鐵路建設項目現場管理重難點問題研究

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鐵路建設項目現場管理重難點問題研究

1引言

鐵路一種直以來就是我國經濟建設的重要助力,擔負國民經濟發展以及人民日常生活正常運轉的重要職能,作為我國重要的基礎設施在各級政府的大力支持下,在以高鐵技術為代表的高科技的推動下取得了長足的發展。特別是以高鐵為代表的中國鐵路近年來已經逐步邁出國門走進了世界各大洲,成為了中國發展的一個閃亮“名片”。據相關數據顯示中國高鐵運營里程突破1.7萬公里、動車組列車運營數量達1800組、每年發送旅客9.1億人,均位居世界第一位。成績的背后離不開的是鐵路建設的高質量、高效率、高標準,而確保這一目標達成的基礎就是建設項目現場管理工作的高質量完成。項目建設現場管理工作包含了項目建設的方方面面,涉及了技術、人力、物力等多項內容,可以說離開高標準的項目現場管理工作就沒有項目建設的順利完成。特別是隨著我國鐵路建設逐步加入到全球的競爭之中,其所代表的企業的綜合管理水平將成為中國鐵路能否贏得世界認可的重要保證。

2當前我國鐵路基礎建設項目現場管理的現狀與存在的主要問題

相對于其他建設行業而言,鐵路基礎建設項目有著自身的特點和要求。一是工作環境復雜。項目建設的自然環境相對復雜,受到氣象、地形等因素的影響,現場管理既要考慮安全因素,也要考慮時限要求。二是工作任務艱巨。鐵路線路距離長,規模浩大,建設周期長,無論是從空間上,還是從時間上都對現場管理工作提出了更高的要求。三是管理對象多樣。項目建設涉及到物資、技術、財務等多個要求,包含設計、施工、監理等多個部門,現場管理協調難度大,對管理工作如何實現統籌兼顧提出了更高標準。四是建設標準嚴格。隨著科技的進步,對鐵路項目建設提出了各高的要求,甚至達到了厘米級、毫米級,而現場管理工作對于實現項目建設標準有著至關重要的作用,不容忽視。而從現實的情況看,由于在管理機制、管理實施、人員素質等方面的影響,我國鐵路基礎建設項目現場管理工作存在著許多問題亟待解決。

2.1物資管理混亂,成本控制難度大

項目建設中材料費用往往占到總投入的相當大比例,一般為60%到70%,因此搞好建設現場的材料物資管理工作能夠有效加快流動資金的運作,節約空間和時間,提高項目建設速度,發揮資金的經濟效益。但在實際的管理過程卻不難發現,由于項目建設內容多樣,施工單位建設質量參差不齊,導致項目建設中物資材料使用不相匹配,建設速度不協調,各建設環節運轉不順暢,影響了項目建設進度,因而對項目成本控制造成了一系列的困難,增加了鐵路建設的成本。

2.2管理存在漏洞,安全隱患難杜絕

從鐵路基礎設施建設的實際看,一方面建設現場場地多樣,對現場調度與管理提出了更為嚴格的要求,另一方面,隨著我國鐵路基礎設施的不斷升級改造,建設標準不斷提高。而同時,由于鐵路建設的特殊性,大型裝備、特種裝備的使用較為頻繁,對現場管理的及時性、針對性、協同性有了更為嚴格的標準。而由于在管理方式、人員素質以及責任心等方面的影響,鐵路基礎設施建設現場管理中存在著不少的安全隱患,對項目建設有著極為不利的影響,甚至會對整個鐵路線路建設造成損害。

2.3管理模式陳舊,管理質量難保證

從管理的角度來看,一是管理意識不到位。施工現場重技術、輕管理,重自身、輕協調的問題比較突出,各個建設方對于自身的問題的關注多于對全局的把握,而管理者由于職能等方面的因素,難以發揮應有的作用,現場管理的意識還不到位。二是管理職責不落實。對于現場管理者自身的責任以及如何協調各個施工方之間的問題等方面,還沒有一個完善的制度作為保障,導致管理工作效益低下。三是管理考評不嚴格。對管理工作沒有具體、可操作性的評價體系,在績效考核體系中沒有科學、具體的良好指標也在一定程度上影響了管理質量提高。

2.4協調機制不暢,項目建設效率低

現場管理作為項目建設的實際進程的管理者、執行者,相對于財務、監理、采購等部門而言更具有針對性和操作性,而構建良好的溝通協調機制也能夠更好的處理部門之間、線路各標段之間的關系,從而有有利于提高項目建設進度和質量。但受制于項目建設任務、管理層次設計以及多方面因素的影響,管理對象之間、部門之間溝通不夠順暢,導致在項目建設各部門與項目現場管理之間存在信息不暢、交流不及時等問題,影響了項目建設進度。

3我國鐵路基礎建設項目現場管理問題發生的原因

3.1信息化建設水平不高

隨著科學技術的進步,現場管理不僅僅要做到管得了,更要做到管得“準”,而這里的這里的“準”的基礎就是要能夠準確掌握相關的數據,包含物資器材的數量種類的需求數與差額數等等信息,但由于目前管理技術的制約,現場管理還達不到信息數據分析、搜集的共享與處理。同時,各部門之間的信息平臺建設存在著難兼容問題,使得項目建設存在多頭管理問題,影響了建設的進度與效益。3.2標準化建設層次不高隨著我國鐵路建設逐步進入國際市場,如何實現標準化建設將成為鐵路建設未來發展的方向,特別是隨著高鐵等一系列新技術的使用,鐵路建設的標準化要求將會越來越高。但從現實的情況看,由于現場管理工作沒有建立完備的標準化體系,導致在建設實施過程中隨意性問題比較突出,特別是在基礎建設項目中,建設標準執行不嚴格、操作規章執行不規范等問題還時有發生,管理工作易出現盲區。

3.3專業化隊伍管理質量不高

現場管理工作涉及到項目建設的方方面面,對管理人員的綜合素質有著很高的要求,既要有現場協調管理能力,也要有很強的專業知識水平,而在實際的工作中,專業化的管理隊伍不足是目前鐵路建設項目管理工作的一個重難點問題,管理人員或是缺乏專業的知識,對現場可能出現的問題不能及時發現和糾正,或是對于各建設環節之間的協調力度不夠,導致影響項目建設進度,或是管理質量不佳,不能有效對項目建設實施監控,影響建設質量。

3.4監理隊伍職責落實不到位

工程監理是項目建設的重要組成部分,對項目建設質量、進程發揮著重要作用。特別是對于現場管理工作而言,工程監理能夠很好的促進管理工作的落實。但在現實的工作中,由于鐵路建設工作的特殊性,工程監理往往存在著“力所不及”的問題,無論是人力還是方式方法方面,都難以做到面面俱到,影響了項目建設完成質量。

4做好鐵路基礎建設項目現場管理應把握的原則

4.1信息化原則

就是要充分認識到當前所倡導的“互聯網+”的思維模式,將傳統的管理模式與信息化技術相融合,提高管理的時效性、準確性,同時將管理對象數據化,將物資、設備、人力、財務等建設要素與標準、制度融合起來,實現部門管理與現場管理的協調,提高管理效益。

4.2協調性原則

就是要將現場管理的整體性與各建設部門管理的個體性結合起來,變分力為合力,發揮現場管理的協調統籌作用,將部門管理的專業性、現場管理的整體性有機結合起來,特別是要針對鐵路建設各標段的要求,從大局出發,嚴格落實建設進度要求,實現現場管理的專業化。

4.3標準化原則

將傳統現場管理簡單地以實現部門聯動為目標的要求變為實現各建設單位建設無縫鏈接為標準,樹立建設單位標準化、勘察設計單位標準化、施工單位標準化、監理單位標準化的要求,提高鐵路建設的標準化層次,以適應未來鐵路發展的要求,從觀念轉變、制度落實、考核獎懲等方面做好工作。

4.4精細化原則

從控制成本、降低消耗、提高效益的角度出發,用成本管理的觀念來提高現場管理的精細化,從一個螺釘、一條鐵軌入手,將傳統的粗放型管理模式向精細化管理方向轉變,適應新形勢的要求,提高現場管理質量。

5鐵路基礎建設項目現場管理質量提升的關鍵所在

5.1強化認識,提高現場管理工作的說服力

就是要增強對現場管理工作的認識,為工作開展打好基礎。一是管理機構要加強責任心。管理人員自身要增強對現場管理工作的認識,切實從確保項目建設順利完成的角度出發,認真履職盡責,提高工作主動性。二是施工單位要增強配合意識。相關施工單位和公司業務部門要加強與管理機構與人員的溝通聯系,聽從其指揮,切實履行好自身職責,及時上報及匯總相關信息,便于現場管理工作的開展。三是集團公司要加強指導檢查。集團公司也要增強對管理認識的指導,敢于放權,鼓勵其依照相關制度和要求開展工作,解除其后顧之憂,為其創造良好外部環境。

5.2統籌兼顧,建立健全現場管理制度體系

一是建立完善溝通協調機制。管理機構與施工部門、監理部門、設計部門等單位要建立及時通暢的協調管理機制,確保信息數據的上報匯總及時準確,提高管理工作的針對性,確保工程信息共享機制,便于管理者及時發現和解決問題,增強項目建設的協調性。二是建立科學分工負責機制。管理部門與被管理部門之間要嚴格責任區分,切實落實工程建設職責,現場管理部門要加強對施工現場的督導檢查,及時對建設過程中存在的問題給予解決。三是建立嚴格獎懲考核機制。集團公司要加強對現場管理工作的考核力度,通過薪酬調整、職務晉升等手段,完善績效考核體系,及時發現和糾正存在的問題。

5.3提高素質,發揮現場管理隊伍應有作用

作為項目建設現場管理人員,要切實認識到鐵路基礎建設的特殊性和嚴肅性,既要掌握必要的業務技術知識,便于在現場管理中進行指導,同時也要有著豐富的管理經驗,能夠協調施工單位等多部門開展工作。因此,集團公司要積極開展相關的培訓工作,促進他們掌握最新的工程技術和管理方法,提高管理工作質量。同時,也要加強對現場監理人員的培養,將管理工作與工程監理工作有機結合起來,發揮兩者的積極作用,提高管理工作質量效益。

5.4改革方法,增強現場管理工作科技水平

一方面,要區分不同管理對象采取多樣方法。對物資設備管理,要做到物盡其用,降低消耗,提高設備使用效率;對施工人員管理,要突出安全和專業性,提高施工標準和質量;對于資金等管理要加強與業務部門溝通,提高資金使用效率。另一方面,要積極引入信息手段增強管理效益。發揮移動通信和互聯網技術的優勢,建立覆蓋全面、順暢及時的信息管理系統,幫助現場管理人員能及時獲取和收發信息,及時指導項目施工的開展,從而提高信息獲取和反饋的能力。

作者:馬文軍 單位:寧夏寧東鐵路股份有限公司

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