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摘要:水利工程建設是完善我國基礎設施建設的重要內容，是貫徹落實農業現代化發展要求的重要支撐，水利工程建設關系著國計民生，對水利工程質量進行科學監督與管理成為我們亟待解決的問題。文章就現階段水利工程質量監督與管理工作中出現的問題入手，探討研究解決其質量監督與管理問題的有效對策，以期為我國水利工程建設事業的發展提供一定的理論支持。
關鍵詞:水利工程；質量監督；質量管理
百年工程，品質為先，工程的施工質量直接決定著水利設施的使用年限。作為延用百年的基礎設施，其工程質量的優劣關系重大。目前，我國政府不斷加大水利工程建設領域的投資，并相繼出臺多項政策規范水利工程項目的建設。在這種大背景下企業單位要積極響應國家號召，發現并解決當前水利工程質量監督與管理中存在的問題，以科學的手段提升自身在水利工程建設中的監督管理水平，推動我國水利工程項目可持續發展。
1水利工程質量監督與管理內容
水利工程質量的監督管理工作從根本上講就是依據我國相應法律法規和水利工程行業相關條例和要求，對水利工程項目建設的質量進行測量監管。具體質量監管內容有:①對工程設計、施工的合理性及相關材料設施的質量安全作出審查復核，保障工程設計的合理性及基礎用料的穩妥性；②對工程建設小組的質量檢查水平、施工水平進行考察與監督，排查影響工程質量的人員因素；③對水利工程項目各個分段工程、細化工程的劃分合理性作檢查確認；④對項目實際施工過程中技術規范、質量標準的落實情況進行考評，嚴肅施工紀律；⑤監察施工部門和質量評定部門對工程質量的檢測評定工作，并依據評定部門出具的評定資料對工程項目進行實際質量評估，參與重要工程項目及分段工程的驗收工作，對重要工程項目的質量進行單獨檢測備案；⑥工程竣工驗收時，再次核定工程質量等級，繪制工程項目質量評定報告，并向工程驗收組織提供質量等級考評建議。
2水利工程質量監督與管理的現狀及問題
2.1水利工程質量監督與管理的現狀
新形勢下，為解決國內大面積缺水問題及擴大本國內需，我國政府大力開展水利工程建設，鼓勵各個水利工程建設企業投入生產，由于各個水利工程建設企業施工水平參差不齊，同時缺乏相應的工程質量監管部門，一度造成國內水利建設領域秩序紊亂。工程建材粗陋、設計水平低下、施工人員技拙等問題頻頻出現，為保證水利工程建設事業的科學性、長效性，實施水利工程質量監督與管理工作勢在必行。
2.2水利工程質量監督與管理工作中的問題
2.2.1工程設計監管力度不夠
水利工程項目一直以來都屬于跨度較大的大型基礎設施工程，如長江三峽大壩一般，整個工程的建設工序相當繁雜且耗時長久，這種情況下工程施工前的設計工序就非常重要了，工程設計的優劣直接影響著工程施工的效率與成效。但目前設計粗淺、深度不夠的問題在很大一部分的水利工程設計工作中出現。工程項目的主要管理者與設計團隊在實際勘察工作中缺乏經驗或馬虎作業，以致實地數據采集不準確，出現設計偏差，這將為工程的具體施工埋下極大隱患。設計藍圖中不合理的數據及圖形會在實際施工中暴露出來，打亂整個工程的施工秩序，并且在改進設計的過程中，還要再次投入大量的人力物力，不僅會延長工程的施工期限還會給額外增加工程耗資，給施工單位帶來巨大的經濟效益損失。
2.2.2工程原料質量把控不嚴
工程建材質量的優良是保證水利設施質量優良的關鍵性因素，倘若施工建材的采集工序出現問題，如購買到品質低下的原材料，那么水利工程整體質量的監督管理工作也會難以推行?，F階段工程建設中常見的原材料問題主要有:工用水泥穩定性不足、骨料直徑明顯超標、混凝土比例失調等。除了這些主要建材的質量缺失之外,還存在由施工不當、保存不當而引起的建材質量由優變劣的情況，這種情況下導致的建材質量不足問題也會制約整體工程質量的安全性能評級。
2.2.3施工技術管理水平低
施工技術水平的高低也是決定工程質量的重要因素之一，同時也是水利工程質量監督與管理工作的重要內容。倘若施工技術水平不足，就算具有相對合理的設計藍圖，也未必能夠呈現出漂亮的答卷。工程的高質量完工還是要依托成熟穩定的建筑技能的，當前水利工程項目施工中出現的技術問題有：施工作業表面化，基礎的地基清理工作也未能完善處理，導致彈簧土隱藏與基層中，為后期的施工帶來不便；或者土方填筑過程中土質松散填入，加大后續施工難度，致使工程建設質量不達標。
2.2.4工程監督制度不健全
有力的工程監督與管理需要完善的制度條例作保障。當前，由于監督管理制度的缺失，監管人員并未受到企業制度的嚴格約束，以致企業內部出現監督人員監管力度松散、權責劃分混亂等問題。一旦出現工程事故,各個管理人員之間相互推脫，容易造成調查問責工作無法進行，工程損失不能有效解決等問題。同樣由于監管制度的缺失，監管人員無據可依，在工程建設期間無法對工程的各個方面進行嚴格監管、審慎考察，為工程建設埋下安全隱患。
3加強水利工程質量監督與管理的有效措施
3.1加強工程事前監管工作
工程設計、原材料質量等問題的監管都屬于工程事前監管的范疇,為有效解決工程中的高頻事故，各單位需切實加強事前監管，保障工程質量。例如:①在工程設計監管方面，主要負責人及各個監管人員要加大對設計部門的監管力度，嚴格要求設計部門的實際勘探工作、數據采集工作、藍圖規劃工作，并對其測量數據進行實地測量審核，確保數據的科學性；②在原材料采集方面，管理部門要對采購部門審慎監管，提出符合工程質量標準的材料采購條例，并嚴格審核采購原材料的產地、供應商及產品質量合格證，確保建材質量安全，有效避免因建材質量缺失而引起的工程問題。
3.2加強施工人員的技術道德培養
1）工程施工技術水平低很大一部分原因是施工技術人員專業素養的缺失，工程施工技術人員并不能保證全部都是科班畢業，大部分的施工人員都是社會務工人員出身，平時的工程作業也大多都是依據經驗進行的，為保證水利工程的整體施工技術質量,企業需要對施工人員的專業素養進行定期培訓。在增強其專業技術素養的同時，也要注重其道德素養的建設，為水利工程建設事業培養出高技能高素質的技術人員。2）在加強基礎技術人員教育的同時也不能忽略對監管人員的意識培養，企業要在技能及道德兩個領域內對企業監管人進行職能教育，使其樹立強烈的監管意識，增強工作責任感，從而有效提高監督管理水平。
3.3建立健全有效監管制度
任何工作的有序進行都離不開合理的制度管理，水利工程項目的建設也同樣如此，缺乏合理的制度及條例約束就會出現施工懶散、建設緩慢、質量堪憂等問題。針對此類建設矛盾，企業領導者要從國家水利建設政策出發，立足于企業實際情況，制定出符合國家大政方針要求的，貼合自身實際發展需要的水利工程建設監管制度。嚴格把控各個部門的技術工作，遵循“六不施工，三不接交”的原則，形成系統化、規范化的作業流程，從水利工程的各個環節入手，實施嚴格的制度監管，確保水利工程建設的質量。
4結語
綜上所述，我國水利工程建設事業在長期發展中不斷進步，但受內外條件的影響與制約，水利工程建設工作在實際開展中仍面臨著眾多難題，一定程度上限制了水利工程建設水平的進步。本文對影響水利工程建設質量的藍圖設計、原料采購、施工技術、及監督管理等問題做出全面論述，針對各個問題進行研究，并提出了相應的解決措施，希望能夠為當前的水利工程質量監督與管理工作做出貢獻。
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作者:劉燕 單位:北京翔鯤水務建設有限公司
