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[摘要]本文主要對畜牧科研管理工作進行分析,介紹了畜牧科研管理在整體實力、創新能力、學科發展、運行體系等方面存在的問題,并針對后續工作提出了可行性的發展建議,從跨行業合作、拓展科研范圍、完善科研管理系統等方面為畜牧科研院體制改革提供新思路。
[關鍵詞]畜牧科研管理;問題;建議
0引言
畜牧業作為農業經濟發展的重要支柱,與種植業、加工業有著緊密聯系。在新時期背景下,畜牧業由傳統向現代轉變的過程中科研管理的作用日漸突顯。由于受到多種因素影響,科研管理工作仍然存在諸多不足,需要采取科學有效的措施進行改進和完善。
1畜牧科研管理工作存在的問題
1.1科研整體實力不足
自從我國實施改革開放政策后,畜牧科研院在項目數量、經費投入、級別等方面均實現了重大突破,但在爭取國家級重大項目時仍然感覺有些力不從心,產生這一問題的主要原因在于科研整體實力不足,一方面,農業在國民經濟中具有支柱作用,但國家對農業科研項目的投入十分有限,導致科研項目的作用難以發揮,落后于當前農業發展的步伐;另一方面,畜牧科研院的總體水平有限,科技成果十分難得,轉換與創新更是困難重重,進而對科研管理工作效率提升產生了較大阻礙。
1.2科研創新能力不足
由于國家對畜牧科研項目研究的投入力度有限,科研工作缺乏充足的資金支持,先進技術難以順利引入,尤其在畜牧業產前產后發展研究條件與平臺建設方面,更是嚴重不足。大部分科研院均缺少專門的科研示范基地,使科研創新能力受到制約,科研工作也無法實現深入開展。
1.3學科發展不平衡
現階段,雖然畜牧科研院在專業領域上已經取得一定成功,但在各個學科的基礎能力與發展前景上不盡相同。例如,部分科研院的生豬研究已經達到了國際領先水平,但是在動物疫病、草食牲畜、畜牧工程以及經濟性動物等方面的研究較為落后,只停留在同行業的平均水平,沒有較大的研究進展,導致學科間的發展不平衡,并且從總體趨勢上看,未來學科間的研究差距將會進一步拉大,需要及時采取有效對策,防患于未然。
1.4運行體系有待優化
在以往的科研體制改革中,由于受到歷史因素與現實條件的影響,在力度與深度上不足,導致改革不徹底,效果也不夠明顯。在新時期背景下,要想使畜牧管理效率得到進一步提升,需要對運行體系進行有效深化,對其中的細節做出恰當處理,包括科學與技術聯系、單位定位、發展動力等多個方面,使畜牧科研院在科學高效運行體系的支撐下獲得更大的發展[1]。
2改進畜牧科研管理工作的建議
畜牧科研管理作為畜牧科研中的重要內容,在客觀環境與主觀世界發生巨大改變的背景下,傳統科研管理也應積極掙脫束縛,采用新理論、新方法、新框架來應對機遇和挑戰。為了提高畜牧科研管理工作效率,可采用以下措施進行改進和優化。
2.1明確科技管理部門職責
傳統的科研管理部門的工作重心大多放置在管理與服務兩個方面,一部分負責管理,另一部分負責服務。在新時期背景下,畜牧科研院可大膽嘗試管理、服務、策劃三位一體的管理新模式,并在此基礎上明確科技管理相關部門的職責所在,分工明確、發揮合力,共同促進科研管理效率的提升。但是,在該模式實施中需要管理人員具備較強的管理能力與綜合素質,能夠在工作中合理調配和組織,促進資源的合理利用,以扎實的專業理論與前瞻性思維,提供更加優質高效的服務,從而使科技管理工作在實踐中取得重大創新與突破。
2.2跨行業開展科技合作
與國外相比來看,我國的畜牧科研在投入、創新、整體實力、成果轉化等多個方面均存在諸多不足。在畜牧單位中,特別是基層畜牧科研院,普遍存在科研管理問題。為了使有限的資源、條件得到充分利用,畜牧科研院應積極開展跨行業科技合作,與高校、加工企業等構建合作關系,突出行業特色,充分發揮各行業間的合作優勢,大膽沖破地域、行業上的限制,實現多行業的合作共贏。
2.3營造有利的政策環境
畜牧科研院良好政策環境的營造需要以深層次、大力度改革為支撐,確??蒲惺聵I單位朝著健康良性的發現順利發展,具體措施如下。
2.3.1創新崗位聘任制度
根據科研管理工作的實際需求,按照特定的崗位規定薪酬,在職工的原則上遵循擇優錄取的原則,并結合實際情況進行動態調整。在收入與分配方面盡可能地向崗位與科研人才方面傾斜。
2.3.2健全科研激勵機制
針對畜牧科研院中的各個管理部門,采用簽訂目標任務書、包干工資、適當減少管理權限等方式進行管理,使科研部門獲得更多的自主權,確??蒲许椖磕繕饲逦?、權責明確、順利高效的運轉。同時,還積極提倡科研人員通過投資、承包、領辦等方式獲取更多的勞動報酬[2]。
2.4積極拓展科研院范圍
為了提高畜牧研究院在地方經濟中的支柱作用,應積極拓展畜牧科研工作的范圍,在新時期背景下大膽嘗試走“政、產、學、研、會”合作辦院的新思路,使新型辦院模式、管理機制得到不斷的優化和完善,為科研單位的發展注入新的力量。例如,重慶市畜牧科研院憑借自身獨特的資源優勢,建立了兩個分院,在三個區縣內開展畜牧富民、強縣計劃,還在14個區縣內開展科技人員與鄉鎮干部的掛職活動,并與五個區縣建立了長期的合作關系,簽署了可行性的戰略合作協議。
2.5構建科研管理信息系統
在信息時代背景下,畜牧科研管理工作與信息技術的結合日益緊密,構建科研管理信息系統已經成為大勢所趨。在管理系統中,主要包括科研項目管理、科研成果管理、科研檔案管理、科研儀器設備管理,具體如下。
2.5.1科研項目管理
信息系統的構建有利于實現畜牧科研項目的全過程管理,包括申請管理、立項管理、結題管理、執行管理等,能夠對科研項目申報、質量、進度、審批等進行有效的控制,具體如下:一是對科研人員在項目申報、立項、開展與驗收等環節中的主要內容進行規范,提高科研項目的標準化、系統化;二是促進科研業務的自動審批,使業務完成后能夠自動找人審批;三是在項目全周期內實現各類項目的充分銜接,使信息在一次輸入后實現多處共享,從而環環相扣,提高工作效率;四是對結題驗收項目、對項目成果進行準確識別,實現對項目的有效驗收和總結。
2.5.2科研成果管理
對于科研成果的管理主要體現在申報、確認與辦理方面,針對論文、專利、著作、新品種等進行標準化管理,具體管理內容如下:一是成果查詢,科研人員可對相關成果進行查詢,并用Excel導出,以文字、報表、圖形等多種方式進行展現;二是成果登記,在科研項目執行中,登錄該系統對各類成果信息進行登記,登記的信息在與系統擬合后,自動生成成果信息上交到科研處登記??蒲谐晒蛏a力的轉化能夠對后續科研工作起到較大的推動力量,應積極改變原有的成果轉化模式,成立專家服務子平臺,對成果轉化檔案進行完善,借助平臺的力量將企業需求發送到專家系統之中;企業與科研人員利用移動通信實現信息共享,化解困惑,構建長期的合作關系[3]。
2.5.3科研檔案管理
在信息技術飛速發展的背景下,紙質檔案已經逐漸被多媒體介質檔案所取代,音頻、圖像、視頻等數字化檔案紛紛誕生,科研檔案的數字化建設已經成為大勢所趨,同時也是沖破“信息孤島”問題的有效手段。對此,需要制定統一的數據標準,堅持“依法治檔”的原則,有效解決各部門間數據來源不一致等問題。信息系統應緊緊圍繞著課題組,在項目負責人的指導下將大量科研資料以數字化的形式上傳到信息系統當中。在系統中以表格形式收集信息,經過系統擬合后形成完整的項目原始資料,使科研檔案管理效率得到顯著提升。
2.5.4科研儀器設備管理
現階段,越來越多大型儀器設備被應用到畜牧科研管理中,在無形中加大了科研管理的難度。為了節約能耗、延長設備使用壽命,需要重視對儀器設備的保護??蒲袃x器設備管理涉及儀器設備的使用前、使用中、使用后,主要包括基礎數據管理、網站管理、數據采集管理、網絡視頻監控等,在使用前的管理中需要做好分散設備的集中管理,加強設備維護;在使用中的管理需要對進出實驗室人員的進出時間、設備啟動與關閉時間、使用過程中的各項操作等;在使用后需要對實驗室情況進行及時查看,保障儀器設備完好無損[4]。
3結論
綜上所述,畜牧科研管理是我國農業經濟發展中的重要支柱力量,自從改革開放以后,我國畜牧科研體制在不斷發生改變,科學技術對畜牧業生產活動中的作用也逐漸提升,這更要求做好各項科研管理工作,充分發揮各類科研資源的優勢,提高畜牧科研效率,使我國畜牧業的發展速度得到飛速提升。注:徐曉英,通訊作者
主要參考文獻
[1]黃承金.畜牧科技推廣工作中存在的問題及建議[J].中國畜牧獸醫文摘,2014(11):3.
[2]烏云格日勒.畜牧獸醫科技檔案管理存在的問題及對策[J].現代農業科技,2011(15):50.
[3]鐵富萍,常順蘭,楊有武,等.淺談海晏縣畜牧獸醫科技檔案管理中存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫,2016,36(6):214-215.
[4]李建玲.基層畜牧養殖管理存在的問題及對策分析[J].現代農村科技,2017,33(11):43.
作者:吳娟 徐曉英 單位:安徽省農業科學院畜牧獸醫研究所