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摘要：通過分析鐵路運營物資庫存管理與控制工作存在的普遍問題，闡述了加強庫存管理、降低庫存成本的方法，探討了庫存管理與控制的方向。
關鍵詞：庫存管理;過程控制;定額管理;降低總量
1鐵路企業經營管理對運營物資庫存管理的要求
近年來，鐵路物資系統在落實中國鐵路總公司“強基達標、提質增效”工作主題中，通過開展定額管理、清倉查庫、閑置物資調劑等工作，努力降低庫存成本，減少資金占用。但鐵路系統運營物資庫存仍存在結構不合理、缺乏有效管控手段等問題，造成庫存存量規模、閑置總量仍然較大。一方面，大量的庫存擠占企業有限的資金，使用資金流速減緩，影響正常運作；另一方面，大量的庫存加大了保管與倉儲的壓力，占用了較多的人力和物力，增加了庫存成本，影響經營效益的實現。因此，切實有效地加強庫存管理，控制庫存水平，是鐵路企業的當務之急，也是鐵路企業降本增效的重要手段。
2鐵路運營物資庫存管理存在的問題
2.1庫存管理基礎有待加強
2.1.1庫存管理主體重視不夠、認識不足。鐵路基層單位作為庫存管理工作的主體，普遍存在對庫存工作重視程度不足的現象。如對庫存管理過程中庫存控制的關鍵卡控點沒有提出完善、有效的措施；需求計劃與消耗無對應，庫存與生產需求無對應，管理流程與管理結果無對應，沒有實現對庫存的過程控制。庫存管理仍然停留在以庫存滿足生產的認識誤區，忽略了庫存管理的動態本質，沒有打破傳統各自為政的庫存管理狀態。
2.1.2庫存管理模式較落后。許多基層單位的庫存管理模式仍舊是按需儲備，消耗后予以及時補充。這種模式致使儲備物資不能充分發揮作用，存儲沒有按照物資需求的特點進行合理配置，導致庫存成本大幅提高。
2.1.3物資消耗定額和儲備定額制定不全面、不系統。物資消耗定額和儲備定額是物資管理的基礎工作，是編制物資供應計劃的基礎、確保生產連續不斷進行且合理使用和節約物資的重要手段。鐵路基層單位在全面系統地開展物資消耗定額、儲備定額制定工作方面存在不足，沒有明確各類物資的儲備量，沒有掌握各項生產任務的消耗規律，沒有深入研究庫存的合理性，導致庫存管理不規范、不科學。
2.1.4庫存結構不合理，積壓物資增加。庫存結構分布不合理，庫存與實際生產需求不匹配，形成了積壓物資。近年來，隨著高鐵不斷建成并投入使用，高鐵營業里程不斷增加，動車組、大功率電力機車等移動裝備逐步配屬，有些單位側重高鐵經營業務的物資保障供應，加大了動車組配件等專用料的儲備，常用料則少存或不存。以某車輛段為例，2018年末該單位動車組配件庫存金額占總庫存金額的51%，但周轉率僅為0.98。庫存儲備方式欠缺，儲備結構不合理，造成物資積壓。
2.2庫存管理過程控制不嚴
2.2.1庫存源頭控制不嚴，庫存總量大。由于鐵路工作環境的多樣性，以及其他一些外部因素的影響，物資的需求在一定程度上存在隨機性和波動性。物資儲備不足會導致維修時間和資金成本的加大，尤其會影響一些搶修工作的按時開展，甚至造成更大的損失，因此基層單位往往對采購計劃卡控不夠嚴格，未做到根據庫存物資的消耗和需求情況制定科學的采購計劃。不合理的采購導致物資庫存普遍過多過剩，庫存總量大。
2.2.2過程控制缺乏有效手段。一是集團公司管理部門在開展庫存管理工作中，未能采用及時有效的手段對各單位的庫存情況和控制過程進行監督，僅僅依靠基層單位的報表等有限數據進行事后分析和追究。二是基層單位僅了解自己單位的庫存情況，采購供應單位也不能完全掌握集團公司的庫存情況，導致計劃和采購環節不能與庫存情況相結合、相對應，無法對庫存開展過程控制，不能發現存在問題并及時采取措施進行整改、卡控。
2.3各職能部門缺乏有效的溝通與協作
2.3.1單位內部橫向聯系不夠。一是物資采購預算以生產計劃和財務預算為前提，由于單位內部物資、財務、生產、技術部門之間溝通與協作不夠，生產計劃與財務預算時常出現不同步的現象，導致物資部門依據生產計劃制定的采購計劃實施后，采購成本支出出現缺口。部分施工項目預算滯后于項目計劃下達，實際消耗的物資無相應的財務列支科目，不能在賬上體現消耗，造成庫存與消耗脫節，庫存虛大。二是部門間缺乏信息溝通，生產計劃與物資采購計劃不相符，庫存儲備與生產需求脫節，導致庫存儲備不能滿足生產需要，或者庫存積壓物資，增加儲存成本。
2.3.2生產任務與施工計劃調整變化多。鐵路單位生產任務計劃和工程施工計劃在實施過程中，因各種客觀條件變化以及對變化因素預見不強而調整計劃的情況時有發生，造成按計劃采購的物資未及時消耗，形成庫存積壓。
3開展運營物資庫存管理與控制工作的思考
3.1規范基礎管理工作
3.1.1完善文件制度體系建設。加強標準化和精細化管理，研究完善物資管理文件制度體系，制定配套物資庫存管理文件制度，加強庫存管理工作規范要求，明確各級分工和職責，全面加強庫存管理。
3.1.2加強物資消耗定額查定工作。物資消耗定額是制定物資儲備定額的重要依據，采取健全物資消耗定額管理組織，制訂物資消耗定額管理制度，設立物資消耗定額管理人員，及時修訂物資消耗定額管理標準，拓寬定額覆蓋范圍等手段，結合生產實際定期對物資消耗定額進行修訂，完善物資消耗定額評價考核辦法。從“定質”和“定量”兩個方面入手，“定質”即確定所需物資的品種規格和質量要求；“定量”即確定物資消耗定額的數量標準。遵循消耗定額的完整性、先進性、合理性、系統性、全面性原則，做好庫存盤點、物資消耗歷史數據收集、全年設備信息收集、制定計劃單價等前期準備工作，全面、系統、合理地查定物資消耗定額。
3.1.3確定合理的儲備定額。自上而下完善物資儲備定額管理，集團公司要牽頭制定物資儲備定額標準指導意見，指導基層單位按照生產構成特點，依據生產需要、歷年消耗，合理區分物資儲備構成，按經常儲備、保險儲備、季節性儲備等不同形式調整庫存儲備定額，建立合理的物資庫存。
3.2按“嚴控增量、盤活存量、降低總量”的原則，有效開展庫存控制
3.2.1嚴控增量，從庫存源頭進行卡控。根據庫存物資的消耗和需求情況嚴格把控需求計劃，壓縮備料周期，杜絕不合理的采購，嚴控庫存資金占用。一是加強物資采購預算和需求計劃管理，杜絕無預算和超預算采購。二是根據生產經營和建設需要，建立健全需求計劃管理制度和作業流程，提高需求計劃的科學性、預見性和準確性。三是集中采購、按需供應。采購量大的物資，使用部門應明確供應時間，預計消耗時段，在采購環節提報供應時間，要求供應商嚴格按需求計劃發貨，避免一次性加大庫存。
3.2.2盤活存量，全面清理用活資產資源。一是集團公司制定內部閑置物資調劑管理制度，研究物資調劑管理信息化手段?；鶎訂挝辉谖镔Y清查的基礎上，整理出本單位的閑置物資臺賬，并負責錄入和更新數據，在集團公司統一平臺進行公布。各單位在提報需求計劃前可對全集團公司的閑置物資情況進行查詢，采供單位受理需求計劃時再進一步篩查確認，層層自控和互控，按先庫存、再調劑、后采購的原則，減少重復采購和重復儲備，加快存量資源消耗。二是積極聯系和協調主機廠，在動車高級修、機車C5修等施工方面盡量消耗送修單位的庫存配件，減少機車車輛配件等當前積壓庫存。三是由于設備淘汰或技術升級等原因造成的庫存閑置物資，經有關部門審查認定無調劑接收單位、無利用價值的，要及時進行資產報廢等處理，減少資產損失。四是依托中國鐵路總公司閑置物資調劑平臺，加大自主調劑力度，盤活庫存閑置資產。
3.2.3降低總量，實踐庫存儲備新模式。一是實踐供應商管理庫存模式。供應商管理庫存是指供應商在采購方的允許下設立庫存，確定庫存水平和補給策略，并擁有庫存控制權。利用供應商庫存以及讓供應商管理現場代儲庫存，可以充分發揮供應商在物資保障方面的優勢，實現庫存物資的結構優化。各鐵路局集團公司應按中國鐵路總公司統一部署，積極投入動車組售后服務配件供應保障體系的建設工作，深入實踐庫存儲備新模式。二是庫存基數大的工務、機務等單位也可主動思考供應商備庫模式，尋找合作良好的重點供應商進行試驗，開辟和發揮供應鏈的管理作用，實現庫存的轉移，通過采、供雙方的合作實現互惠互利。
3.3加強橫向聯合，共同發力，全面庫存管理與控制
財務和投資計劃部門要充分預算、及時下達，提高預算的及時性；施工計劃制定部門要全面考慮、合理制定，提高計劃的兌現率，確保物資采購預算得以落實。集團公司專業管理部門要充分發揮專業統籌協調功能，對系統內本專業物資需求計劃進行總體把控，統籌安排，打破同一系統內各單位“各自為戰、各自儲備”模式，對系統內庫存物資開展共享和調劑使用，降低本系統庫存總量。
3.4強化監督和指導，嚴格過程控制
一是各級物資管理部門要不斷完善考核監督機制建設，開展物資管理績效評價，合理設置評價的時間節點，例如月末、季度末等，重在對管理過程開展監督評價。二是加大集團公司層面對基層單位考核體系中物資管理工作的比重，在注重物資采購、物資質量、供應商評價的同時，增加涉及庫存效益指標方面的內容，例如庫存周轉率、閑置物資占比等。將庫存管理與控制壓力向下傳導，激發庫存管理主體的主觀能動性，提高庫存管理水平。
4結束語
庫存管理是一項系統性工作，對于節約企業資本和提高資源利用效能具有重要意義。目前鐵路企業運營物資庫存管理與控制仍缺乏科學性和有效性，各級物資管理人員要充分意識到不足之處，按控增量、盤存量、降總量的原則，完善管理和監督評價機制、注重過程控制、多措并舉改進庫存管理工作，實現合理控制庫存、降低鐵路企業經營成本和提高運營物資資產利用效能。
作者:廖葆瓏
