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摘要:
由于計算機技術和網絡發展，越來越多人開始與網絡有所接觸，成為日常生活和工作過程中不可缺少的重要組成部分。但是，隨著網絡參與度的不斷提升，網絡管理和安全性成為影響其實際運用效果的重要問題。網絡戰爭在一定程度上屬于網絡安全法律范圍內的前沿部分，重點爭議問題域在于網絡戰爭與現行國際法相適應還是需要及時創建一個不同的新型國際立法。筆者分析網絡安全、網絡戰爭以及國際法，希望為推動我國實現社會主義現代化建設提供幫助。
關鍵詞:
網絡安全;網絡戰爭;國際法律
我國在網絡安全和網絡戰爭方面的法律措施主要為:第一，明確強調國家在行使網絡戰爭的自衛權利上應維持在一定范圍之內，并有效控制其所處標準限度;第二，完善國內范圍內網絡安全的立法工作，促使其在國際示范過程中與國際上相關習慣法規達到基本吻合;第三，在我國相關法規的指導下，促進國家網絡安全在國際立法上的發展，避免出現沖突事件。
一、網絡戰爭和網絡安全概述
近幾年來，大多數國家開始重點關注網絡安全和治理問題，并付諸實踐。世界范圍內主要國家對于網絡空間的管理和安全性有更加深刻的認識，實際將網絡安全有效提升在安全戰略的高度上，進而加強其中戰略指導等作用。美國總統奧巴馬在2012年的華爾街日報上發表一個專欄文章，提出網絡空間內所產生的威脅是美國經濟和國家安全發展過程中需要解決的重要問題之一。在2012年，我國中央相關部分確立信息化管理和網絡安全的小組，主要任務為促進網絡安全發展。該管理小組的確立直接表示我國互聯網的發展進入新領域，擺脫信息化建設不設防的發展時代，從網絡安全和網絡戰爭的角度看待當前世界發展狀況，逐漸走向網絡強國的發展目標。網絡戰爭在網絡管理和安全發展范圍內居于前沿部分，在學術界和國際組織的相關法律范圍內對其都并無較為明確的定義。在國際范圍內，被公認為比較具有代表意義的沖突性實例為2014年烏克蘭出現的網絡攻擊和2008年格魯吉亞發生的網絡事件等。在2007年，格魯吉亞和俄羅斯兩國家之間產生沖突事件，其中網絡攻擊和武裝沖突并存，促使格魯吉亞內相關媒體網站等無法正常登陸，電話出現占線等情況，成為史上較為典型的一次和軍事沖突并存的網絡攻擊行為。
二、我國網絡安全管理的法律策略
我國在網絡安全管理過程中，應加強法律方面的制定和規范，為實現網絡大國提供支持。以下為筆者對國內網絡安全管理過程中涉及法律策略的分析。
(一)堅持自衛權并維持立場
首先，我國應明確堅持國家形式的自衛權利，并且在適度范圍內維持有效立場。根據當前網絡攻擊發展狀況可知，其發展成為武裝沖突的可能性極大。當前，國際范圍內網絡沖突現狀較為嚴峻，在這樣的情況下如果不能較為有效地調節不同國家之間的利益和安全需求，國際方面應保證維持現有法規框架，并從全人類的整體的安全利益為出發點，對其中產生的沖突行為進行法律層面上的解釋，在法規上提供重要的理論方面支持。我國應始終堅持國家行駛的自衛權利，并在此基礎上維持立場。
(二)重視網絡安全立法工作
首先，我國應在國內范圍內加強對網絡基礎設備具有的安全自主和法律層面的保護。即便網絡空間不具有實際形態，但其中涉及的硬件和軟件問題一樣較為嚴峻。網絡空間當中，重點部分應為國家的關鍵性基礎設備。其次，我國應明確區分私人企業和國家相關部門的網絡安全法的權利與責任。在網絡戰爭領域內，國際法如果能夠明確將兩個不同部分網絡安全在法律層面的效力進行區分，在解決國內網絡空間內產生的不同責任分配糾紛問題有一定積極作用?？傊W絡戰爭作為一種國際范圍內出現的新興且具有特殊意義的戰爭形態，最為主要的原因在于其網絡空間具有的戰爭形態以及規則等。
(三)促進國際立法
我國應在促進網絡安全發展過程中的國際立法工作加強力度，盡量避免在網絡空間內出現軍事化現象。首先，應明確認同憲章內對于現有國家法規戰爭情況的基本規定，并尊重其他國家的網絡主權，尤其是互聯網運營相關公共策略的決策權力。但，應明確反對有關國家利用信息技術等作為威脅其他國家安全和穩定發展的工具。另外，我國應以國家相關安全觀全面理解網絡安全與戰爭涉及的國際法律問題，加強網絡安全相關的雙邊合作和協調。
三、結語
網絡安全管理不僅僅是制度和法律等方面的問題，還需要結合網絡技術處理等方面，才能從全方位實現對網絡安全的有效管理，避免網絡戰爭的出現。網絡深入人類生活和工作領域，成為其中不可缺少的重要組成部分，但其在正常運營過程中所產生的巨大影響可能成為干擾社會實現全面發展的主要問題之一。筆者分析網絡安全、網絡戰爭與國際法相關問題，并提出我國在實現網絡安全管理過程中應重點關注的幾點問題，希望為促進我國網絡安全發展提供一定建議。
作者：周楓 單位：遼寧大學法學院
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