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摘要：文章分析了高校科研項目經費的管理現狀以及存在的問題，繼而提出解決這些問題的內部控制管理措施，為高?？蒲许椖拷涃M的管理提供參考。
關鍵詞：高校；科研項目經費；內部控制
我國一直很重視科學技術的研發工作，因此國家和地方政府對于科研項目的開展持大力支持態度。就我國來說，高校是我國進行科研的實施主體之一，但在科研項目進展期間，對于經費的內部控制存在很大的不足。
一、高?？蒲许椖拷涃M的管理現狀分析
隨著高?？蒲泄ぷ鞯难该桶l展，對于科研項目經費的爭取也逐漸增加，競爭十分激烈。按照資金來源的不同，高校科研項目經費可以分為縱向和橫向兩類。但因為高校本身管理制度不完善、以權謀私嚴重、科研項目開展程序不合理等問題的影響，使得高?？蒲许椖拷涃M的內部控制跟不上時展的步伐，存在一些問題和不足。因為現在科研項目多種多樣，國家給出的經費也越來越充足，使得高校科研項目經費成為高校重要的資金來源。也基于此，很多高校管理人員對于經費的管理意識不強，管理體系不夠完善，管理人員自控力不足等，使得高?？蒲许椖拷涃M的利用效率較低，很多都被浪費或貪污，影響高?？蒲许椖康拈_展。
二、高?？蒲许椖拷涃M管理存在的問題
（一）管理意識不強
因為高校本身管理制度不完善、以權謀私嚴重、科研項目開展程序不合理等問題的影響，使得負責高校科研項目經費管理的部門和人員沒有深刻認識到對高?？蒲许椖拷涃M開展內部控制的重要性，也就是還沒有建立高?？蒲许椖拷涃M的管理理念，一般都是更加重視項目的申報，忽視經費管理。在這種情況下，如果管理人員本身自控力不強，職業道德素質不高，很容易出現以權謀私，貪污經費的現象，不僅影響經費的內部控制效果，也會影響到科研項目的開展。
（二）管理制度不完善
主要是高校科研項目經費種類繁多，去向也多樣化，涉及的人員很多，管理程序比較復雜，所以還沒有形成完善的管理政策和措施，使得經費管理比較松散，很多高校都是將經費劃撥給項目小組后就不再管經費的使用，而是在年末或項目完成時瀏覽一下項目小組記錄的經費花費情況，這就使得經費管理存在很多漏洞。還有就是高校對于高?？蒲许椖拷涃M的管理制度不完善，對于經費的預算成本和效果控制不到位，導致經常出現實際支出高出預算成本很多的情況，影響科研項目后期的進行。還有就是高?？蒲许椖拷涃M管理部門和責任分工不明確，存在管理空白或扯皮情況；管理人員不夠認真負責，難以進行有效管理；部門之間的協調性不足，影響經費管理。（三）管理風險較多主要是過去一段時間高校科研項目經費涉及的腐敗事件頻繁發生，很多經費被轉為“私人財產”，而且有時科研人員的日常支出也從科研經費中扣除，還有擅自挪用現象等，造成較大的風險，預算管理風險、財務管理風險、支出風險等。這一方面是因為科研項目經費的預算編制不合理，無法順利申報；另一方面就是項目管理人員不能嚴格按照預算額度進行項目經費的控制，利用率低。
三、高?？蒲许椖拷涃M內部控制管理問題的解決措施
（一）強化管理理念
高校需要重視高?？蒲许椖拷涃M的管理工作，按照標準的管理規范進行嚴格管理，盡量實現科研項目規范化和效益最大化。所以高校需要規范科研項目經費管理應遵循的管理辦法和標準，從根本上解決科研項目存在的問題，確?？蒲薪涃M的安全和準確使用。另外，因為科研項目多是對未知的領域進行探索，所以存在較大的不可預測性，也就是說不一定能出成果，科研人員應做好這個準備，樂觀對待科研過程出現的挫折和困難，強化科研經費的科學內部控制。
（二）強化內部控制措施
首先要建立完善的高?？蒲许椖拷涃M內部控制管理流程，以科研項目內容作為基點，將資金流轉作為主線，進行經費的預算編制，并將經費到賬直到管理使用期間的過程進行強化監管，及時上報發現的問題，從而保證科研項目經費內部控制環節的合理性。其次要強化科研項目參與人員的責任意識，加強對經費內部控制的重視，認可經費管理對科研項目順利開展的重要性，并安排項目負責人負責經費的內部控制和管理，嚴格把控經費的支出情況，定期檢查經費的使用與項目進展是否符合，保證經費使用的真實性和合理性，還要將檢查結果上報給上級領導。最后是對科研項目進行統一管理，高校安排專門的部門負責科研項目的開展，包括日常管理工作、項目申報和實施、經費控制的那個，并嚴格監督項目相關人員嚴格按照項目要求開展項目，避免出現腐敗、以權謀私等問題，在項目完成時還要做好經費的核算和結算工作。
（三）健全內部控制審計和獎懲機制
高校需要立足于項目開展實際，建立會計崗位，安排專業會計人員負責進行科研項目的經費管理，輔助項目負責人進行科研項目經費的預算編制，涉及科研項目經費的財務管理要全部納入財務管理中去，并強化對經費的審核、使用批準等，強化經費使用過程的監督，并保證核算信息的真實性，避免偽造虛假信息；建立信息溝通平臺，將項目立項、申請、經費劃撥、經費使用和結算等情況都公開，提高經費管理信息的透明度。另外針對項目完成情況和經費花費情況，對經費利用率和經濟型進行分析和評估，并對能夠科學使用經費，做出較大貢獻，出現研究成果的項目學?；騻€人進行獎勵，并對沒有成果、經費浪費嚴重的單位進行嚴厲批評。
四、結語
高校科研項目經費的內部控制和管理對于項目的順利開展有重大意義，因此高校需要重視對項目經費的管理和監督，提高經費利用率，保證科研項目的順利開展。
參考文獻
［1］鞠騏丞.關于高?？蒲许椖拷涃M內部控制管理探討［J］.財經界（學術版）,2014（23）.
［2］顧嵐敏.高校科研項目經費內部控制管理探討［J］.會計之友,2013（36）
作者:張霖 單位:遵義醫科大學
