縣級財政預算績效管理的實踐

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縣級財政預算績效管理的實踐

摘要:預算績效管理是縣級財政工作中較為重要的一部分,通過對預算績效進行科學管理有著積極作用,不僅可以使財政支出結構更加優化,還能發揮出財政資金應有的作用,使公共管理水平得到顯著提高,所以,縣級財政要對預算績效進行全面管理,把其落到具體工作中,從而提高管理的有效性。

關鍵詞:縣級財政;績效管理;實踐

前言:

對于財政部門來說,預算績效起著重要作用,縣級財政通過實行預算績效管理,一方面可以對財政資金進行有效監督,確保資金使用的合理,另一方面能夠確保決策更加準確,在新時期,對財政預算績效提出了較高要求,需要財政部門建立較為完善的管理體系,這樣才能確??冃Ч芾砉ぷ黜樌M行。

一、推進縣級財政預算績效管理的重要性

從目前縣級財政情況來看,仍然存在一定弊端,如財源基礎較為薄弱、資金安排不夠合理等問題,使得公共財政管理工作開展受到某種程度的限制,在此背景下,推進預算績效管理顯得尤為重要,一方面可以加強各相關部門對財政資金的重視,對使用效益進行密切關注,另一方面能夠對公共產品成本進行科學管理,使得資源配置更加合理。因此,財政部門要高度重視預算績效,根據形勢變化不斷改革,不僅能夠使政府服務效能得到全面發揮,還能使各相關部門具有較強的責任意識,從而使工作效率得到提高。由于績效預算主要是以結果為依據,支出與獲得之間相互聯系,有著一定掛鉤,第二年預算會根據上一年支出情況進行合理安排,所以,各相關部門做好績效預算工作具有重要意義,掌握資金支出情況確保計算的準確性,這樣能夠確保資金用到所需的位置,使財政資金使用效益得到提高[1]。

二、加強縣級財政預算績效管理的相關策略

(一)建立完善的管理體系

對于縣政府而言,其首要任務需要推行預算績效管理的實施方法,讓工作人員明確工作任務,這樣才能高效完成上級政府交代的內容,為縣級發展起到促進作用。目前縣級政府中的管理體系不夠完善,存在一定缺陷,需要領導層以本地區情況為基礎,制定完善的管理體系,確定未來發展方向,這樣不僅可以為工作人員起到導向作用,還能確保工作達到規定標準,使預算績效管理更加規范。財政部門要承擔起自身責任,對預算部門進行有效協調,把任務、職責下分給各個預算部門,再由預算部門領導分配給工作人員,這樣既能對職責進行細分處理,還能使整個流程更加細化,從而提高管理的規范性。因此,縣級財政要認識到預算績效管理的重要性,不斷完善管理體系,使體系內容更加豐富,進而提高預算績效管理整體水平。

(二)確定清晰的預算績效管理目標

在對預算績效進行管理時,縣級財政要加強對績效管理方式的應用,這樣既能使工作人員有著較高的工作熱情,還能使績效評價更加可靠,發揮出績效評價應有的價值。在確定管理目標時,縣級財政部門要對當地經濟狀況進行考慮,并全面審核績效目標,這樣才能確??冃繕朔峡h級實際情況,使管理的有效性得到提高,其中審核內容有目標設置是否科學、資金申請是否合理、資金安排是否妥當等。并且財政部門管理層要對資金撥款限額進行有效設置,確保限額標準與縣級情況相符,例如,如果財政支出大于100萬元,要把其設為績效目標管理中的一部分,對項目進行科學管理,確保資金使用的合理[2]。對于重大項目,縣級財政業務科室管理人員要進行實時跟蹤管理,這樣不僅可以掌握項目進度情況,還能根據資金使用狀況對目標進行合理調整,從而保證績效目標能夠全部實現。

(三)加強對評價機制的構建

評價機制對于預算績效管理工作有著重要作用,通過構建評價機制能夠對財政預算情況進行全面掌握,使其能夠真實的反映,使財政資金的效益得到充分發揮。首先,構建評價指標體系。在該體系中要對指標進行量化處理,使其能夠對財政支出情況進行準確展現,并根據項目重要程度來權衡指標,在保證指標體系完善的基礎上對評價對象進行精準反映。其次,對項目支出情況進行全面評價。如果一些項目涉及的資金較多、與民生有著緊密聯系,需要工作人員把其作為工作重點,做出精準的績效評價,實時掌控資金使用情況,一旦發現資金使用效益相對較低,要提出措施進行整改,從而使資金使用效益得到提高。最后,開展基本支出績效評價??h級財政不僅要抓重點項目,還要對基本支出進行有效管理,根據基本支出情況科學評價,使工作人員預算管理理念得到提高,為預算績效管理創造有利條件。此外,縣級財政要對評價結果進行有效運用,具體體現為:當績效評價結束后,工作人員要把結果對相關單位進行反饋,這樣既能加強單位對財政資金的了解,還能對存在的問題進行及時指出,找到解決措施[3]。財政部門可以建立激勵制度,把績效評價與激勵制度緊密結合,對表現出現的人員進行激勵,一方面可以使工作人員具有較大的工作熱情,另一方面能夠把預算績效工作落到實處,為縣級政府發展起到推動意義。

三、結語

預算績效管理涵蓋的內容眾多,具有較強的復雜性,因此,縣級財政要構建完善的管理體系,這樣不僅能夠使管理工作更加規范,還能使各部門履行好應盡的職能,使預算績效目標更加清晰,進而使財政資金效益得到顯著提升。

參考文獻:

[1]陳雪梅.關于縣級財政預算績效評價管理的思考[J].中國國際財經(中英文),2018,5(08):174-175.

[2]王昭力.關于縣級財政預算績效管理的實踐與思考——以湖北省南漳縣文化“三館”建設預算績效管理與評價為例[J].財政監督,2018,9(06):20-24.

[3]張紅林,張曉民,陸峰.縣級財政預算績效管理的實踐與思考——以大荔縣為例[J].西部財會,2016,12(07):4-7.

作者:楊立艷 單位:吉林省樺甸市財政局

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