前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的地方外向型企業發展的路徑選擇，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、寧夏清真產業外向型企業發展存在的問題
1.出口企業數量少、資產規模小、銷售收入差，外貿依存度低
隨著寧夏內陸開放戰略的實施，寧夏清真食品和穆斯林用品已開始被中東、東南亞穆斯林市場認可。但是出口企業數量較少，這與把寧夏打造成中國清真產業連通世界的重要集散地和前沿陣地相差甚遠。從寧夏賀蘭縣德勝食品園調研的情況來看，園區共有65家企業，其中具有出口經營權的企業9家，有出口實績企業只有2家。截至2012年，規模以上，即資產總額在2000萬元以上的企業有3家，1000萬元以上的企業6家。就銷售收入來看，所有企業中銷售收入上億元的企業有8家。2012年出口企業的貿易額為9211萬元，僅占全部銷售收入的8．7%。外貿依存度是反映一個地區對外貿易活動對該地區經濟發展的影響和依賴程度的經濟分析指標。從最終需求拉動經濟增長的角度看，該指標還可以反映一個地區的外向程度。由此看出，寧夏外貿依存度非常低，同時也說明開放度較低。
2.出口規模偏小，出口國家領域狹窄，產品自身局限性不適合出口
從對外貿易的整體情況看，2012年寧夏進出口額只占全區GDP的15．95%。由于出口規模偏小，出口企業數量太少，直接導致了出口產品單一。清真食品多以糧食深加工銷售和清真牛羊肉加工為主。穆斯林用品多以羊絨、羊毛、灘羊皮和穆斯林服飾原料加工為主，品牌資源利用率不高，制約了量的擴張和質的提升。從出口貿易地區分布來看，東亞和中東地區是最大的出口地。寧夏的開放型經濟發展應該是全方位的，是面向世界領域的開放。以德勝食品園區的65家企業為例，僅食品和食品加工的企業就高達19家，許多產品的保質期較短，尤其是鮮食面包、蛋糕等產品。一些干炸食品，盡管保質期略長，但經過較長的出口運輸過程，前景并不看好。這就為清真產品的出口提出了挑戰。對于一些清真牛羊肉加工和肉制品企業，由于生產能力嚴重不足，市場疲軟，一年的銷售額僅有幾百萬元，發展形勢令人堪憂，有些企業近乎停產。
3.開放意識不強，對國際市場需求了解不夠，缺乏自主品牌
一是企業老板的開放意識不強。從事生產的業主基本上都是農民，沒有受過高等教育。由于文化程度的制約，從發展意識來講，沒有世界眼光，缺乏開拓市場的意識。一些企業出口業務主要依靠區外中介組織銷售。二是對國際市場需求了解不夠。許多從事清真產業的企業老板，很少走出國門，根本不了解對方的需求。就穆斯林服飾用品而言，服裝的顏色、款式、面料，不同地區和不同國家的要求不同。對于部分高質量的產品，企業由于怕承擔市場風險，也只是委托南方企業貼標出口。三是缺乏自主品牌和關鍵技術，核心競爭力不強。由于部分企業處于初創階段，在產品的研發、銷售、保鮮等環節投入不足，尚未形成鮮明特色的自主品牌，在一定程度上阻礙了清真食品產業的發展。
4.政府的引導和對企業的扶持服務還不到位
一是對企業發展的資金支持力度不夠。資金缺乏是困擾企業發展的重大瓶頸。根據調查，有40%左右反映流動資金不足，15%左右表示資金缺口較大，而當前70%以上的小微出口企業存在融資需求，但通過銀行渠道解決的不足30%。盡管國家和地方出臺了關于推進小企業發展的若干意見，但是從中央到地方，落實和推進嚴重不足。再加上一些與出口有關的部門，與企業的聯系脫節，無論是管理還是服務都不到位。二是就政府而言，在出口企業的食品認證(哈拉認證)、申請辦理的審批手續、人員的培訓、企業的推介、市場的搭橋牽線都還做得不夠。
5.缺乏與國際接軌的產品質量認證標準體系
寧夏出口企業之所以非常少，與清真企業難以通過相關的國際認證標準有關，沒有國際認證標準是清真食品無法大規模拓展海外市場的最大難題。目前，國內有些地區制定了清真食品管理的法規和認證標準，但由于條塊分割、各自為政，造成清真食品管理和認證面臨許多困難。就全國而言，目前也沒有統一的清真食品管理法規和質量認證體系，國內清真食品出口企業還需要申請國外認證機構進行清真食品認證。我國也只有少數禽畜生產企業獲得了馬來西亞宗教局和獸醫局聯合頒發的HALAL證書，而全部通過HALAL、HACCP、GMP以及ISO9000系列質量體系認證的企業我國還沒有一家。由于沒有統一的清真食品管理法規和質量認證體系，衍生出另外一個問題，就是清真食品在跨省流動中需要多次審批、多次許可，以符合銷售地的要求。這不僅增加了企業的成本，也不利于清真產業的發展。此外，國際清真食品的認證不只是對最終產品進行認證，用于生產過程中的所有原料、生產過程也都必須經HALAL認證，這也影響了清真食品的出口。
二、加快寧夏外向型清真產業發展的對策建議
1.出臺產業發展規劃及政策，強化政府引導與扶持
寧夏清真產業要走向世界，一是出臺產業發展規劃及政策。首先，政府盡快出臺《自治區人民政府關于進一步加快清真食品和穆斯林用品產業出口企業發展的意見》。其次，制定完善清真食品和發展穆斯林用品產業規劃及扶持產業發展的政策措施，從宏觀層面上加以設計，突出地方產業特色，進一步調整和優化產業布局。第三，積極爭取國家在寧夏設立清真食品和穆斯林用品產業保稅區。第四，建立面向清真食品和穆斯林用品產業發展的伊斯蘭金融機構，開展伊斯蘭金融業務。引導龍頭企業提高資本運作水平，解決資金短缺問題，增強自我發展能力。二是強化政府引導與扶持。首先，對已經有簽約的企業和一些市場前景廣闊、競爭力強、有代表性的有出口意向的清真企業，給予財政、金融、土地和稅收政策的優惠。其次，通過政府加強國家間聯系，充分發揮政府資源性平臺的作用。開展形式多樣的交流合作，組織企業參加各種國內外企業投資貿易洽談會、招商引資活動，爭取引進更多的資金和項目。
2.實施全面聯動發展，在出口規模上實現突破
一是通過內引外聯，促進結構調整和優化升級，提高產品在國際市場的競爭力。首先是“請進來”，抓好招商引資。充分利用各種契機，擴大對外宣傳和交流。其次是“走出去”。通過走“人”，走“貨”，走“文化”，走“理念”，引導外貿企業境外設立產品銷售窗口和建立產品銷售網站，開拓國際市場。二是壯大和優化經營主體，積極培育新的進出口群體。重點是加快培育規模以上的企業成為新的出口增長點。三是全面加快園區發展。依托寧夏清真食品和穆斯林用品產業園區，進一步提升外貿商品質量，引導重大生產力布局和生產要素流動方向，提高資源要素的配置效率，加強對外經貿、技術、資金等領域的合作，吸引和鼓勵國內外清真食品和穆斯林用品生產企業入駐發展，增強集聚效應，培育產業集群，提升產業整體水平，增加外貿出口。四是培育龍頭企業，發揮輻射帶動作用。建議積極引導同類企業進行兼并或成立行業協會等，不斷完善結構治理，加快技術創新步伐，提升產品國際市場競爭能力。五是鼓勵企業到國外辦企業，以降低產品成本，提高產品的市場競爭力。
3.以國際市場為目標，發揮寧夏的資源優勢
加快穆斯林用品產業外貿轉型升級和調整出口商品結構，以國際市場為目標，發揮資源優勢，形成出口業績新亮點。一是充分利用區域地理優勢，以現代農業為目標，圍繞五大主導產業和六大區域性優勢特色產業，實現農產品加工提質增效。重點發展枸杞產業，加快優質奶牛等養殖基地建設，加快葡萄基地建設和加快馬鈴薯、紅棗及供港蔬菜的外貿轉型升級專業示范基地建設，不斷提高外貿出口量。二是加快穆斯林用品產業出口。加快吳忠金積工業園穆斯林用品企業和利通區羊毛產業園區等一批加工外貿出口企業的建設，進一步落實項目，加大技術改造步伐，引進國際先進管理經驗和設備，擴規模，上水平，提高國際競爭力，實現世界穆斯林國家和地區的出口，特別是中東地區的外貿出口。三是充分利用吳忠市是我國有名的回族之鄉以及“中國(吳忠)清真食品基地”、“中國清真食品穆斯林用品產業基地”、“中國回族建筑文化之鄉”、“中國清真烹飪之鄉”和“中國(吳忠)回商大會永久性會址”這五個“中國號”的清真中心，在重點發展清真食品產業的同時，建立一所面向全國和世界的中等?？魄逭媾腼兗夹g學校，為中國、為世界培養各類清真食品的高級人才和管理人才，成為清真飲食各類人才成長的搖籃。
4.建立促進外經貿發展的保障體系
建立外貿發展和“走出去”專項扶持資金。一是建立財政金融支持體系。首先，落實中央的西部大開發優惠政策和出口退稅政策。其次，落實中小企業開拓國際市場政策。第三，建立支持對外出口企業貨款擔保機構和融資體系。第四，落實支持鼓勵清真食品和穆斯林用品發展政策，促進外經貿企業的規模發展。二是加快清真食品認證體系建設。首先是自治區政府盡快向國家質檢總局和國家民委提出將清真食品認證通過上升為國家標準的申請，即建立與國際接軌的中國清真食品國家標準體系。其次是寧夏將力推寧夏清真食品國際認證中心掛上全國的牌子，即爭取國家清真食品國際認證中心落戶寧夏。同時鼓勵企業到國外注冊商標，參與國際認證，使外貿企業產品符合國際標準，走出國門面向世界，提高國際市場的競爭力。第三是盡快突破清真食品認證在語言、技術和認證策劃方面的多重制約，搶占國際清真食品市場的份額。同時，有關部門也應在產業層面上為企業提供有力的法律支持。三是建立信息與技術服務體系。加強信息服務機制，推動電子商務的發展，建立貿易摩擦應對機制。加強建立出口企業電子信息資料庫，監控出口產品價格和數量。當出現異常波動的情況，采取相應的防備和解決措施，實現清真產業產權保護。
5.著力培養對外貿易人才隊伍
一是加強外貿人才隊伍建設。通過優惠政策引導，建立以市場需求為導向、以準入制度為核心的外貿人才引進體系。二是積極組織企業參與國內外經貿論談、洽談會、展覽會、促銷會等，提高企業家隊伍開拓國際市場的能力。三是加快培養適應外經貿發展的各類人才，通過崗位培養、定期輪訓、出國進修等方式，加強對外經貿管理人員和業務人員的培養，提高綜合素質。四是加快阿語翻譯人才的培養，使其成為聯絡中東阿拉伯國家的橋梁和紐帶，保護和傳承回族民族文化。具體來說，首先是抓好基礎教育。從娃娃抓起，在回族聚集的地區，例如吳忠、同心、靈武及南部山區市縣，從小學開設阿語學習班。其次是技術教育。開設伊斯蘭文化和阿拉伯語的高級研修班，提高技術推廣水平。第三，通過阿語翻譯人才，利用他們的語言優勢和善經商技能，架起與中東阿拉伯國家和地區的貿易橋梁。
總之，寧夏要以西部大開發和內陸開放型經濟建設為契機，抓住國際和國內東部地區產業轉移的機遇，加快發展清真食品穆斯林用品產業，擴大出口，造福寧夏人民。
作者：吳素芳 單位：中共寧夏回族自治區委黨校經管教研部
