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摘要：
結合全面精細管理的理念要求，為更好地協調工農和諧，應在和諧管理的前提下，做好工農管理制度的精細化、安全隱患控制的高效化、案件處理的具體化等相關舉措。這不僅能提升工農管理過程中的各類能力處理效率，還能就此提出預防方略。
關鍵詞：
煤礦企業與其他同類企業相比較，存在特殊性和復雜性，若從煤礦企業的經營管理角度探尋問題，煤礦企業的未來發展方向是從粗放逐步轉化到精細管理的過程，這讓自身管理模式走出一大步。正是基于此，就需深入探究或者分析煤礦管理模式，以促進煤礦企業的更好發展。
一、工農和諧的精細化管理意義
目前在煤礦企業中做到工農和諧的精細化管理模式具有重要意義。第一，能夠讓煤礦企業密切聯系附近的村莊，通過相互聯系讓人員關系更協調，進而讓周邊的百姓對企業職工有深入的了解，雙方之間更為信任和尊重，出現問題后能馬上解決問題，通過理順關系，做到穩定雙方情緒，讓企業可以在穩定的發展環境中有新的發展，構建和諧礦區；第二，明確工農管理人員的各項責任，由于以往工作中出現問題是由于責任意識不夠造成的，且多數情況下員工不知道自己應該干什么不應該干什么，工作時沒有明確的標準定位，所以施工過程中工作人員缺乏責任意識，故通過樹立責任意識，可以讓人員有著較好的責任意識和養成性行為；第三，完善煤礦企業中的工農關系，做好協調性管理，建立工農糾紛預警模式，通過管理讓工農更為協調，一旦出現問題后可以做好責任劃分，并結合具體的狀況處理好工農糾紛并建立良好的保障體制。
二、工農和諧的精細化管理現狀
通過調研煤礦企業精細化管理現狀能夠獲悉，目前媒體企業在精細化管理中遭遇的實際問題包括：第一，部分煤炭企業在開展精細化管理的進程中，沒有理解精細化管理內涵，將精細化管理應用于企業的文化建設看成是一個發展方向，導致管理過程中兩者的混淆，最終忽略精細化管理細則。其實精細化管理即從企業原有的管理模式出發，結合企業的常用數據狀況，并契合企業發展中自身的狀況或者特點，開展的標準化管理，目的是建立詳盡的施工標準。第二，煤礦企業精細化管理中執行力度較弱，部分煤礦企業過程化管理時，由于管理人員不能正確地認識精細化管理模式，導致管理很多內容出現偏差，其實精細化管理中每項貢獻或者每個崗位的量化考核存在較大的問題，引發精細化管理的整體貫徹力度較低。此外，部分煤礦企業不能正確地認識精細管理的控制力度，導致控制力較為薄弱，企業的管理人員管理時想著多一事不如少一事，不求有功但求無過，故此，參與的積極性比較薄弱，特別是在控制精細化管理運行質量、考核程序、過程控制等方面都存在較大的問題，這些限制因素讓精細化管理的作用和意義發揮得不明顯。
三、工農和諧的精細化管理措施
（一）建立工農制度規范化框架
在規范化處理工農糾紛或者協調機制的前提下，要在管理中做好制度用人或者流程辦事的基本要求。首先，公司可以根據實際狀況下發工農關系協調的處置性文件，明晰公司的組織機構和責任單位，以及補充每一個責任人的工作責任、工作流程和工作要求；其次，要讓地方政府和周邊的村莊做好工農協調反饋小組，并需掌控好礦區出現的各類隱患，并根據實際狀況做好針對性的預警機制，避免出現問題后無權責人員負責，并能根據情況了解盲區礦區的實際狀況，做好針對性措施，進而建立起長效協調的管理機制；最后，建立預警的排查機制，要對各類糾紛做好組織規劃和梳理，并建立相關的臺賬，這樣可以提前針對問題做好傾向問題接入，提出針對性較好的措施，并在妥善處理中化解當前問題，特別要注意在氣候狀況極為惡劣的情況下，做好前期預防是避免糾紛的有效途徑。
（二）和諧工農管理上的精細化重塑
目前良好和諧的工農管理是企業高效和諧發展的前提基礎，管理過程中若不能較好地解決企業的思想問題，其他工作的開展將捉襟見肘，也將很難處理工農關系，導致礦區的和諧發展出現問題，影響企業的生產和經營活動。相較于傳統績效考核壓力，處理工農問題上出現思想不積極，導致工農管理中很多問題沒能解決，很多問題逐步積壓，最終出現的問題越來越多，問題的難度越來越大。故此，公司要結合當前工農管理中的人員問題，結合當前煤礦企業的發展態勢，并配合當前的市場環境特別是受到企業嚴峻經濟形勢的影響，應需了解到礦區內外穩定的重要或者緊迫性，通過統一思想認識讓企業在高效發展中注意企業中的工農關系構建，讓工農協調成為企業發展的重點。
（三）涉農項目上的精細化預控
涉農項目上應做好各項管理的提前控制，并結合公司項目工程部門的安排，將工程位置選擇在建設用地上，項目的位置要根據項目狀況做好前期的土地利用和規劃性控制。建設區域得以確定后，要通過協調政府關系，管控項目位置，并簽訂臨時用地協議確定地域使用權利，在項目建設前做好核定地面的各類附著物和建筑物數量統計，根據工程狀況對地區環境內的工程圍墻做工程修護，通過地域圈定，避免搶建的狀況出現，目的是管控施工項目用地。突出項目施工中的工農合同責任制度，簽訂施工合同的進程中，要率先明確施工主體，并根據施工狀況和施工問題提前規避各類施工糾紛，并強調外部施工主體的責任化意識，尤其是環保意識，并根據施工狀況妥善處理廢油和廢泥漿等污染，對于廢棄物要做好處理，將環境維護看成是施工中應需履行的責任，避免施工中的環境污染導致的工農矛盾。
（四）協調處理工農案件
出現工農糾紛后，煤礦企業需要先了解事件的性質和狀況，分析事件的緊迫狀況，并由此判斷案件的處理要素，是否案件有包案處理的必要性?？梢詫嵤?ldquo;四定五包”，即領導的責任制度負責，規定具體的承辦人員，做好定向的措施推進預案等問題解決措施。具體問題處理進程中，一方面要做好立項，根據立項狀況建立檔案設置項目，處理過程中為避免問題要做閉環化管理，要求事件有人主管、有人負責；另一方面做好監督和落實，根據人員狀況定責解決，并向責任單位及時回報事件情況，反饋事件的發展進程，保障事件能夠落實到位。此外，重視考核制度的問題化落實，要求將工農關系考核落實到公司的績效考核中，對工農關系處理不好的員工在今后的升遷或者工資評級時都要酌情減分，通過制度讓員工樹立重視工農關系的理念。
四、精細化管理的具體應用策略
第一，確立精細化管理理念，真正的精細化管理要依靠管理理念做支撐，故此，企業需要將精細化管理意識全面落實到煤礦經營管理的細則中，讓企業的管理人員都要積極地參與管理，并樹立管理意識。企業的精細化管理主要途徑有培訓或者強化宣傳這兩大方面。第二，分層貫徹精細管理，煤礦企業的精細管理要分層次實施，目的是通過提升精細管理控制的力度做好分層決策，讓決策領導層根據相關數據了解煤礦企業的戰略發展狀況，并讓執行層建立的精細化管理與制度、標準和考核控制等系統相一致，如果在管理進程中實施層和執行層要通過相互之間互動了解問題做好內容調整，滿足管理的目標要求。第三，煤礦企業管理中出現的精細化管理要根據自身發展狀況做協調，并根據要求做好合理性的要點切入。特別是在關鍵要點突破方面，要根據要求做好相應的處理方略。目前煤礦企業比較常見的處理方法有設備的精細化管理，安全的精細化管理和成本的精細化管理等措施。精細化管理進程中，不僅需要落實管理的責任意識更要加強與之相適應的培訓或者宣傳模式，不僅要求精細化管理做好各項細則工作，更需將管理真正落實到位。并通過企業的管理考核模式，推進精細管理的發展，讓其更具長遠性。
五、結束語
精細化管理的推進，讓公司的工農管理人員能清晰地看到工農關系的重要性，并且由此也能帶動生產力的發展，通過工農管理中精細化發展模式的推進，企業或者相關的管理人員會更為重視工農關系，并應在處理時做到細致和全面。公司在發展中做好工農糾紛的預防或者處治，要深刻體會精細化管理的內涵要求，在保障礦區工農建設穩定和諧的前提下，讓礦井的內外環境更趨向穩定。
作者：馮銳 單位：鄭煤集團超化煤礦工農辦
參考文獻：
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