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摘要:隨著我國慈善事業的發展,公益實踐也在不斷探索新的模式。立足省情、行業特點和公益實踐經驗,將可持續發展和社會責任理念融入公益實踐管理中,促進外部利益相關方共同參與,使公益實踐的經濟、社會、環境綜合價值最大化。
關鍵詞:公益實踐;可持續發展;利益相關方
0引言
《中華人民共和國慈善法》的正式施行,標志著我國慈善事業邁入法治化軌道,從最初“輸血式”的慈善捐贈、濟危扶困,發展為立足自身資源稟賦、業務優勢、專業資源等實際,統籌、整合和吸納政府、NGO、社會公眾等多方力量,攜手合作行動。國網山東電力作為央企,始終高度重視履行企業社會責任,積極主動開展公益實踐,涌現出了以“紅石榴”“濰電義工”“呂明玉黨員服務隊”等為代表的一批優秀公益項目,“善小”企業公益品牌獲得廣泛社會影響。面對公益事業發展新形勢和新要求,公司基于行業特色、自身特點和公益管理實踐經驗,從企業可持續發展和社會責任管理的視角重新審視公司公益實踐管理的方向,落實國家電網公司“集團化運作、規范化管理、品牌化發展”公益戰略的工作要求,積極探索新的發展路徑,構建社會多方參與的公益實踐管理模式。本文探索和實施可持續公益實踐管理模式,創新公益理念、機制、方式方法,塑造公益品牌,在包括特殊群體關愛、貧困家庭幫扶、環境保護、災害救助、社會創新等在內的一系列社會問題解決方面取得了進展。搭建了各相關方交流合作的平臺,形成了具有鮮明企業特色的社會多方參與的可持續公益創新實踐管理模式。
1確定公益實踐項目
企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、消費者、社區和環境的社會責任,包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體等[1]。確定符合公司實際的企業公益項目的實踐內容,需要堅持以可持續發展理念為指導,基于社會環境所面臨的可持續發展問題和挑戰。當前,我國可持續發展面臨的挑戰包括就業壓力、人口壓力、區域發展不平衡、貧富差距、農村城市化轉型、醫療健康問題、教育問題、環境污染、能源資源消耗過快等。山東省可持續發展面臨的挑戰:原有的粗放型發展模式需轉型升級,資源環境承載力接近飽和;傳統產業優勢減弱,發展新興產業、加快新舊動能轉換需要一定過程;科研成果轉化和激勵機制不完善,人才特別是高端人才不能滿足轉型發展需要,創新驅動的引擎作用尚未得到充分發揮;重點領域改革攻堅難度加大等。因此,國網山東電力基于上述山東省可持續發展面臨的挑戰選擇公益實踐內容,提高公益實踐項目的價值。在公益實踐項目選擇過程中,公司不但滿足社會急需,服務當地政府倡導的社會發展計劃,還將股東、環境等主要利益相關方納入公益戰略中,把對公益實踐的篩選與企業的商業風險和機遇、企業核心競爭優勢和可持續發展目標加以綜合考量,兼顧經濟、社會、環境多重效益,最終確定優選后的社會公益實踐項目。
2選定公益實踐伙伴
公益不是犧牲自己所有的一切去服務或者幫助。他人,而是利用所有可以獲得的資源,建立一個好的平臺,以謀求資源的最大化使用[2]。通過厘清各方對公益實踐的訴求及參與解決問題的職責、意愿、能力、資源和優勢,科學評估各方所能發揮的作用,從而明確讓哪些利益相關方參與或者如何參與。
2.1識別利益相關方。根據利益相關方對公益項目的影響程度和公益項目對利益相關方的影響程度的二維分析,將所涉及的利益相關方分為核心利益相關方、主要利益相關方、一般利益相關方和其他利益相關方。利益相關方識別過程如圖1所示。
2.2分析利益相關方訴求。通過深入的調研和走訪,利用問卷調查等方式,聽取不同利益方的聲音,全面了解各方參與公益實踐的訴求,與各級政府主管部門、各大公益組織、主流媒體代表積極會面詳談,深入分析不同受助對象的公益訴求,發現需要給予關注和加以解決的重點問題,基于各方的訴求“對癥下藥”,從而明確問題的解決思路[3]。
2.3分析各方資源優勢和作用。如表1所示,認真審視和分析各方優勢,充分發揮自身服務網絡、專業知識、社會影響力和帶動力等資源優勢,分析其他各相關方的資源優勢來“量體裁衣”,共同推動公益實踐開展,為實現“讓每一份愛心創造更大價值”奠定基礎[4]。會、環境綜合價值最大化的可持續公益實踐評價體系,如表2所示,以全方位衡量公益實踐開展的實際效果,為企業公益實踐的開展提供支持和評判依據,以期在推動公益管理可持續發展的同時,提高公益管理成效的透明度,搭建有利于各相關方交流、合作和對接的平臺,不斷促進公益事業發展[5-6]。
4公益實踐成效
公司創新構建的公益實踐“1+N”多方參與機制積極引入外部利益相關方,全力搭建溝通、交流、合作的平臺,發動政府、受助方、新聞媒體、社會公眾廣泛參與,形成“過程多方參與、主體多方組合、價值多方共享”的管理模式。一方面,通過創新多方合作方式,優化整合資源,最大化發揮各利益相關方在公益實踐中的綜合價值創造潛力。另一方面,通過系統化的有效聯系機制,建立有利于知識、經驗和技能資源交流的時空環境,推動不同部門、不同組織、不同領域的智力資源互動和共享,快速為公益實踐提供人力、技術和經驗支撐,使公益實踐過程實現多方智力資源的凝聚。同時,注重公益實踐過程中的多方溝通交流,建立政企、企企、媒企聯席會議制度,定期向政府相關部門、媒體等匯報項目進度,及時了解反饋并持續改進。在項目完成后做好傳播工作,讓各利益相關方感知公益實踐成效,吸引更多的社會力量參與到企業公益實踐中來。2019年,國網山東電力安排省扶貧工作重點區域電網建設項目5.7億元,精準推動“4個2”地區(山東省建檔立卡貧困人口較多的菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣、200個重點扶持鄉鎮、2000個重點幫扶村)電網晉檔升級,將扶貧項目納入農網升級改造統籌安排。國網淄博供電公司打造了“善小”公益品牌,截至2019年底,3881名員工全部參與“善小”志愿者團隊,開展扶貧、助學、環保等各類“善小”公益行動累計11000余次,捐款捐物超過770萬元,結對救助貧困兒童523名,幫扶弱勢群體5500余人,直接受惠群眾40余萬人。每年,“紅石榴計劃”志愿者自行組織或攜手市婦聯、團委、工會、義工聯盟等政府、社會群體開展愛心幫扶活動150余次。截至2019年底,“紅石榴計劃”公益活動已累計幫扶留守兒童840名,越來越多的員工自愿加入到“紅石榴”志愿者隊伍中來,至今已達535人。
5結語
公司將可持續發展理念和公益管理相結合,從公益項目的戰略分析、策劃實施、資源配置和綜合評估等方面提供改進提升策略,有效提高了公益管理的能力和水平,強化了公益管理成效,實現了公益管理的規范化和公益項目運作的深入發展。在推動公益管理更加可持續的同時,提高公益管理成效的透明度,搭建了具有國網山東電力企業特色的社會多方參與的可持續公益創新實踐管理模式,不斷促進公益事業發展。
作者:張志偉 呂顯斌 王淦 單位:國網山東省電力公司 國網棗莊供電公司