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摘要:截至2019年,我國共有37個城市開通地鐵,地鐵運營線路150條,地鐵運營線路長度5180公里,地鐵客運量227.76億人次。隨著城市地鐵的進一步發展,成本控制和管理成為地鐵工程建設需要解決的問題。地鐵工程建設物資設備成本是項目最大的成本,也是最容易取得效果的管控環節。改進地鐵工程建設項目物資設備成本,有助于降低項目成本并提升項目效益?;诖耍疚氖紫冉榻B了企業加強采購管理在降低企業成本上的作用。其次從物資采購過程復雜不規范、采購人員和物資管理人員專業性不足、成本管理過程中相關內控制度不夠完善、成本管理績效評價系統缺乏效果和合理的監督保障制度四個層面分析我國地鐵工程建設項目物資成本管理中存在的問題。最后,針對當前存在的問題,針對性地從建立完善的采購管理規章制度、加強對采購人員的管理與專業素質培養、推進業務財務一體化、優化績效考核和獎懲制度、推進HRBP制度的五個維度,對加強地鐵工程建設項目物資成本管理提出了建議。
關鍵詞:地鐵工程建設;物資設備;成本管理
隨著城市化建設快速發展,城市交通的運載壓力也不斷加大,地鐵工程的項目的出現極大地緩解了城市用地緊張、交通需求激化等發展壓力,根據中國城市軌道交通協會的《2019年中國內地城軌交通線路概況》數據顯示,2019年我國新增城市軌道交通運營線路26條,累計達到211條。地鐵的工程項目施復雜且綜合、繁復多變,其中物質設備管理工作直接關系著地鐵工程項目建設的質量水平,在地鐵工程項目的施工管理中起著牽一發而動全身的重要作用。在新的時代背景下,展開對地鐵工程項物資設備管理工作的有效探討,具有極為重要的現實意義。
一、企業加強采購管理在降低企業成本上的作用
企業加強采購管理對于降低企業成本具有重大作用,具體而言,主要表現為以下五個方面:一是采購管理能提高企業的庫存周轉率及資金周轉率,快速地庫存和資金流動都會給企業帶來更多的利潤,提高企業的競爭能力。二是采購管理能保障企業產品質量,采購管理能夠從源頭上保障產品的質量。且采購管理中,與供應企業與供應商建立的采購關系是長期穩定深入的采購合作關系,也同樣有利于企業產品質量的安全保障。三是企業的采購工作管理要求能有效提高采購企業的敏捷性,采購工作管理的要求在于企業的訂貨工作柔性強,提前期短,以快速地響應采購市場需求,避免出現采購產品庫存增加或供不應求的情況。四是企業的采購工作管理要求能有效降低采購成本,提高企業的利潤,規范的采購工作流程、與企業的供應商穩定的長期緊密合作的采購關系、小批量多工作頻率的供應商和采購工作管理方式等都會有效降低企業的供應商和采購工作管理成本。進而在降低了企業的采購工作管理成本的同時能為其他企業供應商帶來相當豐厚的商業利潤,提升了企業的核心競爭力。第五,采購工作管理要求能有效地改善企業環境,人力資本管理是提升企業核心競爭力的基礎和源泉,員工隊伍的培養和素質的提高是企業人力資本的重要組成部分,采購工作管理要求具有嚴格的員工培養和素質要求的企業,同時吸收并培養了優秀的供應商和采購管理人員。能夠有效避免了暗箱操作、受賄腐敗的風險和可能性,便于企業文化的培養和建立,避免了不良風氣的形成和產生。
二、地鐵工程建設項目物資成本管理中存在的問題
(一)物資采購過程復雜,采購過程不規范。采購的流程管理制度是物資采購管理制度的重要一個組成部分,將物資采購的流程單列出來,是因為物資采購的流程對于項目企業需要進行物資的采購極為關鍵和重要,也是目前我國企業在地鐵工程建設項目采購物資管理過程中出現問題最多的部分。地鐵工程建設項目企業物資采購流程一方面是指企業需要根據物資采購計劃進行采購,并進行招投標,但實際情況主要是由于物資采購流程管理制度不健全,缺乏規范,導致物資采購過程極不規范,工作未完全做好項目企業應有的計劃和提前準備,同時,工程建設項目企業的物資采購往往出現無序開展,在物資采購過程中存在嚴重的質量問題。另一方面,地鐵工程建設項目采購過程中,相關項目物資沒有明確制訂相應的物資采購流程,也沒有采取具體的物資審核和采購措施。地鐵工程建設項目采購過程缺乏一套行之有效的物資采購全環節、全過程的管理制度和控制辦法,使得地鐵工程建設項目采購物資的質量和成本控制難以實現。
(二)采購人員和物資管理人員專業性不足。企業地鐵和工程企業生存和發展的重要基礎是人才的培養,地鐵公司和工程項目采購人員更是企業地鐵工程物資質量采購的關鍵工作人員,現階段地鐵公司和工程項目采購人員素質較低問題主要表現在以下三個方面:部分地鐵公司和工程項目采購人員專業素質不高,對進行采購的地鐵工程物資的質量要求較低,缺乏質量檢測和識別能力,無法有效地識別和鑒別所需采購的地鐵工程物資的安全和質量,正是由于該問題,這直接導致了供應商在采購和供貨過程中為了獲得更多的利潤而投機取巧,降低了物資的質量水平。部分地鐵公司和工程項目采購人員思想道德和專業素質較低,無法有效地控制采購過程中供應商的腐蝕行為,降低了采購標準,與不法供應商勾心斗角,也是普遍存在的問題之一。對于項目采購計劃不能如期完成,工作拖沓,責任意識自覺性不強、對于其他地鐵工程建設項目的任務不能及時地完成,這些都被認為是在提高地鐵建設工程的采購管理人員素質和執行力方面亟待解決的一個突出問題。
(三)成本管理過程中相關內控制度不夠完善。現階段,我國部分地鐵工程建設項目并未構建起有效完善現代企業內控制度影響地鐵工程建設項目物資成本管理效果。由于部分地鐵工程建設項目成本管理過程中企業內部控制制度不夠完善,無法有效規避徇私舞弊現象,地鐵工程建設項目物資成本管理過程中容易滋生相關工作人員將企業資金放入自己的腰包,將企業資金視為己物,并誘發違法亂紀行為的現象。有效把控企業內部工作的各個環節,對各個環節工作進行精準把握,完善成本管理過程中相關內控制度,已經成為當前地鐵工程建設項目物資成本管理科學化過程中迫切需要解決的重要一環。
(四)成本管理績效評價系統缺乏效果,缺乏合理的監督保障制度。一方面,部分地鐵施工企業由于缺乏對施工項目施工過程成本管理和業績評價的經驗積累,導致其施工項目成本管理水平長期未能得到有效提高。現階段,我國的地鐵企業和工程建設中絕大部分企業對于成本的管理數據庫和經驗的總結和積累,僅限于對項目負責人和成本管理者的自我成本管理總結和認識的提高。這就造成了企業對所完成的工程建設項目沒有相應的成本管理數據庫和經驗作為成本管理支撐。這就使得企業在項目建設過程完成后,不能夠及時準確地發現和找出工程建設項目進行成本管理的過程中出現問題的根本原因,導致成本管理效率始終徘徊在較低水平。另一方面,在對地鐵電氣化工程建設項目物資的采購管理過程當中,缺乏必要的現場監督,地鐵工程建設項目物資的采購管理工作往往涉及的范圍較廣,對于整個地鐵的工程建設至關重要,但是地鐵部門在企業工程建設和項目實際實施情況中,特別是物資采購的過程中監督不力,而且控制和執行力不高,不能有效按照實際采購計劃進行正常的物資管理和采購。對于整個物資采購質量的把控與物資采購的進度都無法有效得到保證,而且一些采購管理人員往往會在物資采購的過程中經常出現拿回扣、降低物資采購進度標準的違法行為,大大程度影響了整個地鐵的工程建設企業和項目正常地進行物資管理和采購。
三、加強地鐵工程建設項目物資成本管理的對策
(一)轉變采購管理觀念,建立完善的采購管理規章制度。地鐵工程建設企業物資采購管理往往還需要依托完善的內部監控體系予以優化,及時分析明確地鐵工程建設物資采購過程中可能存在的缺陷和問題,針對關鍵物資采購環節,往往需要重點做好審批工作,由地鐵工程建設企業相關物資需求部門、采購部主管以及財務部門進行共同審查,從各個不同角度分析物資采購的適宜性以及合理性,規避相關損失。
(二)加強對采購人員的管理與專業素質培養。采購工作人員對采購成本的控制具有關鍵作用,提高采購工作人員的綜合素質是采購人員提升工作效率的一個重要關鍵因素,也是地鐵工程建設的企業加強物資管理采購的成本管理與控制的一個關鍵因素。首先,地鐵工程建設的企業對物資采購的人員都需要定期進行嚴格的物資管理培訓,保證物資管理采購的人員清晰掌握物資采購的流程,并且對各個采購部門的物資采購人員有一定的了解,能夠在對物資采購的過程中準確甄別企業物資采購質量的優劣和好壞。其次,地鐵工程建設的企業采購人員要對從事物資采購管理的人員嚴格進行科學的管理和監督,確保物資采購的工作流程符合相關部門制定的要求,確保物資采購工作全程的透明化。最后,地鐵工程建設物資采購企業一定要對地鐵工程物資的采購成本進行科學的成本核算,以便采購的人員能夠合理有效地控制采購成本,實現安全科學的地鐵工程物資的合理采購。
(三)推進業務財務一體化,增強成本管理過程控制。推進業務財務一體化,有助于在地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中實現從業務流程發起、審批到財務稽核、資金支付、憑證生成等全流程管理,提高了工作效率的同時,加強內部管控。具體來看,就是需要加強推進業務財務一體化進程。首先,地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中要通過財務共享中心的建立和業務財務一體化系統對接,通過信息化系統對地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中的資金狀況、業務狀況、費用使用狀況、項目運營狀況進行管控和分析,貫通地鐵工程建設項目中業務流程與財務流程。其次,要保證地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中所有基礎數據的規范性,在進行業務財務數據采集的過程中,明確唯一的填報途徑和格式要求,保證業務人員配合使用系統。同時,唯一的數據入口將確保數據的規范性,如果沒有按照規范填入數據,系統將不允許業務人員進入流程的下一環節,以此保證地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中業務財務一體化的數據和流程支撐。最后,地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中要整合各業務系統的所有組織架構,OA、工程管理、采購等系統采用相同的維度標準,保證業務層面項目、合同、供應商等編碼的統一,進一步推進地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中業務財務一體化。
(四)優化績效考核和獎懲制度,增強正向反饋效能。必須依據實際采購具體的目標,建立與實際采購企業相適應的一套績效考核和獎懲體系。地鐵工程施工項目成本管理獎懲制度可分為六個成本管理階段:項目招標、合同談判、施工材料準備、具體施工、完工、保修,其中項目成本管理制度可分為一級指標:項目成本管理計劃指標;項目成本管理制度實施指標;成本管理制度成果指標。這三個管理績效子系統作為成本管理子系統,由三個管理子系統的成本管理績效最終加起來構成了一個項目施工成本管理系統綜合的總管理績效。具體項目建設所需要經歷的幾個主要發展階段,根據建設項目總的指標和績效評價,將總的指標和績效細分為項目施工現場的準備工作管理、質量成本、進度管理成本、安全管理成本、經濟效益、竣工現場的狀態、工程款的結算、甲方的滿意度、保修金的返還等績效指標。根據不同建設項目的實際工作開展情況和對建設工作開展的要求賦予不同項目一定程度的考核權重以對其進行項目績效考核,并以此指標作為評價和獎懲的依據,增強正向評價反饋的效能。
(五)推進HRBP制度的推進,加強人力資本的利用效率。HRBP(HRBusinessPartner人力資源業務伙伴)管理模式與HR模式相比,工作更強調體系化、系統性對于時間與靈活性的要求非常高。具體而言,首先,地鐵工程建設項目物資設備成本管理中一切都要著眼于業務工作的實際,比如地鐵工程建設項目遇到的什么困難、客戶有什么反饋、團隊有什么矛盾、外部環境有什么變化等等,隨機應變,通過這種方式快速作出調整。其次,地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中應為具體的業務部門配備對口聯絡員,以更加精準地了解各部門在人力資源開發管理方面的需求與建議,進而能提供定制化的人力資源服務。最后,要通過HRBP制度的推進,使得HRBP主動融入地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中,到各業務部門了解專業和項目任務,熟悉人員情況,收集基層員工建議,加強人力資本的利用效率,為地鐵工程建設項目物資設備成本管理的不斷完善打好基礎。
四、結語
《2020-2026年中國軌道交通設備行業市場運營模式及發展前景展望報告》數據顯示:地鐵是我國城市軌道交通最重要的組成部分,占比達到76%。隨著市場經濟體制建設的不斷完善,以及地鐵建設的進一步發展。地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中傳統的物資采購成本管理與控制方法顯然已經不能夠滿足現代企業的發展需求,地鐵工程建設企業必須從實際情況出發,完善物資采購成本管理與控制策略?;诖耍疚尼槍π缘靥岢隽私⑼晟频牟少徆芾硪幷轮贫?、加強對采購人員的管理與專業素質培養、推進業務財務一體化、優化績效考核和獎懲制度、推進HRBP制度的五條建議,這對于地鐵工程建設項目物資設備成本管理過程中降低經營成本,增加經濟效益具有一定的理論指導意義。
作者:耿佳駟 單位:北京市地鐵運營有限公司運營一分公司