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摘要:儀器設備是高校從事教學、科研的重要保障，在高校實驗教學和科學研究中起著極其重要的作用。精密的科研儀器設備更是不僅可以推動學校教學、科研工作的順利開展，促進學科建設，同時也可以為建設一流大學提供不可缺少的物質條件。但縱觀目前科研高校儀器設備管理，還存在不少問題，本文旨在通過分析當前高校科研儀器設備管理中存在的問題，并試探性的提出一些建議和意見。
關鍵詞:高校;儀器設備管理;存在問題;解決;措施
1當前高校儀器設備管理存在的問題
隨著社會經濟的快速發展和教育教學體制改革的不斷深化，雖然當前國內高校科研儀器設備管理人員的素質、業務技能有了很大程度的提升，資產管理水平也有了很大程度的提高，但實踐中依然還存在著一些問題。
1．1資產管理部門的建立未及時到位
以我校為例。2011年之前，學校沒有專業從事資產管理的部門，儀器設備的采購、管理、入賬、驗收等歸屬不同的部門。例如部分儀器設備采購權歸屬教務處，如電腦、打印機、投影機等和教師工作息息相關的產品，部分儀器設備采購權歸屬紀委，如涉及招標采購的資產，而科研儀器設備的采購則歸屬科技處，學校財務處負責儀器設備的預算及報表上報工作，而平時所有儀器設備的入賬、驗收工作則歸屬于教務處。行政管理的混亂，勢必也會給儀器設備的管理工作帶來很大的麻煩。儀器設備管理、采購、使用部門職責、權限不明確，內部控制缺失，必將導致管理職能分散、權責分界不清、出現管理上的盲區等問題。
1．2設備購置的論證缺乏科學計劃性
學校領導及各院系更注重的是如何多爭取經費購置資產，導致很多科研儀器設備購置的申報缺乏論證，有的即使提供論證材料，但忽略現有科研儀器設備及將要購置科研儀器設備與科研的適用度，有的部門甚至有追求小而全，高精尖科研儀器設備購置的心態作祟。而當前形勢下大部分高?？蒲袃x器設備的購置又都以項目形式申報，申報時多受到上報時間及項目經費額度的限制，也導致各院系領導在申報時不能很好的站在學校整體資源分布的高度去組織調研與論證，會更多的考慮本院系甚至個別課題組的需求，造成論證材料不具備科學計劃性，缺乏全局觀。
1．3部分儀器設備管理員的責任意識不高
現在隨著高校科研儀器設備數量及種類的不斷增多，對科研儀器設備管理的重視程度也逐年上升。但因涉及定崗定編，目前情況下大部分高校的設備管理員往往都是兼職管理員，由辦公室主任或者實驗室主任兼任，甚至有的是由本部門外聘的臨時工兼任，平時工作量已經超負荷，再分出額外的精力管理資產，使得部分設備管理員是心有余而力不足，這也導致了部分設備管理員會抱著混日子的想法管理本部門的資產。另外，對于科研儀器設備部門領導甚至會提出“誰申請，誰牽頭購置，誰保管維護”的要求，導致有些科研儀器設備管理員會對自己持有的科研儀器設備私有化使用。此外，儀器設備管理員經常變動也是導致資產管理員責任意識不高的重要因素。
2儀器設備管理中存在問題的解決措施
針對以上科研儀器設備管理中存在的問題，筆者認為應當從以下幾個方面入手，加強科研儀器設備的管理，發揮科研儀器設備為科研、教學以及社會服務的能力。
2．1建立健全儀器設備管理體制
健全管理機構，明確管理職能，《事業單位國有資產管理暫行辦法》中明確規定:各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理工作。各高校應成立統一的儀器設備管理機構，實行“統一領導、綜合監督、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則，統一實行采購計劃、組織論證、資產核查、資產調劑、報廢處理等，對科研儀器設備進行各項統籌管理。
2．2充分發揮儀器設備購置論證制度
結合學校具體情況，建立科研儀器設備購置論證制度，并在全校范圍內實施，充分發揮“無論證、不預算，無預算、不采購”的原則，各部門老師在申報科研儀器設備之前必須組織本部門領導、實驗室人員、科研儀器設備管理員以及和儀器使用相關的老師參與論證工作，有必要時還應該聘請行業內校外專家參與論證，同時，部門領導還應充分考慮部門將來的發展情況，統籌合理安排本部門科研儀器添置、更新工作。對于提供論證材料不全的單位或者未按照規定進行論證的單位，堅決給予退還，從源頭上確保學?？蒲袃x器設備購置論證制度的嚴肅性。此外，學校儀器設備管理部門、科研管理部門以及財務部門也應該參與到論證工作中，根據各部門申報情況統籌規劃整個學校的科研儀器設備購置及更新工作，對于重復添置、不合理添置、攀比形式的添置堅決進行遏制，真正將財政資金使用到刀刃上。
2．3加強設備管理員隊伍的建設
設備管理員無疑是科研儀器設備管理的靈魂人物，科研儀器設備能否充分發揮效用，儀器設備管理員發揮舉重若輕的作用［4］。學校應建立專門的科研儀器設備管理員考核制度、職責范圍及評聘標準，在職稱、費用、年終考核等方面給予設備管理員充分的照顧，在全校范圍內選拔培訓一支業務能力強、年輕有干勁、有風奉獻精神，愿意鉆研設備使用說明的管理員隊伍，加強培訓，加強管理理論和實踐相結合的研究。同時，學校資產管理部門應該對二級學院適當放權，鼓勵二級學院內部完善科研設備管理員隊伍的建設，多開展管理員技能評比活動，讓大家互相學習，取長補短，增強凝聚力，適當時期開展檢查工作，落實科研儀器設備管理“賬務相符、賬卡相符、一物一條形碼”的管理理念，對做的好的資產管理員進行適當的物質及精神獎勵，提高科研儀器設備管理員的主觀能動性。
3結語
高校科研資產是科研工作發展的前提和基礎，提高高?？蒲性O備管理水平，最大限度的提高設備使用率，意義重大。我們資產管理人員在工作中要不斷發現問題，運用現代科學技術手段和成熟的科研儀器設備管理經驗去解決問題。同時，要進一步建立科研儀器管理體制，發揮科研儀器論證制度，加強科研儀器管理人員綜合素質的培養，使科研儀器設備發揮應有的效果。
參考文獻:
［1］王云峰．關于建立健全醫院固定資產管理體制的幾點建議［J］．中國管理信息化，2010(24):20－21．
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［3］陳建斌，何素麗．試論新形勢下高校固定資產管理中存在的問題及解決辦法［J］．2006(12):23－24．
［4］李岫輝．我國高校資產管理面臨的問題及解決辦法研究［J］．中國現代教育裝備，2009(3):6－7．
［5］鄒麗．高校資產管理存在的問題及解決辦法［J］．會計之友，2007(1):56.
作者:胡京林 單位:南京森林警察學院
