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摘要：隨著電力體制改革的深入推進，電網建設任務繁重，對電力企業物資的采購供應、使用和管理面臨新的考驗。本文筆者分析了縣級供電企業的物質管理中存在的問題及風險，并提出了應對措施。
一、引言
在過去計劃經濟時期，受資源短缺的買方市場影響，為了保證生產，企業習慣于多品種、大批量組織供應，把倉庫貯備作為一項重要管理內容，倉庫重復設置，儲備大量備用物資以滿足生產需要，這種做法，在當前市場經濟形勢下顯然已不適應社會的發展需要，大多數供電企業基本存在上述情況。但是，當前供電企業存在著倉庫物資積壓、閑置物資占用庫存比例較高等現象，積壓、閑置物資一般是指除了在建工程暫存、備品配件、運行維護、應急搶修核定封存和生產儲備定額等所必須的物資以外，在庫存儲備中連續無動態1年以上，或采購入庫2年以上動態小于10%，或變更計劃后不用，或工程節余退庫，或報廢但仍有使用價值，以及未計入固定資產的庫存設備、材料等。為推進我國電力體制深入改革，十三五期間，國家對電網企業的投入將劇增，電網建設任務也將更加繁重，電力企業物資的采購供應、使用和管理也將面臨新的更大考驗。電力物料能否采購得當，保質保量及時供應，對于電網建設與運行具有直接影響，對于提高電網質量、加速資金周轉，提高企業經濟效益至關重要，因此，加強供電企業庫存物資管理具有重大的現實意義。
二、物資管理現狀
從1998年以來在第一批農網改造的基礎上，國家進一步實施了農網升級改造工程，電網新建規模和速度都得到極大提升，各供電企業的主配網設備都得到極大改善，及時有效的材料設備管理功不可沒，各供電公司都積累了較好的物料管理經驗。實現了業務計劃和采購的分離，采購和驗收付款對賬的分離，形成了較好的牽制制約機制。但由于一味追趕工程進度，導致材料管理過程中重采購、輕流轉，重新料輕舊料問題出現。材料管理流程滯后，積壓淘汰設備較多，庫存消化不及時，料單傳遞不及時、賬實不符現象依然存在。隨著十三五期間電網投入加大，庫存物資的儲存量也與日俱增，縣級分公司的庫存材料余額過大，不但占用公司日常周轉資金，且給庫存物資的日常管理和流轉造成很大影響，對公司日常資金流轉及工程物資的供應造成很大壓力。
三、庫存管理存在的問題及風險
1.庫存余額過大，物資周轉速度慢。由于網改以來均由集團統一招標采購材料，由于招標采購與供貨滯后，導致工程不能按計劃實施，許多單位采用多上報需采購材料，當年用不完，明年工程批準后，可以先行實施，不至于工期滯后，特別是對于一些嚴寒地區，冰凍開始后能夠停止施工。這樣，逐年積累，導致縣級分公司可能留存大量庫存，占用大量資金，在收支兩條線，資金集中管理的情況下，嚴重影響公司資金周轉。2.庫房場地不足導致設備損毀或丟失風險。多年來公司對庫房建設不夠重視，無專項資金新建或維護，庫房場地小、設施差。多年來物資采購由集團公司統一采購，統一配送，物資到貨相對集中，一般本年物資三季度集中到達，物資送達時，變壓器、配電柜、導線等大件設備，大部分單位由于場地有限，基本上都是在院子堆放，難以有效管理，導致配電柜損壞，變壓器損壞現象時有發生，甚至可能出現材料缺失等現象。庫存物資管理不當，很容易影響物資設備的性能，給后期系統安全運行埋下安全隱患。3.管理手段滯后易導致賬實不符。以前各縣公司都采用手工記材料賬，2008年金蝶上線以后，逐步開展金蝶和庫房兩套賬運行，但由于金蝶出庫要待入庫后方能提交，許多材料由于發票及庫房管理銜接不暢，時常與實際入庫時間難以匹配，造成金蝶入庫晚，料單沒法提交，金蝶與庫房對賬不符，給庫房管理帶來隱患。后來為解決此類問題，確保賬實相符，公司引入物料管理系統，通過實時管控，線上審批，網絡監控，各主管部門、主管領導能隨時掌握庫存情況，但由于開發技術有限，物料軟件不能和金蝶有效對接，調撥程序復雜，軟件系統單價核算不準確，對賬依然存在問題，賬實不符現象仍可能存在。4.人員責任心不強，存在管理風險。由于近年來，工程較多，電量增長較快，精細化精益化管理不斷提升，公司整體管理要求越來越高。為了確保運行和日常經營管理，一般認為庫房管理不需要較高技術，多安排年齡較大，知識水平較低的人作為庫房管理員。這部分人往往學習能力差，對計算機不精通，責任心不強，存在管理風險。生技部作為庫房管理部門，往往重工程輕庫房日常管理，只要材料供應能保證工程施工進程，對日常材料管理出入庫流程重視度不夠，借料不能及時結算，入庫報銷不及時，盤點不及時不規范現象還仍然存在。5.設備更新快，材料積壓多。由于新技術新設備應用，部分設備由于前期采購較多，需要進行技術設備改進，比如部分家用漏保、配電柜、絕緣子、開關等已不適應新建線路，需進行改造更新。若庫存結構不合理，也會出現因無合適的備品影響生產的問題，甚至還可能會由于缺乏事故備品而延誤搶修，引發重大的安全事故。6.廢舊物資回收不及時，造成浪費。大量的設備改造，回收了大量舊料，如配電柜、橫擔、變壓器等，但由于舊料價格下降及集團公司統一處理政策要求，處理不及時不適當現象時有存在，存在積壓浪費。
四、庫存管理風險應對
1.改善庫房管理場地，降低庫存，探索工程零庫存管理機制。十三五期間國家大力扶持電網企業，集團公司也開展打造一流配電網企業，電網投入將不斷加大。新設備不斷投入使用，可按照設備類型設備規格分類管理，對工程建設部分，充分利用現代物流業，逐步建立零庫存管理，根據工程進度，及時聯系配送。如對于計量下移部分需要電表表箱、配電柜等，可按工程進度進行配送，縣公司提供詳實計劃按照清單，按供電所分點配送，實時分類管理使用，避免縣公司的二次周轉，降低管理成本，改善庫房儲存窘境。2.提升管理手段，完善制度、建立標準化庫房，規范備品備件管理。充分利用金蝶物料管理模塊，對相關物料管理人員和使用人員進行單獨授權，允許供電所直接從金蝶系統領用材料，相關業務部門及主管領導也可授予相應權限。避免兩套系統，不能實時對接，實時審批，實時監控。同時進一步完善制度、規范報銷流程、出入庫流程、借料審批歸還流程等，明確各相關人員責任。同時建立標準化庫房，對備品備件的品種、數量、規格進行明確，定期檢查盤點。3.加強業務培訓，提升人員素質。多年來集團公司為以軟件提升為契機，加大對庫房管理人員培訓。組織庫房管理人員相互交流學習，提高軟件使用水平，規范庫房管理流程，選拔責任心強的同志管理庫房，嚴格日常管理。4.加強信息共享，及時更新采購設備、開展廢舊物資回收利用。縣公司及時準確上報工程所需材料，分批供應，加快庫存物資周轉，降低資金占用。及時開展工程預決算，加快工程結轉，形成物料——工程——資產良性循環。總之，庫房物資管理是集團公司資產管理的重要組成部分，是加強公司營運資金周轉，改善公司資產結構的重要途徑，通過降低庫存，減少材料物資的資金占用，加速資產結轉，改善電網運行水平，對于進一步提升公司整體管理水平具有重要意義。同時，現代庫存管理的終極目標，實現零庫存管理，就是要以最少的耗費取得最大的收益，促進資源優化配置，減少各種形式的人、財、物資源的浪費。積壓、閑置物資作為一種可利用的資源，調劑利用后實現其使用價值，無疑是最好的解決方式，也是供電企業厲行節約，增收節支的重要途徑。
作者:馬淑霞 單位:陜西省地方電力(集團)有限公司旬邑縣供電分公司