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摘要：現階段，隨著我國經濟的迅速發展，我國對于水利工程的施工質量要求逐漸提高，施工管理的質量控制逐漸成為我國水利工程的一項重要工作。近些年我國經過一段時間的努力，我國的水利工程施工管理的質量控制工作取得了一定的成效，但是由于一些因素的影響，我國的水利工程管理系統還尚不健全，其中還存在一些問題還缺陷。本文從水利工程的基本概念說起，進一步闡述了水利工程施工管理的特點，對我國水利工程管理的質量控制基本現狀進行詳細的分析，并進一步提出了水利工程施工管理的質量控制措施，希望能夠對我國的水利工程施工管理的質量控制提供參考。
關鍵詞：水利工程;施工管理;質量控制
1.引言
水利工程作為關系到國計民生的重要工程，對于我國的經濟建設發展起到了非常重要的作用，水利工程建設施工的質量好壞關系到社會生產是否能夠順利進行和人民的生命財產安全，水利工程對于防洪泄洪、減輕澇害、調節季節性降水不均導致的干旱和保護地區生態平衡中發揮了非常重要的作用，因此，實現對水利工程的有效控制和管理具有非常顯著的現實意義。同時，要確保水利工程在整個施工過程當中都能夠順利完成受多方面因素的影響，需要施工相關人員根據水利工程施工管理的實際情況，綜合考慮到多方面的因素，并結合相關專業知識和水利工程施工經驗等。
2.水利工程相關概述
建設水利工程的主要目的主要是為了實現對于水資源的合理利用、控制及地區之間的調配，在這其中主要起到了防洪減災、調節降水的季節性分布不均導致的干旱，當前我國建立的水利工程主要有以下幾個類型，分別為農田、電力、防洪、環境等主要類型，還包括一些能夠實現綜合功能的水利建設工程。在水利工程實際建設過程當中，往往會關系到廣大人民群眾的根本利益，因為在建設過程當中常常會因為遇到土地征用而使當地居民整體搬遷的情況，因此，在水利工程建設過程當中要進行合理規劃，統籌兼顧，只有兼顧到多個方面才能在建設水利工程的同時，實現工程建設所產生的社會效益最大化。
3.水利工程施工管理的特點
（1）涉及的范圍較大
在水利工程實際建設過程當中，由于工程規模往往占地規模較大，因此需要對工程建設影響較大的因素綜合考慮，如所在區域的氣候條件、地勢、地形、大型企業、交通、生態環境等。從水利工程宏觀建設的宏觀角度出發，要以工程建設所在地區的實際情況為基礎，對所在地區的工程基本情況進行綜合調研，在充分調研的基礎上確定工程建設的合理性，真正把水利工程做成有利于國計民生的優質性工程。
（2）學科領域涉及范圍廣
在水利工程施工建設過程中會涉及到很多領域的學科專業知識，例如物理學、水文學、管理學、工程力學等，因此，在進行水利工程施工建設過程當中，一定要根據這些領域的專業知識進行綜合考慮，以此同時，水利工程的相關管理人員要全面學習與水利工程建設相關的法律法規，同時對相關領域的專業知識都要有所涉獵，只有全面掌握專業知識才能夠對水利工程建設實現有序化的管理。
（3）涉及多項法律法規
由于水利工程建設的性質特殊，我國在水利工程建設方面出臺了多項法律法規，如《水利法》、《水利合同法》等多部法律，這多項法律法規的存在最大限度的保證了水利工程建設過程中的合理性，同時，水利工程還涉及到關于城市建設、環境保護、交通建設、土地利用等在內的多項法律法規，在水利工程建設的管理過程中，相關管理人員只有熟知相關法律法規，并且能將法律嚴格落實到實際的水利工程建設過程當中，才能夠實現對水利工程更好的控制與管理。
（4）建設期間不確定性大
由于水利工程施工建設的范圍大、施工時間長、施工量大，在實際的工程建設過程當中，不可避免的會受到各種不確定因素的影響，其中這些不確定因素主要分為自然因素和社會因素兩部分，同時還包括其他一些不可抗拒的外部因素，自然因素主要包括地勢地形、生態環境，還包括一些自然災害，如地震、泥石流、滑坡等，社會因素主要包括工程建設資金、當地的經濟條件、施工周期、人為操作等因素。
（5）標準化程度低
在目前現階段，我國還未形成較完善的水利工程施工管理標準，在實際的管理過程當中，還沒有形成內部系統的章程，還是無規章可依、無具體標準可循的現狀，這就給水利工程的實際施工建設過程施加了很大的難度，不利于我國的水利工程的科學規范化建設。
4.水利工程質量控制基本現狀
在我國現階段，雖然水利工程建設發展非常迅速，但是在發展過程中在水利工程質量控制和方面方面還存在很多問題，主要包括以下幾個方面：
（1）相關人員缺乏質量意識
在我國，很多部門、水利施工企業在水利工程建設過程中單純追求工程進度和經濟效益，為了能夠在計劃期限內完工和追求更好的經濟效益而忽視工程整體的工程質量，這些行為作為能夠是工程在規定期限內完工，但是也為以后的安全問題埋下隱患，這就對人民的生命財產安全造成了極大的威脅，甚至還有一部分施工單位為了減少水利工程建設成本而減工縮料，同時還為了減少人工經費，縮減相關專業人員的經費，在工程建設過程中不聘請專業人員，靠施工經驗進行施工，這就給工程整體的質量大大降低。
（2）不按程序進行施工
在很多施工單位在實際的水利工程施工建設過程中，不能嚴格按照制定的好的施工計劃進行施工，在一些施工的重要環節當中不按照正規的程序進行施工，還存在將工程包給一些專業程度不高的施工單位，其中還存在賄賂的現象，這類小型施工單位一般不具有相關的水利工程施工資質，施工人員往往整體素質較低，缺乏相應的施工管理制度，由這種施工單位就行水利工程建設施工往往會導致施工建設的質量整體較低，還會埋下安全事故隱患。還有個別的施工單位和地方勢力相互勾結，無視國家制定的相關法律法規，在實際的工程建設過程中不按照相關的建設程序進行施工，這大大降低了實際的工程建設質量。
（3）缺乏規范化的監理市場
水利工程建設相比于房地產建設領域，缺乏相對健全的監理市場，在水利工程實際的施工建設過程當中，尚未建立起相對完善的系統、科學化的建立市場，對水利工程實際施工建設過程中的監管力度弱、相關監理人員的個人素質低下、專業化水平低，就很難對水利工程的實際施工建設起到有效的監管。
（4）缺乏技術支撐
在我國現階段，在水利工程施工建設的技術水準較發達國家還存在一定差距，這主要體現在相關專業人員缺乏、技術水平低下、創新能力低等，在水利工程的施工建設過程中對于現有技術應用程度低，缺乏水利工程方面的學術技術研究。
5.水利工程質量管理控制對策
針對以上問題和基本現狀，對于我國的水利工程質量控制與管理方面，提出以下相應對策：
（1）提升從業人員整體素質
對于水利工程建設單位，要全面提升整體從業人員的法律意識，要知法守法，嚴格遵守相關法律法規，同時，施工單位要構建完善的工程施工管理制度，規范相關人員的行為，利用法律和制度的約束力減少實際施工過程當中的違規操作，最后，還要提升單位相關人員的整體綜合素質，積極培養和引進專業人員，對專業人才進行合理分配，以提升工程的整體施工質量。
（2）健全相關質量監理制度
在水利工程的實際施工過程中，要充分發揮監理在控制施工質量、施工周期、工程投資等方面的作用，水利工程相關領域要健全相關監理制度，加強對相關監理人員的業務技能水平，提升整個監理隊伍的專業化水平，同時還要構建相應的工程評價機制來規范監理人員的行為。除此之外，還要加強社會、政府和群眾的綜合監督，保證水利工程建設質量。
（3）加強對工程的宏觀控制
要確保水利工程的整體施工質量，就必要要加強對工程的宏觀控制，在實際的施工過程當中，每一個環節都要在遵守法律法規的基礎下按照合同進行施工，確保每個環節不出現重要問題，一旦哪個環節出現問題，就會對工程的整體質量造成影響，同時還會埋下以下安全隱患，相關管理人員在工程建設施工過程當中要定期舉行質量匯報會，責任落實到人，確保工程的每個環節質量不出現問題，一旦出現問題也能夠做到責任到人。對于工程中出現的問題，要進行及時發現并分析，并及時解決。
6.總結
水利工程建設的質量如何直接影響到國計民生，關系到國家經濟建設和人民生命財產安全，對于水利工程建設的質量控制涉及很多方面，只有吸取失敗教訓、總結成功的經驗，并科學應用專業化的科學知識指導施工，才能實現對水利工程的有效控制。
參考文獻：
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作者:夏天 單位:甘肅省引洮工程建設管理局
