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摘要：電力作為一種先進的生產力和基礎產業，對促進國民經濟發展和社會進步意義重大。因此，如何有效提升電力系統基建項目投資計劃管理，是目前保證我國電力系統項目建設以及經濟效益的重要前提之一。本文就目前電力系統基建項目投資計劃管理的相關問題作以探討與研究，目的是為降低電力企業項目成本提供參考。
關鍵詞：電力系統；基建項目；投資計劃；管理
目前的電力系統在基建項目方面有很多問題，其中主要包括投資大、時間長、工程風險大等.....對于如何解決以上幾點問題，筆者認為電力系統必須對基建項目的投資計劃進行管理。這樣有利于控制投資風險，確保投資效益。優中選優中進行選擇建設電力系統項目，并且根據產品在市場方面的定位以及投資成本與預期收益等調查結果，全方面的規劃投資計劃管理，嚴格按照規劃標準執行管理要求，這樣才能充分發揮出投資計劃管理目前在電力系統基建項目投資計劃管理的顯著作用。
一、目前電力系統基建項目投資計劃管理常見問題分析
（一）重視電力項目規劃，忽視投資計劃分析
長久以來，我國在電力發展方面的思路基本上是按照“擴張保供”這一基本路線發展的。從調查中我們得出一個重要結論，那就是目前以數量擴張為主要特征的電力規劃模式，能夠在電力緊張時期對保障電力在困難時期的安全供電起到了非常大的作用。但是這種發展方式又在一定程度上忽略了對電力系統在基建項目的可行性、投資效益等問題進行深入分析，從而導致電力企業的經濟效益穩而不增。
（二）重視電力項目的投運，忽視投資統計管理
據有關報道，自2017年以來，電力需求增長較快，部分地區出現了時段性電力緊缺，用電需的增加與用電供需之間的矛盾，這就出現了一個問題，那就是我國有很多電力企業在電力系統方面的關注點過于局限，從而在一定程度上忽略了投資統計管理。甚至有這么一種錯誤的觀點在電力系統中流傳：基建工程建設完工就代表著基建項目的結束。這也就導致電力系統在基礎設施建立完成之后很難進行完整的項目相關資料的收集，客觀上引發了竣工結算時缺乏依據，無法完成施工轉結，這些問題在很大程度上會對電力企業賬面的真實性帶來嚴重的負面影響。
二、強化電力系統基建項目投資計劃管理路徑探討
對于電力基建項目，項目投資計劃的可行性是實施管理的前提。我們需從技術、政策、經濟等各方面分析投資計劃是否具有科學性。為了確保電力項目投資計劃的合理性，我們可以選擇成立專業的有關電力項目投資計劃的調查小組，讓小組內的專業人員對電力投資項目的建設方案以及性價比進行專業的研究與探討。與此同時，我們還應當結合我國目前存在的相關的法律法規對此次的投資項目計劃進行法律審核，保證它的高效與真實。結合工程實際，筆者認為我們可以從以下幾方面來加強電力系統基建項目的投資計劃管理工作。
（一）建立全面的投資計劃管理體制
首先，電力企業在開展電力系統基建項目時，需要做好前期規劃工作。其次，電力企業要運用專業的數據管理分析技術，對電力基建項目規劃所涉及的人力資源、資金資源、實施進度、項目重點等進行實時監控，并建立良好的投資計劃管理體制。體制應符合在建設過程中監督施工內容，保障施工進度和質量都滿足建設管理的目標要求，加大投資計劃管理的執行力度。此外，體制還應明確管理部門每個人的職責，加強各管理部門之前的合作交流。
（二）做好投資成本預算
在實際工作中，如果電力企業對基建項目的投資管理缺乏科學的認識，將難以實現基建項目的資金管理。因此，應加強對電力基建項目投資管理的監管力度，做好建設項目價值與預算的評估工作、明確建設項目的資金成本與信息資源。同時，還需考慮工期、環境等因素，對電力基建項目投資成本進行預算，為資金收回提供理論依據，實現為電力企業規避投資風險的目的。
（三）控制成本預算誤差
目前在電力系統基礎設施方面建設的項目管理與實施過程中，我們主要是選用控制誤差去跟進以及進一步去控制項目成本數據和執行情況，這樣做的好處是，能夠直接將成本控制在項目預算的承受范圍之內。在誤差控制過程中我們最應注重是成本變化，并不斷改善我國電力系統當下的成本管理機制。加強對資源的優化配置，不間斷的創新和引進先進的設備，改良當下的施工技術，減少在建設運營過程中對人力、物力的浪費，依據這種方法能夠降低施工成本。電力系統應當不斷的建立和完善我國電力系統在風險預警以及市場應變機制,這樣做的最大目的是用來合理優化項目的資源配置，提高電力系統的生產效能。
（四）重視項目后評價管理
目前，首先要重視電力系統基建項目建成后的管理疏忽問題。對于電力系統基建項目，不只是重視項目建設前、建設中的投資計劃管理，還應加強項目建成投運后項目效益進行評價。選擇何種方法對于電力基建工程項目進行建成后評價主要依據項目投運后的實際資料，從經濟、技術、定性、定量四個方面對比實際狀況與預測指標，分析是否達到預期效果。對于投產運行達到年度規定的項目一般采用定性和定量分析相結合的方式進行項目后評價，對包括前期工作評價、建設實施評價、項目投資評價、生產運行評價、管理水平評價。此外，我們應當在加強電力基建項目項目后評價的同時，進行項目評價，對每一次電力基建工程投資進行專業的全過程、全壽命的投資運營管理。全方位的了解項目后評價的作用、內容與目標。系統地掌握與把控項目評價并加以運用。
三、結語
綜上所述，電力系統基建項目投資計劃應落實到生產各環節，如前期工作、技術審查、投資計劃實行情況、投資進度管理和工程進展情況等,進行總結、分析、評價。構建完善的投資計劃管理體系，并通過制度來規范計劃管理后評價工作,并促進投資計劃管理水平提升。
參考文獻
［1］劉綺,黃興德,楊菁.電力系統基建項目投資計劃管理［J］.電力與能源,2017（4）.
［2］白公理.電力生產項目規劃和投資計劃管理體系的綜合研究［J］.經濟師,2015（5）.
作者:羅華 單位:重慶三峽水利電力(集團)股份有限公司
