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摘要：
圍繞目前我國公路行業的人力資源管理存在的主要問題，進行了詳盡的解析，闡述了這些問題出現的主要原因，并且結合實際情況提出了一些可行的解決辦法。
關鍵詞：
公路行業；人力資源；問題與對策
目前，在我國公路行業改革的道路上，公路管理體制在不斷地加強，公路員工的整體綜合素質在不斷地優化，但是新的措施在執行中也突出了舊的管理方式存在的問題與矛盾。為了更好地解決這些問題和矛盾，我們只有正確認識新形勢下人力資源管理的重要性，不斷地創新、改革，培養新型的人力資源人才，擁有核心的知識力量，才能對公路事業的可持續發展起到促進的作用，這樣我們才可以從根本上解決這些問題和矛盾。但是如何培養復合型的全面人才，怎樣開展科學的人力資源工作，就顯得尤為重要。
1發現問題，找出根源
在公路行業不斷發展的今天，公路行業人力資源系統的滯后性、傳統性明顯不利于公路事業的發展和需要，主要表現在以下幾個方面。
1.1人員眾多，從業人員設置有待改進
公路行業系統繁多，責任重要，承擔著公路的行政執法、保養護理、工程建設等工作職能，但是公路系統的單位眾多、工作人員復雜，其中不但有注重實踐能力但學歷資質不高的技術工種，也有知識水平很高的高級知識型人才，還有熟識工程建設的專業技術和管理人員，也有風雨無阻、保質保量的基層公路養護工作人員。這些存在不同崗位、不同階段的人員都在用自己的方式為公路事業的發展而努力著。他們不同的人生觀、不同的性格特點、不同的工作崗位，決定著他們自身價值的發展趨向，也就造成了不同的工作態度。有的地方公路工作人員會出現人浮于事、不盡心盡責、在其位而不謀其事的惡劣情況；也有的工作人員，雖然通過了各種考核，但是在工作過程中，不能適應新的發展形式，不會靈活運用方法解決問題；還有的地方沒有合理地配置工作人員，管理人員的缺失，沒有統一的規定和執行標準，不僅導致了工作人員不足的情況，還會出現招聘協管員頂崗的狀況。
1.2公路工作人員的整體素質有待加強
公路行業的人員龐大而復雜，這些工作人員的個人素質也良莠不齊，所以急需提高他們的整體綜合素質，但是在實際情況中，專業的培訓和考核機制的匱乏對我們的工作開展帶來了極大的難題。在公路基礎管理部門的改革中，我們對科技型、管理型人才的素質要求是極其嚴格的，人才的調動交流也更加頻繁。對于一些公路基礎管理部門的技術職工來說，長時間從事同一個崗位且學習操作方法單一的情況下，只能形成單一型的技術人才，所以復合型人才是極其缺乏的。由于公路行業具有很強的行業特色，大多數人員為操作簡單的應用型人才，具有創造性、開拓性、前瞻性行業管理理念和思路的人才極其稀缺，而且我們培訓的機會很少，也沒有合適的考核機制，所以導致了公路行業人員的整體素質不能有效地適應公路建設發展的需要。對于工程建設、養護公路和路政建設這三條重點專業線上來說，專業性的科班人才較少，整體的素質和公路事業的發展趨勢有很大的差距，工作能力和工作效率也有待提高。
1.3相關政策和法律知識的宣傳有待加強
由于公路行業平時宣傳相關公路法律法規的力度不夠，這在無形中提高了執法人員執法時的難度。這主要是因為公路行業的基層管理部門很少進行法律法規的培訓；另一方面，公路行業人員也沒有積極主動地去學習，缺乏學習的熱情。所以，相關政策和法律法規知識的宣傳勢在必行。
2合理開展人力資源工作，有效解決根本問題
找到了公路行業在人力資源管理上的不足就因該針對問題，解決問題。所以，公路行業應該做到以下幾點：
2.1完善制度，加強體系建設
公路行業應該根據現有的人力資源制度結合未來的發展趨勢來完善人事制度改革。要建立完善的社會保障體系，讓公路員工在工作中發揮自己的最大作用；應該制定出科學的績效考核制度，調動員工的工作積極性，同時起到良好的監督管理作用。以養路人員為例，要積極地推廣養護定額管理，把公路養護各項工作的具體任務、執行標準以及要求進行量化、指標化，對養護人員實行量化管理考核，績效管理，根據養護工作的具體完成情況來進行獎懲;堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合，合理有效地發揮經濟效益和社會榮譽帶來的雙重激勵作用，對于公路行業發展有貢獻的科研型人才要給予相應的特殊獎勵；積極組織和推薦優秀青年人才參與各種學術學會、評審委員會與公路學會的各種重要工作，鼓勵他們積極參加各類公路科技項日、課題研究與技術推廣等活動，促使他們能夠充分發揮自己的才智。
2.2樹立“以人為本”的理念，增強綜合素質
在公路行業的人力資源建設中應該樹立“以人為本’的理念，把人力資源建設看作是公路行業中最核心的工作，應該了解每一個員工的內心，讓每一個從業人員揚長避短，在自己的崗位上做出最大的貢獻；加大精神文明建設，營造良好的公路文化，提高核心凝聚力，在不斷的創新過程中，提高公路行業的從業人員的工作積極性。公路行業應該用新時期的人力資源理念來替代傳統的舊觀念，應該針對公路行業未來的發展趨勢，不斷地培養人才，優化公路工作人員的綜合素質，增強工作人員的綜合素質。例如，可以積極主動地與交通院校合作，聘請交通院校的權威專家教授來公路部門進行指導、培訓以及傳授新的技術、新的知識；也可以把公路部門的優秀專業技術人員送到交通院校深造進修，開展各種科研活動，提高相關理論知識；還可以組織各種團體活動來開展崗位訓練，切實抓好各種應急能力培訓和實用性能力的培訓，從而提高公路一線工人的專業技術素質，達到提高綜合素質的要求。
2.3增強法律意識，提高整體素質
提高公路行業工作人員的整體素質，應該注意培養“公路文化”，也就是公路行業的行業文化。“公路文化”是指公路行業在長期的生產工作過程中不斷積累的與公路事業發展相關的帶有濃重公路特性的文化，用其特有的價值觀念和思考方式為核心所衍生出的行業規范。人力資源管理可以從精神上、制度上以及工作上開展素質文化培養，把公路行業的人力資源管理和“公路文化”緊密地結合起來，這樣才可以讓人力資源管理更加人性化、系統化。對于法律意識的培養，公路行業應該在內部學習和外部宣傳兩個方面來提高人員的整體素質與人民群眾對公路法律的了解。對內要從基層管理部門做起，強調路政管理部門的相關政策性，讓管理人員對相關法律法規“吃透”，充分理解與執行，避免在開展管理工作和執法過程中出現失誤；對外應大力宣傳相關的法律法規，讓廣大人民群眾知道公路法規、了解公路知識，認識到違法行為，這樣才能為開展公路工作打下良好的基石，從根本上為公路事業的發展提供平臺。
3結束語
公路行業的人力資源應該以公路基層管理部門的文化為基礎，進行科學的、合理地管理，進而營造一個良好的公路文化氛圍，為今后的公路事業發展提供一個良好的基礎。
作者：付順 單位：甘肅省定西公路管理局
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