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摘要：新時代下高等教育逐步面向全世界學生，留學制度逐步完善推動著我國高等教育的國際化發展?；诖?，論述了我國高等教育管理存在的問題及不足，并從管理理念、管理體制和管理模式等入手，探討如何促使我國高等教育管理走向現代化，配合“雙一流”教育建立新的教學管理模式，完善高等教育的管理制度，以應對新時展帶來的挑戰。
關鍵詞：教育國際化；高等教育管理；困境與出路
高等教育管理在教育國際化發展中要適應新的環境，配合高等教育改革更新教育管理體系，進而在“走出去”戰略中面向市場人才需求；要積極借鑒國外教育管理經驗，革新教學管理理念，抓住全球化發展帶來的機遇，完善高等教育管理模式，實現高校教育管理的信息化、多元化和靈活化。
一、高等教育管理存在的問題及困境
國際化教育發展面向世界文化，需要培養具有跨文化交流、跨領域發展的國際化人才，為我國國際化發展提供人才支撐。因此，高等教育管理急需要配合教育國際化發展建立新的管理體系，依據國際化人才的培養特征和環境需求，改變以往的管理模式，實現高等教育管理體系的改革，解決以往管理中存在的缺陷和不足，從而將新的理念和管理方式應用到管理制度。以下是教育國際化發展中我國高等教育管理存在的實際問題。
（一）管理理念落后
國際化人才培養下高等教育要走可持續發展道路，就必須要創新教育模式，堅持開放辦學，走國際化發展道路。高等院校的管理者和師資隊伍要拓展自己的國際化視野，研究國際化教育的辦學方向，構建國際化發展路徑，意識到當前高等教育改革已經進入到了新階段。目前我國高等教育管理過于注重物本，忽略了人本思想，導致可持續發展觀在我國教育管理中的落實難，且阻礙了我國高等教育全面發展，高等教育管理形式上忽略了育人作用。當前，我國部分高校教學質量的評價還存在“唯分數論”的層次，不能反映時展的需要。教學質量評價的還存在“一刀切”的現象。部分管理人員業務素質有待進一步提升，呈現出和社會發展脫節的現象，無法有效推動高等教育的健康有序發展。
（二）教育管理模式僵化
我國高等教育進行國際化發展是必然趨勢。為融入到世界高等教育發展趨勢中，我國高等教育需要積極吸取國際化教學經驗。高等教育國際化發展能夠促進我國高等教育擴大對外開放的態勢、加強國際項目合作的層次、提升互派留學生和開展聯合辦學等工作質量，培養出能夠在經濟全球一體化的進程中，更好地為企業服務的高素質人才。但目前高校教育管理流程和相應的規章制度落后，且有部分高校過于強調規章制度，一切都按照規章制度嚴格執行。這一方面有利于規范教學行為，使教學按部就班進行，另一方面卻是忽視了教育管理的本意，使高校教育管理變成了檢查。公式化、例行化的檢查占用了教師的大量時間，使教師疲于應對，無法深入進行教學相關內容的研究，難以靈活應變，導致管理體制的上存在較大的漏洞，阻礙了高等教育管理的進步。
（三）高校教育管理未實現精細化管理
當前多數高校教育管理平臺中的大量數據未進行整合，不同平臺之中的信息難以充分共享，各數據庫的設計理念和實施都不同，沒有一個數據采集、分析、挖掘和可視化的標準，以至高校管理者進行教育決策時很難采用這些不同平臺之中的數據庫內容，其所做出的教育管理決策只能停留在經驗驅動階段，還未能實現精細化管理。多數的高校信息化平臺的數據庫建設時間較晚，缺乏統一、全面、完整的能供教育管理大數據應用的數據倉庫，其中的數據整合、分析、挖掘和可視化等應用也較少，主要的數據應用只是為了一些定期的教育管理數據和指標的統計，而很難挖掘出大量數據中可能隱含的教育管理或師生的發展趨勢，使得高校管理層很難真實地去分析教育管理中可能存在的問題，導致教育管理缺乏針對性和實效性。
二、高等教育管理改革方向要求
教育國際化對高等教育管理提出的要求，基本上是從教育創新、教育改革方面，對高校教育管理樹立了新方向。第一，要滿足市場人才需求。高等教育管理必須要以市場取向和經濟制度發展為核心，促進人才培養和經濟全球化的接軌；以國際人才培養為主，推動高等教育市場化改革，以保證市場和高等教育同步。所以，高等教育管理主體實施管理規則體系要以市場取向為導向，依據市場需求推動高等教育市場化改革，保證市場和高等教育具有較強的聯動性。例如，在經費上政府減少公共撥款，改變高校以往的經費撥款方式；采用競爭機制促進私立高校的建設，并扶持職業教育發展；促進高?？蒲谐晒D化，展開科學性的科研培訓；實施學費政策，完善留學制度，大力拓展海外教育市場，實現校企資源共享和優勢互補。第二，管理觀念上必須要實現兼容并包和自主創新。依據文化多元化觀念，高等教育要具有兼容性和民族性，兼容性要求高等教育管理需要實現理念上的自主創新，讓多種文化在大學中公平競爭、相互融合與共同學習。由于文化多元化發展為學生提供了多項文化選擇權，這些觀念和價值等在高校中和網絡中流行，使學生受到影響，學生可以選擇適合自己或者是自己喜歡的文化；高校也要針對不同教育理念和我國教育實際情況，對這些理念、模式和方法進行綜合性評價，判斷這些模式是否符合教育發展需求。第三，高等教育管理體制上先要減少政府干預，讓學校獲取更多的管理自主權。為避免傳統政治管理的影響，政府應該建立起第三方評估制度，對高校管理模式進行評估，依據評估要求轉變高校管理方式，保證高校管理的自主權，促進高校辦學質量的提升，用宏觀調控避免直接干預。管理模式上也要實現網絡共享，建立透明化的網絡信息系統，將以往手動的高等教育信息采集和管理模式轉變為自動化和網絡化的辦公體系，從而提升高等教育管理效率，實現高等教育信息管理的智能化，擴大公眾的信息知情。
三、教育國際化下對高等教育管理出路的探究
在人才國際化培養下，高等教育管理一方面要適應高等教育大眾化發展的需要，以一流的世界大學為目標，實現管理體制、管理理念和管理制度的改革，將人本思想到高等教育管理理念中；另一方面則是要適應教育管理工作的需要，教育管理人員應該加強學習，不僅要學習先進的管理理念，而且還要學習管理方法，只有不斷提高自身素質，提高創新能力，形成良好的職業道德感。首先，面對國際化教育，教育過程中教育者須自覺轉換文化立場，在交際中有意識地超越本土文化，主動置身于另一文化中去感受、領悟和理解該文化。教師首先應有敏捷辨識力。面向高等教育市場國際化發展，基于師生國際流動和科研型項目的國際化合作、教育理念的全球化宣傳，實現教育管理信息化建設。高校教育教學改革目標的實現離不開科學合理的教育教育管理方法，如果缺少了規范的教育教育管理方法，教學質量就會失去應有的保障。如今社會是一個信息社會，高校管理人員不僅要掌握收集、儲存、加工、分析信息的知識和技能，同時還要靈活使用電腦、傳真機等自動化設備，力爭使教育教育管理工作實現現代化與信息化。其次，要嚴控學校規模，樹立管理品牌。全球化經濟背景下高校的發展建設要有自身的特色，不能盲目地擴大規模和建立國際教育交流平臺等，要嚴格控制學校的發展規模，科學性地制定人才培養方案和確立人才培養路徑，在借鑒一流大學管理理念的同時，按照人本、分類和立德樹人等教育理念，形成自身的高校管理特色，以學生發展和成長為出發點，實事求是地做好管理工作，把管理辦出特色，樹立具有特色內涵的高校管理品牌。高等教育管理還要隨著教育目標、教育模式和教育的方式的改變，按照人才培養方案制定教育管理方案，從校企雙方面擴展教育管理范圍，樹立“以人為本”“求同存異”的理念，調整教育管理方向和教育管理重點，保證學校人才培養質量提升。全球化經濟背景下高校管理不能僅僅停留在學生不出事、教學秩序良好等基本運轉的層面上，還要面向教育國際化發展實現管理的深層次發展，加強教育管理的內涵建設，用先進理念指導管理工作，全面把握學校各項事務；要深入師生群眾，了解他們的需求，以師生的需求為出發點，做好為師生服務的工作。最后，需要優化高等教育管理制度。教育管理目標創新包括創新人才培養目標和培養方式。如今，我國經濟發展日益多樣化，人才需求也更加多樣，因此，高等院校需要從教學方式、教學內容上做出調整，教育教育管理過程中更要以人為本，以便更好地適應社會人才需求。我國高等教育在當前社會條件下面臨諸多挑戰，因此各高校應該從當前社會背景條件出發，不僅要及時調整教育管理目標，而且要對教育管理的方式和手段進行創新，從而為國家社會主義建設的需要培養更多的創新型人才。但管理方式上盡可能選擇柔性方式，尊重學生的個性化發展。要整合后現代多元管理理念，逐步完善我國高等教育管理體制，依據全球化帶來的高等教育環境改變，適應全球化的激烈競爭環境。
四、結語
綜上所述，教育國際化背景下高等教育管理面臨著新挑戰，為建立全球一流的大學，高等教育管理需要在保證教育自主權的前提下，促進各個部門之間的協商交流并，避免不同教育法規的沖突，促進跨境高等教育的發展，遵從國際教育的一般原則，持續性完善和改革高等教育管理理念、制度、模式和體系。
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作者:劉金文 單位:廣東科技學院
