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【摘要】
作為一種可持續性資源的人力資源對組織或部門的發展來說是非常重要的，其管理效能的高低不僅關系到本部門或本組織的興衰，而且會對整個國家的綜合國力造成一定影響。本文對當前我國政府部門人力資源的管理現狀作了簡要分析，并針對其中出現的問題，從四個方面對提高當前政府部門人力資源管理效能的路徑作了詳細具體的分析，以促進我國政府部門人力資源管理工作效能的提升。
【關鍵詞】
政府部門；人力資源管理；效能
國家公務員承擔著公共服務、經濟調節以及社會管理等重要社會職責，是現代社會的重要群體。對政府部門來說，要想實現相應的政府目標，就必須得有一支高效、廉潔、盡職、盡責的公務員隊伍，提升政府部門的工作效率，進而實現社會公正和經濟公平。因此，有必要對加強政府部門人力資源管理工作效能的研究。
一、當前我國政府部門人力資源管理現狀簡析
總體看來，我國在人事制度上所做的改革與社會主義市場經濟的磨合過程中還體現出了較大的不適應性。具體表現在如下幾個方面：首先，人事管理制度的設定并沒有根據單位的特點進行制定，大大降低了制度的實用性；其次，缺乏有效的自我約束機制和競爭激勵機制，也沒有真正形成一種能進也能出、能上也能下的用人機制。政府部門中，公務員流動率普遍偏低，其在管理中所使用的技術和手段等也相對較為陳舊，極少進行更新，在人員選拔方面，其所采用的手段也是較為落后的，并且，也還沒有建立起一個較為完善的人力資源評價體系。最后，對大部分領導和公務員而言，在換位思考和相互尊重方面，仍舊還有很大的上升空間，也缺乏促進彼此了解和增進彼此信任的有效形式與途徑。
二、提高當前我國政府部門人力資源管理效能的路徑
（一）加強黨的領導
人力資源本身就是一門較為先進的科學，既是科學，就應該由科學專業的人員通過科學方法進行較為科學的管理。所以，政府部門在“干部管理”這一問題上，更應該積極地作出科學的改進，變微觀管理的黨領導形式為宏觀管理，還要變具體的領導方式為政策的領導方式。作為政府人事部門，要積極地引入現代化的人力資源管理理念，運用先進的方法和技術開發和管理政府部門的公務員，進一步提升政府部門人力資源管理工作的專業化水準。
（二）重構公務員核心規則，并疏通其流動渠道
對公務員核心規則進行重構能夠在一定程度上確保其內部的公平。內部公平其實就是指政府部門在薪酬政策方面所體現出來的一致性，當然，這個一致性仍舊是按照組織等級來定的，必須要保證相應等級內的所有成員的薪酬公平性。也就是說，真正決定薪酬內部公平的準則并不是某一政府工作人員的個性特征，而是這個工作的本身。工作內容才是決定組織內部薪酬水平高低的基礎，依據某一工作對政府目標實現所做出的貢獻的大小進行薪酬支付是內部公平所強調的重點內容。薪酬體系內部公平目標的實現通常要具備如下幾個特征：首先，工作的完成所需要的技能和知識越多，其所能夠得到的薪酬也就越多；其次，完成工作過程中所處的環境越差，其所應該得到的薪酬就應該越高；工作的完成對政府目標的實現所做出的貢獻越大，其所應該得到的薪酬就應該越多。此外，政府部門還應該利用人力資源市場的作用優化外部配置，不斷降低公務員錄用過程中的人身關系的依附性。積極探索，進一步完善公務員的選拔和錄用機制，部分職位可以通過合同制或者聘用制的方式實施，以不斷疏通公務員的流通渠道。
（三）運用現代化的人力資源管理手段
作為人力資本重要載體的公務員，是政府部門實現理性化管理中最不可或缺的重要前提，這就要求政府部門要積極運用現代化的人力資源管理手段對其進行管理。首先，要建立以多重職業為導向的公務員生涯及相應薪酬體系。要更多地鼓勵公務員進行更為多元的生涯發展通道選擇，以使其薪酬能夠實現多通道攀升。無論是從先天稟賦還是從后天環境來看，個人的生涯發展取向都是多元性的，相應的生涯管理理論的引入與政府部門各式各樣的人才需求等，都要求政府要建立起以多重職業為導向的公務員生涯及相應薪酬體系。并且，該體系的有效開發能夠在一定程度上激勵專業技術人員更努力地提升其專業能力，促進其在專業領域內的良好發展。所以，為了減輕職位設置壓力，維護技術人員隊伍的穩定，政府更應該針對這些專業的技術人員，進行階梯型的薪酬通道規劃和設置。其次，還要不斷優化公務員考核體系。在全面考核和突出績效的前提下，利用SMART原則將公務員所處崗位所擔負的崗位職責、承擔的工作任務、職位分類以及工作內容等進行量化和細化，使其成為一些易于操作的、具體的標準。崗位職責和工作任務不同，對其所采用的考核標準也應當有所區別。在手段上，要選擇性地引入一些現代的考核方法。在考核頻率上，不斷強化平時的考核；而在結果運用上，則可以充分利用考核激勵機制的作用或者說適當放大其激勵效應等。最后，針對政府部門的特殊性人才，可以設置一定的薪酬特區。這主要是因為，以職務級別為基礎的薪酬體系很難滿足稀缺性人才對薪酬的要求。因此，在制定公務員薪酬體系時，應當為特殊性人才留下一定的政策空間。
（四）創建和諧的相處環境
無論是領導，還是普通的公務員，都應該要學會換位思考，具備最基本的與人交往的素質，尊重和信任他人，只有這樣，才能夠創造一個較為和諧的相處環境，才有可能提升其管理效率。
三、結束語:
對政府部門而言，人力資源管理效能的提升對其吸引人才以及留住人才來說是極為重要的?，F階段我國的政府部門在人力資源管理方面還存在著諸多問題，不僅對政府部門本身造成了一定影響，對整個社會的長遠發展也是極為不利的。需要通過改善黨的領導、重構公務員核心規則，疏通其流動渠道以及運用現代化的人力資源管理手段等措施加以解決。
作者：李文文 單位：吉林省松原市寧江區人力資源和社會保障局
參考文獻
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