前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的事業單位內部控制管理論文2篇，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
第一篇
(一)有利于明確事業單位的發展目標
企業要想在在市場中占據重要地位，贏得市場，就要注重對市場信息的收集，立足于市場實際，提前制定長期計劃，并做好相應的策略。事業單位作為社會主義市場經濟的重要組成部分，通過財務預算和內部控制措施，制定起長期的發展計劃，并建立起統一戰略目標，可以實現事業單位長遠發展，提高經營管理水平。
(二)有利于實現事業單位資源的優化配置
全面預算管理和內部控制具有整合性、全員性，能夠把事業單位各項工作融合在一起，全部納入統一管理和規劃中，能夠把事業單位長期戰略目標分解為各個時期的短期目標，并將目標分配給各個部門，要求個個部門之間分工合作，相互協調，做好了明確的分工，充分的利用了企業各項資源，實現對人力資源和物質資源的優化配置。
(三)有利于提高事業單位的經營管理水平
全面預算管理是事業單位管理的基礎，內部控制是事業單位管理控制的重點，二者在事業單位日常管理工作中發揮著重要作用，并為事業單位各項經營活動提供依據。通過預算管理目標的建立，可以讓各部門按照預算管理目標執行各項活動，內部控制可以有效監督預算管理的執行。二者相互結合，有利于事業單位經營管理水平的提高。
二、事業單位加強全面預算管理和內部控制的有效對策
(一)加強全面預算考核機制的完善
為了確保事業單位全面預算管理能夠貫徹實施到位，必須把全面預算管理貫徹實施到位，并把全面預算管理納入考核，實行獎懲制度。事業單位在完成一個時間單位的預算后，其內部審計部門應該對預算情況作出準確的報告，經過全面分析后，總結出預算管理存在的問題，并給出相應的改進措施，要求預算部門進行整改，為預算部門制定出完善的預算方案提供參考依據。同時，在全面預算中由于個人原因造成的損失，要求追究責任人的責任，對事業單位作出突出貢獻的應該予以獎勵，充分調動事業單位工作人員工作的積極性和主動性，實現預算控制的良性循環。
(二)建立全面預算目標體系
預算管理部門在制定事業單位經營管理目標時，需要綜合考慮事業單位內部因素和外部因素，在綜合考慮的基礎上，再明確其經營管理目標，避免考慮欠缺造成方向性錯誤。事業單位制定的預算管理目標應該符合實際情況，既不能太高，使得預算管理根本不能發揮作用，也不能太低，起不到激勵作用。其全面預算目標要分期進行，設置起短期目標、中期目標以及長期目標，并把預算目標分配到每個員工身上，要求每一個員工為總目標做出相應的努力。
(三)激活事業單位內部控制要素
就一般情況而言，事業單位都是由上級主管領導機構、委員為以及各個監督部門構成，并針對單位實際情況制定了一套內部決策方案。在對事業單位進行管理時，應該明確各個部門的職責和權力，做到責權明確，有效制衡。在推行全面預算管理時，必須設置全面預算管理委員為，并確定其在管理中的核心地位，充分發揮和綜合事業單位領導和協調的作用。在預算管理委員為下面分設各個職能部門，并明確劃分每個部門的職責，做到明確的分工，及時處理好預算中的日常事務。針對下屬部門提出的預算管理方案進行初步審查后，再根據事業單位發展的實際情況和制定的戰略目標，明確事業單位的管理目標、編制預算，并有效的落實。
三、總結
綜上所述，事業單位全面預算管理是內部控制的重要組成部分，做好全面預算管理工作，是促進內部控制建設的重要保障，二者是相輔相成和相互促進的關系。因此，事業單位要提高對全面預算管理和內部控制的認識，充分利用全面預算控制，加強事業單位內部控制的建設，更好的實現其戰略目標，實現事業單位穩定發展。
作者：田海 單位：貴州省注冊會計師管理中心
第二篇
1我國事業單位會計法規變遷
1997年我國制定的《事業單位會計準則（試行）》在一段時間內為我國事業單位會計活動提供了必要的指南和規范，為事業單位財務活動的正常進行提供了必要的依據。然而隨著我國社會經濟的不斷發展，原有的事業單位會計法規已經不能滿足當前事業單位發展的需求，有必要出臺新的事業單位會計法規。經過2012年的修訂和醞釀，《新事業單位會計準則》在2013年1月1日開始執行。我國事業單位新會計準則在原有的會計準則上實現了四個突破：首先，明確核算目標，更好地反映公共受托責任和提供有效的信息；其次，事業單位會計信息質量有了新的更嚴格的規定；再次，事業單位逐步實現了由收付實現制向權責發生制的轉變；最后，對于一些資產進行了折舊和攤銷處理，如固定資產要求進行折舊處理，無形資產要求進行攤銷處理。這些新變化都有助于我國事業單位會計內部控制質量的提升。
2我國事業單位會計內部控制
2.1我國事業單位內部控制要素
一般的企業內部控制要素包含五個方面的內容：控制環境、風險評估過程、信息系統與溝通、控制活動以及對控制的監督。而我國事業單位會計內部控制也應該包含這些內容。我國事業單位是由我國財政撥款或者利用國家資產所成立的非盈利的為社會提供服務的組織和機構。事業單位的財政資金需要納入到我國財政預算中。雖然新事業單位會計準則加強了對資產的管理，要求對固定資產和無形資產進行折舊和攤銷，進一步加強了國有資產的控制；在負債方面采用權責發生制將事業單位全部收支納入預算管理，反映其來龍去脈，設置應付利息、應付職工紅薪酬、短期借款和長期借款等項目，強化了事業單位會計的內部控制，但是依然存在很多的問題。
2.2我國事業單位內部控制存在的問題
（1）事業單位會計內部控制意識較薄弱
我國事業單位會計是用于反映我國事業單位公共受托責任和信息決策的會計信息系統，是我國會計活動的重要組成部分。隨著我國社會經濟大發展和法律法規的不斷完善，我國事業單位會計有了很大發展，但是當前事業單位會計內部控制意識薄弱。由于我國事業單位資金來源于國家財政撥款，事業單位并沒有樹立風險管理和效率管理的理念。長期以來，我國事業單位一直類似于政府部門的管理方式，事業單位領導決策層以及部門工作人員并沒有樹立內部控制的意識，沒有認識到企業內部控制的作用。
（2）事業單位會計內部控制制度不健全
我國事業單位內部控制由于制度原因遠遠落后于企業的內部控制水平。雖然新《事業單位會計準則》對事業單位資產、負債、收益等項目作了進一步的規定，完善了我國事業單位會計核算，但是一直以來原有的事業單位會計準則并沒有對事業單位會計內部控制作出實質性的規定，因此，我國事業單位會計內部控制難以像企業內部控制一樣對事業單位的管理和風險控制起到應有的作用。新修訂的《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》分別于2013年1月1日、2013年1月1日起全國施行；新制定的《行政事業單位內部控制規范（試行）》于2014年1月1日起施行，但是我國事業單位會計內部控制并不完善，制度并不健全。
（3）事業單位會計內部控制監督機制不完善
我國事業單位與一般的企業相比，其差異關鍵在于事業單位的收支直接納入到國家財政預算中，由國家撥付財政資金公事業單位正常運轉，而企業則需要自負盈虧，其資金主要來自于自身經營活動的創收。因此，事業單位不可能像一般企業一樣為了追求利益的最大化而建立完備的監督機制。雖然有些事業單位已經建立了有關的內部審計部門，但是會計與審計很多時候處于平等的地位，內部審計很難以發揮其內部監督的作用。事業單位資金來源于國家財政，而最終的資金源頭還在于納稅人，事業單位混亂的財務管理制度，一方面沒有為社會公眾提供必要的信息，另一方面也沒有建立相關的信息披露機制。因此，我國事業單位內外部監督機制難以滿足事業單位會計內部控制的需求。
3改善我國事業單位會計內部控制的建議
3.1增強事業單位會計內部控制意識
我國事業單位會計內部控制狀況的改善首先需要提高事業單位上下的內部控制意識。長期以來，我國事業單位人員，包含事業單位領導在內的人員對于事業單位內部控制缺乏必要的認識。事業單位資金來源于國家財政支撐，使得我國事業單位缺乏積極性和動力去強化單位會計內部控制，降低經營風險和財務風險。因此，改善我國事業單位會計內部控制急需增強事業單位內部人員的內部控制意識。
3.2強化內外部對事業單位會計內部控制的監督
我國事業單位資金來自國家財政撥款或直接投資，而國家財政收入絕大部分是來自于納稅人繳納的稅款，因此，事業單位資金的最終來源是納稅人。然而，事業單位并沒有很好地履行受托人的義務及時向委托人公布資金使用的效率和效果。事業單位與資金委托人之間信息嚴重不對稱，直接導致逆向選擇，很多事業單位私設小金庫，公款私用，挪用國家資金。此外，內部審計也沒能很好地發揮對事業單位會計的審計監督作用。改善我國事業單位會計內部控制，需要強化內外部的控制監督，實現信息的透明，促進事業單位正常運轉。
3.3加強新預算法下事業單位預算控制
2014年8月底我國對原預算法進行了修改，并決定從2015年1月1日開始實施新預算法。在新預算法中明確規定將行政事業單位的全部收支納入到國家預算中，實行全口徑的預算管理。事業單位作為我國預算的一個重要主體，需要加強預算編制，根據單位的實際情況選用零基預算、固定預算或彈性預算制度。積極發揮預算控制在事業單位會計內部控制中應有的作用是實現事業單位可持續發展的必要措施。
作者：王倩 單位：沈陽市注冊會計師公會