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【摘要】本文以城燃企業為例，對經營計劃管理體系的構建意義進行分析，立足于該體系的構建現狀，挖掘管理理念、管理體制、人員素質等方面存在的問題，并提出針對性的解決措施，力求通過提高計劃管理認識、完善管理機構與制度建設、組建高素質經營計劃管理團隊等方式，使企業經營管理活動更加高效，為管理水平的提升提供切實保障。
【關鍵詞】企業；經營計劃；管理體系
0引言
新時期背景下，燃氣行業順應形勢處于巨大變化中。城燃企業作為下游經營主體，面臨的政府監管日益嚴格、市場競爭日趨激烈，急需構建合理的計劃管理體系，為企業經營管理提供明確的目標，以促進內部資源充分利用并減少風險損失，使企業的各項工作能夠有章可依，從而獲得更多的經濟效益，實現穩健發展。
1企業經營計劃管理體系構建的意義
新時期背景下，年度計劃管理體系的構建可為城燃企業發展提供更大助力，對企業長遠發展具有極大的現實意義，主要體現在以下幾個方面：①有助于分解落實戰略規劃，使各項工作能夠有章可依，推動戰略目標的逐步實現。②為企業科學決策提供依據。建立計劃管理體系可綜合在政策環境、市場變化以及內部形式等因素的基礎上，為企業領導科學決策提供參考，從而提升企業各項管理工作能力。③為績效考核提供依據。更加真實有效的考核依據有助于提高內部凝聚力，加快企業發展步伐。④促進企業系統化管理，該體系在充分調研和總結的基礎上，對企業和市場資源進行協調，明確未來發展方向與工作重心，使領導者做出正確決策，促進企業快速發展[1]。
2企業經營計劃管理體系存在的問題
2.1管理理念淡薄
城燃企業的項目多、維護量大、投入高。由于不同企業的業務范圍不盡相同，在計劃管理模式方面也有所區別，還應結合自身所對應的環境要求，堅持“統一管理”原則構建管理體系，并根據實際需求“區別對待”。現階段，我國許多企業在管理體系方面仍然沿用傳統模式，未跟隨時展做出改變，在組織結構方面也不夠重視，管理理念較為淡薄，對企業的健康長久發展產生負面影響。
2.2管理體制不完善
現如今，部分企業的管理體制相互獨立，內部各部門之間各自為政，企業與企業之間的交流和聯系較少，缺少對市場競爭者的信息收集與管理，在此背景下勢必會影響企業的經營效率，無法順利高效的完成目標，甚至為自身帶來巨大損失。由此可見，完善企業管理體制，構建科學高效的管理平臺，才可促進企業的可持續發展。
2.3人員素質水平較低
在知識時代背景下，企業間的競爭逐漸從資本競爭轉變為知識競爭，知識成為管理資本的主要內容，如員工培訓、專業知識、綜合素質等等。在以往企業經營發展中，由于受到思想認識的影響，沒有對這些資本加以重視，引發后續許多問題?，F如今，雖然企業的思想觀念有所提升，但在資本開發方面仍然停留于表面，管理權價值被忽視，核心技術水平較低，生產效率自然很難提升，企業管理惡化抑制著經濟效益提升[2]。
3企業經營計劃管理體系的構建措施
隨著市場競爭日漸激烈，城燃企業為了獲得更多的競爭優勢，急需構建計劃管理體系，在戰略規劃的指導下，對企業當前所處的內外環境綜合考慮，明確年度經營目標與實現措施，具體如下：
3.1提高計劃管理認識
城燃企業在以往制定計劃管理體系時，由于思想認識不足，只是單純將各個專業計劃匯總起來，往往流于形式，難以獲得顯著實效?，F如今，企業應提高對計劃管理的認識，從全局出發，對企業未來一年內各項計劃與執行情況進行全過程的監管，包括以下幾個方面：（1）在內容方面，打破以往單純對數據資料進行收集編制，缺乏監督、協調、反饋的傳統模式，有計劃、有目的的在信息技術的支持下構建監控系統，做好決策、監督、考核、執行等多個環節的工作，使管理體系不但對企業當前經營狀態真實體現，還可將決策滲透到每個員工的日常工作中，依靠計劃管理指導企業各項工作。（2）在方法方面，應拓展視野，從多個層面著手挖掘影響城燃企業計劃的因素，總結和吸取國外先進企業的計劃管理經驗，創新標準與方法，使計劃管理工作更加高效靈活，將以往靜態計劃轉變為動態多維，以滾動式計劃期的方式，不斷根據實際需求調整、修正計劃，確保計劃與市場變化同步實施；還可通過建設信息管理系統的方式，借助網絡平臺的力量，使計劃編制效率得以提升。（3）在范圍方面，城燃企業應打破以往單一計劃的束縛，朝著全面計劃的方向邁進，使計劃范圍得以拓展，既包括內部生產運行全流程，還將外部流通環節納入其中，加大對市場信息的收集和分析力度，不但對收入、成本、費用、效益等指標進行分析，還應以“市場開發-項目實施-用戶服務”為主線多維立體的經營，以免丟了西瓜撿芝麻，阻礙整體績效水平的提升[3]。（4）在要求方面，政府主管部門從計劃角度出發，對城燃企業年度計劃的決策與執行等提出更高的管理要求，要求嚴格貫徹執行國家方針、政策、法規與各項規定，堅持穩定是硬任務，強化“四位一體”的工作機制。對此，企業年度計劃制定時，應明確責任人與進度要求，切實抓好落實并及時將進展情況向人民政府報告，使政府企業上下一心，協調共贏。
3.2完善管理機構與制度建設
3.2.1管理機構的建設
城燃企業在計劃管理體系方面的組織機構規劃如圖1所示。行政委員會（上市公司為董事會）為計劃管理的最高機構，主要負責以下工作：企業戰略規劃編制、制定年度經營期望目標、開展質詢會議、審批年度經營計劃等等；管理部門作為計劃管理中的主要機構，居于主導性地位，對分公司具有監督和指導作用，主要作用在于：制定經營計劃并將其傳遞給相關部門、組織編寫企業經營報告，將其上傳給行政委員會，為年度目標的制定提供參考、將年度目標進行分解，并給相關部門、對分公司質詢；財務管理部門負責參與年度目標制定與分公司經營計劃質詢；投資發展部門的作用在于：編制年度市場規劃、參與年度目標制定等；分公司總經理負責制定本公司的工作計劃，并將其分解后分布到各個部門，根據業績質詢結果提出計劃整改措施，并監督落實。
3.2.2管理制度的完善
（1）構建決策建議機制。城燃企業的發展環境千變萬化，為了確保自身健康發展，需要積極建立決策建議機制，采用科學管理方式，并提出真實可行的報告，為管理者提供切實可行的決策建議。（2）制定管理預警制度。與市場實際情況相結合，考慮業務在不同時期的發展情況，及時發現風險，并以報告形式向上級管理人員傳達，采取有效措施規避，使企業的抗風險能力得到顯著提升。（3）完善獎懲措施。針對經營管理者進行考核，主要指標為個人能力、素質、業績等等，堅持公平公正的原則，最大限度的為員工提供良好的工作氛圍，使其心情愉悅，充分施展才華，對于表現優異的員工給予獎勵，對工作態度消極懈怠的員工給予懲戒[4]。（4）明確年度計劃決策流程。不但符合政府主管部門、上級管理單位的相關要求，還應與當下城鎮燃氣市場化需求相適應，通過提議、商議、審議、決議、公開、監督的方式，提高決策的效率與嚴謹性，使年度計劃得以科學制定與妥善落實。
3.3組建高素質經營計劃管理團隊
現階段，企業經營管理者的素質水平普遍較低，高素質、應用型人才十分緊缺，且此類人才大多來源于外資企業與民營企業。要想提高員工的整體素質，則需要構建一批高素質、具有戰斗力的優秀管理團隊，才能為企業長遠發展提供源源不斷的人才支持。對此，城燃企業應逐漸創新對經營管理人員的招聘和選拔模式，采用與市場經濟、現代企業制度要求相符合的用人機制，提高經營計劃管理部門的整體素質和水平，使管理者的才華得到充分發揮，做到“人盡其才、物盡其用”，以此促進企業快速發展。在人才培養方面，定期組織培訓教育活動，由高素質、高技能、經驗豐富的管理人員進行知識講解，使員工能夠正確認識自己，明確自身崗位職能，充分做好自己的本質工作，并在實踐中不斷創新，依靠新型經營管理理念來指導實踐。
4結論
綜上所述，在知識時代背景下，燃氣市場競爭日益激烈，企業急需構建完善經營計劃管理體系，通過提高計劃管理認識、完善管理機構與制度建設、組建高素質經營計劃管理團隊等方式，使管理理念、管理體制、人員素質等方面存在的問題得到有效解決，使企業經營管理活動更加高效，為管理水平的提升提供切實保障。
參考文獻
[1]來揚，余呈先.企業風險管理體系構建策略初探[J].當代經濟，2004（4）:24-25.
[2]王穎，劉明.如何構建企業經營計劃管理體系[J].無線互聯科技，2014（8）：201.
[3]杜志剛.WT地產運營計劃管理研究[D].北京：北京工業大學，2017.
[4]陳順鋒.房地產企業構建有效的運營計劃管理體系策略研究[J].建材發展導向，2018，16（6）：289-290.
作者:彭坷 單位:重慶燃氣集團股份有限公司
