劃要從以下幾個環節入手。第一是要強化項目資金的規劃工作，對專項資金的支出進行更加細致的管理和規劃，并對項目的實際支出進行綜合分析。第二要作出相應的預警機制，對可能出現的大概率風險進行評估，確保這些風險出現之后，能夠有相應的對策應對;最后認真做好相關項目的記錄，確保在土地整治項目管理過程當中的信息完整的保留下來，便于今后土地整治項目管理工作的有效開展
3結語
土地整治項目管理是一項非常重要的內容，基于我國當前土地資源的現狀，要加強對土地整治項目管理工作的開展，從而進一步合理的利用土地資源，提高土地資源的利用率，構建良好生態。
參考文獻:
［1］甘媛．農村土地整理項目管理存在的問題及對策［D］．四川:四川農業大學，2016．
［2］王帆．農村土地整理過程中的制度約束及對策研究［D］．武漢:中南民族大學，2015．
［3］劉雪峰．農村土地整治項目管理中的問題與對策———以大連市為例［J］．中國土地，2015，(03):43－45．
［4］解玉婷．土地整理項目管理存在的問題及對策分析［D］．南京:南京農業大學，2012.
作者:王麗娜 單位:長春市規劃和自然資源局二道分局
