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【摘要】隨著社會主義商品經濟的順利進行,社會審計對企業的影響越來越顯著,社會審計的實施能夠讓社會公眾理解企業現在的發展情況和未來的發展趨勢。實施社會審計涉及三方關系:委托人、受托人、被審計單位,社會審計的受托人接受委托人也就是企業所有者的委托對企業進行審計。本文主要闡述了社會審計定義,社會審計的產生及發展歷程,以社會審計的基本原理為依據,論述了社會審計的職能及社會審計職能從確認到咨詢轉變的必要性,以及轉變中應該注意的事項。
【關鍵詞】社會審計;確認;咨詢;轉變
每一項事物的進展都有相應的程序,我國的審計事業同樣有一套完整的審計的編制。在審計業務中,我們可以以主體為區分的標準劃分:國家審計,內部審計,社會審計。我們按照這些審計的名稱前綴可以知道,第一種的主體為國家,第二種為企業的單位內部,第三種為民間社會組織,社會審計對前兩種審計是具有補充性質的?,F代的社會審計對咨詢職能的需求越來越大,因此社會審計的職能發生了一些細微的變化,目前對社會審計的業務需求除了包括確認服務,隨著產業的成功轉型也包括了咨詢的服務,而且在企業的發展下,咨詢服務的增加對企業有著不可或缺的影響力。
一、社會審計基本理論闡述
社會審計處于國家這個大家族里,在國家的宏觀經濟環境下以及在內部審計的配合下獨立性比較強,社會審計又有了另外的名字,獨立審計。只有在拿到一定的報酬的前提下,社會審計才會開始實施,審計的經費和他的業務一樣具有獨立性,審計單位對于取得的報酬具有自我支配的權利。社會審計的范圍比較廣泛,涉及各項審計,也可以說是專業審計的綜合,同時需要與國家宏觀經濟活動聯系起來。
二、社會審計的主要職能
社會審計的職能,是在實施社會審計程序期間,特別是審計人員的執業素質以及恪守審計準則時顯露出來的效用,因此可以分為以下幾個:(一)經濟監督。審計監督體系都具有經濟監督的職能,因此該體系中的社會審計也具有經濟監督的職能。與國家審計的收入來源于國家不同,社會審計自己對自己進行審計收費的同時也能夠對自己的盈利自我支配,比較自由,因此也被叫作不拿國家工資的“經濟保鏢”。社會審計只是幫助委托人對被審計單位進行審計,對審計結果沒有決定權,但是可以通過審計報告,審計建議書等間接進行決策處理,社會審計屬于間接審計。社會審計的審計方法、審計程序要符合國家的法律法規。(二)查證、公正。查證、公正是指在委托人員的委托下,審計人員對相關的經濟事項實施必要的審計程序,任務完成后,確保審計業務的真實,合理,合法。社會審計的查證公正職能能夠查明事情的真相,保護公司財產的安全,維持正常的經濟秩序,增強社會主義經濟建設的穩定發展的步伐,最重要的是可以提供符合法律效力和具有公訴作用的證明。(三)咨詢服務。社會審計咨詢服務職能,是社會審計職能的引申。社會審計的咨詢服務職能是為了幫助企事業單位提高經濟效益,提高管理能力,以及增強被審計單位的會計專業人才的培養。特別是一些剛起步的或者正處于轉型階段的企業,這些企業更需要咨詢服務的職能,于是他們中的一些專業的人才為了企業的發展方向不走偏差,有償的向社會審計組織請教以增強專業能力。咨詢服務也被稱為社會審計的“經濟醫生”。在上述的三種職能中,經濟監督職能是社會審計的基本職能,經濟監督職能具有廣泛性,再監督性,以及間接控制;查證,公正職能是社會審計的標準,遵守國家的法律法規和相關的制度,是社會審計的主要職能,可以提供符合法律效力和具有公訴作用的證明;咨詢服務是社會審計的擴展,超出了社會審計的業務范圍,咨詢服務的職能是社會審計向前發展的領頭人。
三、社會審計職能確認到咨詢的轉變
(一)社會審計從確認到咨詢的轉變的原因。1、社會審計產生與發展的需要。無論是我國還是國外社會審計,從它的產生與發展來看,由于審計領域的擴展,社會審計從官方審計轉變為民間審計,咨詢服務的支持能夠幫助社會審計的發展。被審計單位的發展需要審計人員提供對會計專業人才的培養,幫助企業提高經營管理,另外使企業的管理層對企業的了解更加的深入以便于提高對企業的管理能力,對于一些想要實現轉型的企業,社會審計的咨詢服務能幫助企業更好地實現轉型。從個體到總體,國內外社會審計的發展需要咨詢服務的支撐。2、社會審計與內部審計聯系的需要。從內部審計與社會審計的關系來看,后者是對前者的補充,但是兩者的社會地位是平等的。內部審計是企業自身的管理活動,具有直接控制權,在實施審計工作時能夠采取的審計方法比較多,但是社會審計是屬于第三方的外部審計,社會審計可以采取的審計程序相對來說較為單一,主要的社會審計程序是通過對報表進行審計缺乏一定的準確性,另外社會審計具有局限性,需要內部審計的協助,比如內部審計的建議,建議改進后所帶來的效果也都可以作為社會審計的資源,因此需要內部審計的幫助把有限的資源充分利用起來,使社會審計能夠把更多的資源重點運用于企業風險比較大的組織活動中。3、現代社會審計的需要。隨著市場經濟的飛速發展,只靠傳統的確認服務不能滿足商品經濟的發展。第一,確認和咨詢服務目標一致,都是為了對企業的財務報表的合法性,公允性發表審計報告,以便于能讓第三方更加了解企業的靜態資產狀況以及動態的經營狀況,保證第三方的合法知情權,根據企業的現實狀況進行是否投資的抉擇。第二,確認與咨詢相互包含并且能實現資源共享,確認服務可以為管理層出具恰當的建議,這樣咨詢服務在確認服務的協助下才能順利進行,有助于審計人員對企業的組織活動實施鑒證查證,企業的管理層根據審計人的 審計建議書,審計報告等對企業的生產活動、經營質量進行改進。社會審計的確認服務是實施審計程序的基礎,咨詢服務是對確認服務的補充,是對審計的完善,體現了社會審計人對社會公眾負責的態度。(二)社會審計如何從確認到咨詢轉變。雖然社會審計的定義沒有說明有咨詢服務,但是社會審計的最終目的是使企業在競爭中不斷地得到改善和加強,促進企業提高經濟效益,提高企業的市場競爭力,體現出對社會審計咨詢服務的需要。1、轉變觀念,合理定位。人們對社會審計的觀念有的還停留在查賬的起步階段,對社會審計有一定的防御心理,對社會審計的認識無非就是查證企業在進行運營的過程中是否損害了利益相關者的權益和違背了法律規定的相關的法律制度,這些觀念都是片面的。被審計單位轉變對審計的觀念,可以幫助企業審查出企業尚未關注到的一些隱患,在企業的某些方面可以對企業提出建議,幫助企業提高市場競爭力,提高企業的經營利潤。2、正確理解社會審計的獨立性與客觀性。獲得審計費用是事務所生存前提條件,受托人就必須實事求是的完成委托人交代的任務,另外,由于我國的社會審計必須在國家的法律的限制下完成,因此,社會審計的實施一定要滿足獨立性和客觀性??陀^性是社會審計的基本原則,客觀性是審計質量的體現。3、社會審計要立足“外向服務”。會計師事務所對被審計單位的經營管理沒有決定權,只有出具公允的審計報告,對企業的資產及信譽狀況,管理模式以及未來的規劃提出建設性的意見的權利,因此社會審計要立足于“外向服務”。社會審計從確認到咨詢的服務轉變對審計的外向服務提供了很多有用的資源信息,將傳統的以確認服務為主的直觀的社會審計轉變為對企業的經濟活動的評價為主,以分析被審計單位的經營管理以及單位內部存在的缺陷為補充的社會審計。
四、從確認到咨詢服務轉變需要留意的事情
(一)強化社會審計組織的風險防范意識。社會審計的最終目的是出具審計報告,在審計過程中要同時做到規避審計風險和提高審計質量,二者缺一不可。為了向社會公眾公布更公允的社會審計服務,對于審計風險的規避意識,不僅僅要在國家的宏觀概念上規避審計風險,要想從根本上降低社會審計的風險程度,最重要的是強化社會審計組織的風險防范觀念,這樣才能形成一個良好的企業的運營系統。加強自律意識能夠讓審計人員從意識的源頭上規避風險,提高了社會審計機構執行審計程序的公正性。(二)建立健全會計師事務所的質量控制體系。從本錢到利潤的原則是事務所的經濟來源的基本原則,在這個基本的原則條件下,審計人員的抵制金錢誘惑的底線受到了沖擊。所以說,為了達到成本與效益均衡的規則,審計人員除了保證審計客觀性,還要盡可能的使得審計結果的科學性以及公允性達到能夠到達的最大限度,這樣才能使得社會審計的結果更加和諧,有利于企業更加健康的發展。(三)構建民間審計風險的主動防御機制。隨著社會審計市場經濟的速度加快,社會審計需要轉變審計程序的高法律風險的現狀,以便能夠主動迎接新的挑戰。審計的客觀性決定了社會審計對服務質量要求較高,需要社會審計以高效的質量為前提條件,在保證審計的高質量以后,企業為了能夠收獲對企業未來發展以及轉型有價值的建議,需要對審計機構提供附加值的價值建議。如果要在企業的服務期間降低是審計的風險,需要構建起主動防御機制。
作者:尼瑪扎西 單位:南京審計大學金審學院