電力體制改革對電網企業投資管理影響

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電力體制改革對電網企業投資管理影響

[摘要]隨著我國經濟迅猛發展,電力資源的消耗總量持續增加,電力行業的穩定發展已經成為我國經濟發展提供了一定的支持。電力體制改革電網企業投資管理有著極大程度的影響。所以本文針對在電力體制改革之后,對電網企業投資管理的影響進行有效的分析,并且提出了具體的對策。

[關鍵詞]電力體制;投資管理前言

電力體制改革對電網企業投資管理有著極大程度的影響。所以本文針對在電力體制改革之后,對電網企業投資管理的影響進行有效的分析,并且提出了具體的對策。

1電力體制改革對電網企業投資管理的影響

電力體制改革對電網企業投資管理有著極大程度的影響,對電網企業投資管理的各個階段提出了更高標準的要求,如投資需求提出階段、投資決策階段、投資執行階段等提出了更高標準的要求。

1.1在投資需求提出階段,需要提高并注重項目的合理性與有效性

項目儲備是投資計劃制定的基礎。只有較為高效的項目儲備管理,才可以有效的提高電網企業項目投資效益,可以對資源進行更優化的配置,對電網企業可持續發展發揮著極其重要的作用。在輸配電價改革以后,電網企業為了將投資業務納入進有效資產核算的范圍之內,就需要更為高效的項目儲備管理,需要提高并注重項目的合理性與有效性,更好的利用資金,將資金投入到最為合適的地方,解決企業的安全問題、并確保投資的效益,同時提高市場占有率的項目。

1.2在投資決策階段,對該階段的科學性有著更高標準的要求

電網企業需要對投資規模進行確定。在電力體制改革之后,電網企業的電網投資不像原來企業自己就可以進行決定,而是要受到政府相關監管部門較為嚴格的監管?,F在電網投資與電量增長的比例并不比配。而政府監管部門要求電網投資與電量增長要相互匹配,從而避免電價上漲的情況發生。但是電網企業在投資決策階段時,需要進行綜合性的考慮,考慮諸多因素對其造成的影響。所以,電網企業需要更為科學、合理的來確定投資項目的投入規模。

1.3需要進一步提高投資執行過程管理的規范性

1.3.1費用的偏差過大

電網建設項目的在投資執行過程中,部分的工程項目在初涉概算、科研估算、竣工決算之間費用偏差過大。這種偏差的出現不利于與政府相關部門的溝通,同時還會影響到投資額度的核算。

1.3.2投資計劃的下達與調整的效率需要進一步的提升

電網建設項目在投資執行的過程中,其中有一部分的項目并沒有及時的進行結算。從而導致在監管期結束之后的清算環節中,有可能會對電網企業的收入造成一定的損失。所以,投資計劃的下達與調整的效率需要得到進一步的提升,要進行更高標準的管控。

1.3.3項目在規范性管理的方面需要進一步的加強

部分項目存在著不符合規范性要求的現象,在財務關閉之后又產生了費用的現象,增加了審計的風險。所以,要進一步的加強項目資料的管理,避免出現資料不全的現象,而導致沒有被納入進核定的范圍之內。

2電網企業應對電力體制改革的具體對策

2.1電網企業需要建立一套以需求為導向的儲備機制

電網企業要使電網投資與電量增長相互匹配,就需要進行綜合性的考慮,考慮諸多有可能影響匹配的因素。所以,電網企業需要建立一套以需求為導向的儲備機制,同時要進一步提高與監管層之間的溝通交流,從而達成共識。而且還要進一步的加強對儲備項目合理性與必要性的審查,綜合性的考慮投資的規模與效益,從而選擇出具有更高回報、更有利于資產長期穩定運行等方案,并不斷的提高工程設計的總體水平,從而避免出現后續問題導致再次改造的情況出現。

2.2電網企業需要提高投資決策的科學性與規范性

2.2.1合理的確定投資規模

在電力體制改革之后,因為監管機構對電網企業的投資規模與投資規劃等有著更為嚴格的控制。所以,電網企業可以根據電量的增長與電力負荷的預測,來合理的確定出投資的投資總額。

2.2.2政府相關部門對投資項目核準管理的要求

電網企業應該對35千伏以上的電網基建項目,要向相關部門進行申報,并且應該按照相應的規定與程序,來配合主管部門來完成項目的核準工作。同時,還要對項目的規范化管理進行有效的加強,要準備出準確、規范、全面的材料,從而提高項目核準工作的整體效率。對10千伏及以下的基建項目,可以通過核準的形式向政府監管部門申報。

2.2.3嚴格管控項目投資的執行過程

在電力體制改革之后,為了將電網投資的項目納入有效資產,從而進一步的擴大電網企業的收入規模,所以,電網企業就需要對投資執行過程的管控進行更為有效的加強。堅持月度固定資產投資分析,對資金、質量等多個方面進行詳細準確的分析,從而有效的縮短工程的周期。進一步的提升項目規范性管理,提高支持性資料的管理,從而減少反復打開關閉現象的發生。同時進一步的加強成本管控,對初涉概算、科研估算、竣工決算之間費用的偏差進行有效、全面的管控,并采取有效的措施來降低偏差率。

3結語

總而言之,電力體制改革對電網企業投資管理有著極大程度的影響,對電網企業投資管理的各個階段提出了更高標準的要求,所以需要采取相應的對策措施,來提高投資效益水平。

參考文獻

[1]錢唯克,鐘彬,陳啟昉,等.電力體制改革對電網企業投資管理的影響及對策[J].經營與管理,2017(10):105-108.

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作者:夏玉蘭 單位:上海濱海電力工程有限公司

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