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摘要：高校教師是高校教學工作的主體，充分發揮他們的積極性和創新精神，是提高教學質量的關鍵。制度化管理是“以制度為中心”進行管理；人性化管理是“以人為中心”進行管理，制度化管理本身具有一些不可克服的缺陷，在制度化管理的基礎上加強人性化管理力度是高校教師管理的理想選擇。
關鍵詞：高校管理；制度化管理；人性化管理
高等教育是實行科教興國戰略的重要內容之一，高等學校是培養高層次技能人才的重要基地，高校管理的科學合理化能有效促進高校健康持續發展。近年來，我國高校的蓬勃發展，大力推進高校管理制度化改革與人性化管理改革，已成為我國高校制度管理改革的重要趨勢。而高校管理中的人性化管理也越來越受到關注。
1制度化管理與人性化管理的現狀
制度化管理是指以制度規范為基本手段，協調高校組織集體協作行為的管理方式，就是制度化管理。制度化管理理論最早是由德國著名的古典管理理論家馬克斯•韋伯在他的名著《社會和經濟理論》中提出來[1]。制度化管理制度被稱作“理想的行政組織體系”“科層制”或“官僚制”，是以科學確定的制度規范為手段協調各個組織集體協作行為的管理方式，它主要依靠的是科學合理的理性權威實行管理。高校實行制度化管理,那么高校管理的各項活動就應該遵照制度來執行,高校管理者行駛權力的范圍、方式都應該以制度作為依據,所有被管理者的工作和言行都必須符合高校管理制度的規章制度。目前，我國大部分高校都以制度化管理為主，以制度約束教師的行為，并以此作為評價教師的重要標準。人性化管理是指以人為中心，在管理過程中充分考慮人性要素，并充分挖掘人的潛能為己任的管理模式。高校人性化管理就是高校管理者從以人為本的理論出發，強調教職員工在高校中的主體作用與地位，尊重、依靠教職工，努力構建和諧環境，充分挖掘他們的潛力，高效完成管理目標活動[2]。
2制度化管理的缺陷
制度化管理在我國高校被普遍采用，越來越多的學校事務上升為學校規章制度。但是，制度化管理本身存在一定的缺陷與不足。
2.1制度化管理具有僵化、不夠靈活的特點
大部分高校制度制定的出發點是把教師當成被管理的客體，把教師按照一定的標準進行等級化和量化，按照統一的標準，以完成教學目標、工作任務、科研項目和提升高校品牌作為目標所制定出來的。因此，會出現高校管理者以行政職務自上而下的管理，強調管理者本身的權威性和地位，常常以不容置疑命令的形式布置工作任務，一定程度上壓制了教師的自主性、創造性和積極性。長期以往，教師隊伍只能被動地按照制度和命令開展工作，教師隊伍本身的所思所想以及真實的心聲被壓制，容易造成教師隊伍出現職業倦怠，抵觸高校管理層，引發不良情緒。而實踐當中，出現了不少高校管理者通常是行政人員與教師隊伍對立，雙方互相不理解的情形。
2.2制度化管理容易造成一刀切的問題
制度化管理的最大特點是一視同仁，統一安排統一執行。對教師的評價和考核通過量化的形式，如按照教師的上課課時、參與培訓情況、所發表的論文的數量和級別、所參與的課題以及所獲得的獎項來進行考核。這種方式有它本身的優點，它相對于以情感打分顯得客觀科學。但是同樣存在一定的弊端，過于精細和量化容易造成極端，只有原則，沒有靈活，沒有變通，與被管理者的靈活性和創造性的特點相違背。
2.3不利于與被管理者的溝通交流
高校制度化管理一般以強制力為主，以權力為中心，崇尚權力而輕視人。在管理過程中，以條條框框對教師進行約束，以經濟和行政手段對教師進行約束，但是制度不可能窮盡教師出現的所有情形，也無法對每一種情形進行細化，容易造成一些懲罰出現偏差，造成被懲罰者的心理不適。如果制度不能給教師一個公正的處理方式，容易造成教師的逆反，甚至出現逆反行為，進而把這種不良情緒和行為帶給學生，造成惡性循環。
2.4管理制度內容的滯后性
比較早期的高校管理制度一般是根據國家或地方的計劃與安排進行制定，沒有根據各高校的實際情況，習慣性地按照國家或地方的需求來規劃和安排教育教學工作，也沒有根據時代的發展修改和完善制定，使高校管理趨同于行政管理，一成不變。這些都不利于高校的發展，如教學安排與課程設置缺乏特色與創新，導致教學模式與內容的僵化和呆板，培育出的學生也不具有社會競爭力。
3在制度化管理的基礎上，促進教師隊伍建設
3.1加強人性管理力度的必要性分析
高校管理制度化有它的合理性，但也存在以上的缺陷，針對這些缺陷，應該在制度化管理的基礎上加強人性化管理。高校教育管理制度人性化來源于人的多種屬性之間的相互制約[3]。人性化管理于制度化管理，最大的不同點在于其是建立在“以人為本”的基礎上，以尊重管理對象為基本出發點，運用非行政權力手段與教師建立情感聯系，與教師進行充分的溝通和交流，消除管理者與被管理者的層級差別，使被管理者比較容易接受管理，自愿地接受和承擔工作任務，積極主動地完成工作指標，充分發揮教師的潛力和智慧。人性化管理具有多方面的優點。首先，它強調人的平等性、社會性，突出人的個性化，注意人的個性需求。與其他管理方式相比，人性化管理更加注重人的感受和需求，是更高層次的管理方式[4]。人性化管理使管理者與教師之間關系融洽和諧，從而形成教學管理的和諧本化環境。其次，人性化管理可以使教師達到心悅誠服的效果，教師對工作將更具有積極性和主動性。人性化管理以教師本身為出發點，尊重教師的心靈需求，聽取教師的心聲，突破了管理者和教師隊伍之間的心靈鴻溝，突破了層級間的隔閡，使教師與管理者站在同一水平線上，溝通交流更加充分，使管理者管理起來更加的順利。再者，人性化管理的“人文關懷”特征，根據人的需求和內在動因對待每個被管理者的具體情況，可以增強被管理者的成就感、責任感和歸屬感，使被管理者的潛在能力得到充分的激發和展示。最后，高校的規章制度不可避免會存在僵化和不夠靈活性的特點，因為人是無時無刻在變化的，因此可輔助于人性化管理增加管理的彈性，做到既能適應高校的發展需要,又可以照顧到高校教職工的利益。一個在現在還相當不錯的制度,在未來的發展中，如果沒有進行及時調整和完善,那么在調整和完善前的過渡期更會出現諸多問題，此時就應當充分發揮人性化管理的作用。
3.2人性化管理促進教師隊伍建設
教育大計，教師為本，對教師進行人性化管理，要充分了解教師的需求，要尊重教師的人格，要為教師實現自我價值提供平臺，要保障教師合理的利益，并調動教師工作積極性，最終達到實現學校發展的目的。這種管理模式表面上促進了教師的發展，實際也推動了高校可持續發展，實現了“雙贏”。實行人性化管理，必須要明確以下兩點。
3.2.1人性化管理不等同于人治化管理
人性化管理是在制度的約束下進行的，并由制度提供保障，強調在管理中要有“人情味”，制度是第一位的，但權力不是第一位的，管理過程中使教師樂于接受，減少教師抵觸心理。人治化的本質就是處理問題過于彈性化[5]。人治化的管理指當權者以個人意志代替規章制度，即“以人為治”，憑個人喜好或觀點對教師進行管理。人治化管理下，容易造成“阿諛奉承”之風，真正的民意和有用的建議都得不到重視，長此以往，學校表面一片祥和，實際干實事有能力的人卻得不到重視和發展，學校容易流失人才，制約了學校的發現，也使教師消極怠工，學校呈現逐步走向衰落的局面。
3.2.2人性化管理不等同于寬松化管理
人性化管理是遵循教育為主、處罰為輔的原則，是在管理制度范圍內，結合實際情況，對同一事情不同情況可以在合理范圍內進行不同的處理，給教師改過自新的機會，而不是一概而論，使之永世不得翻身。寬松化管理是只教育不處罰，是在超出管理制度范圍外，管理者變成毫無原則的老好人，只追求與教師“打成一片”，使規章制度變成一種形式，最終使學校呈現“一盤散沙”的狀況。綜上所述，加強高校人性化管理的力度具有必要性和迫切性。制度化管理本身具有不可克服的缺陷，需要依靠人性化管理進行彌補，制度化管理和人性化管理是高校管理的兩大支柱與基石，而人性化管理的力度直接影響了高校管理效果。因此，在高校管理中應該在制度化管理的前提下，加強人性化管理的力度，對提高管理效益具有十分重要的意義。
參考文獻：
[1]張志遠.新建本科院校內部管理制度化的理論與實踐思考[J].四川文理學院學報：社會科學，2006,11（6）：96-99.
[2]金友鵬.略論高效科學化管理與人性化管理[J].中國職業技術教育，2011（31）:78-80.
[3]韓奇生.高校建立人性化教育管理制度的探索[J].中國成人教育，2006(9):31-33.
[4]尉樂音.高校管理中的人性化追求[J].前沿，2013(16):14-15.
[5]姜麗靜,彭虹斌.教育管理中人治問題根源與應對策略[J].教育學術月刊，2009(3):77-79.
作者:范黎穎 單位:清遠職業技術學院