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摘要：改革開放以來，國家多次出臺產教融合相關方案及指導意見，格外重視并提倡高等職業教育中的產教協同育人，高職院校也渴望培養適應社會需求的應用型優秀人才，不斷進行教學管理改革，在產教合作的道路上進行了不少探索，取得了一些成績。但是校企合作浮于表面，普遍呈現“兩張皮”的現象。一方面，高職院校教學管理模式陳舊，重理論輕實踐的思想根深蒂固；另一方面，行業企業參與職業教育的積極性明顯不足。為此，本文對省內外多所高職院校教學管理深入調研及研討，尋求解決校企合作深層次問題的方法，創新產教協同育人中的教學管理機制。得出結論：產教協同需要形成高校、企業價值共享的機制，才能增強雙方在合作中付出努力的主動性，真正踐行“雙師協同+多元互動”人才培養模式，提高校企合作實效。
關鍵詞：產教協同；高職院校；教學管理；創新
改革開放以來，高職產教融合之路依次經歷了聯合辦學（1978—1992年）、產教結合（1992—2001年）、校企合作（2002—2012年）、產教融合（2013年至今）四個階段，國家也多次出臺產教融合相關方案、辦法、意見等文件，旨在加速產教融合的落地。高職院校響應國家號召，不斷進行教學管理改革，在產教融合上做出了一定努力，加強了與地方行業企業的合作，期望培養適應社會需求的應用型職業技術人才。但是，雙方的合作依舊未達到融合的狀態，合作多浮于表面而未得到深層次發展，未能產生產教協同的效果。縱觀學術領域，國內外教學管理改革的理論與實踐已取得一些成果。但是，國內目前研究還是存在一定的局限性，側重于教學管理某一方向的研究以及教學管理的綜合性研究，從教學管理體制與運行機制創新兩方面結合起來進行研究的較少［1］。國外先進成熟的職業教育教學管理模式可以為國內高等職業院校教學管理發展提供寶貴的理論指導，但由于國情不同，不能完全照搬他國成功經驗?？傮w而言，目前，國內構建產教協同的高職院校教學管理研究不夠深入，培養模式和機制只有一個籠統的框架，缺乏明確指向性、操作性說明。
一、高職院校教學管理現狀
（一）高職院校重理論輕實踐的現象依舊存在
在國家高度重視應用型人才培養的大背景下，高職院校之所以依舊存在重理論輕實踐的現象，主要有兩方面的原因。一方面，傳統的教學管理理念根深蒂固，非一朝一夕可以更改。高職院校中負責教學管理工作的中高層領導，絕大多數是從重理論輕實踐的時代一路走來，接受過新時代思想洗禮的一代，處在學校基層，尚未掌握教學管理的發言權。另一方面，教學管理人員或已認識到教學管理理念革新的必要性，苦于重實踐無門，理念的落實過程遇到艱難險阻。重視實踐教學，即需要進行教學改革，增加實踐教學環節的學時，壓縮理論教學學時，這必將觸犯理論教學師資的既得利益；重視實踐教學，即需要建設實踐教學基地，學校自建會出現資金緊張的問題，與企業共建可能出現利益分配的難題，學校也很難調動企業的積極性參與建設。在現有的困難面前，為應對國家對應用型人才培養的要求，達到實踐學時的比例要求，部分高職院校只是在人才培養方案中將原有課程從純理論課改為“理論+實踐”課程，而實際的授課依舊是在普通教室開展，未能真正體現實踐的環節。
（二）高職院校教學管理模式陳舊的問題
首先，人才培養方案陳舊，部分專業結構布局與產業結構布局存在偏差。人才培養方案規定了大學生在校三年應當修讀的具體課程及學分，預測了大學生畢業后可能從事與專業相匹配的工作崗位，它理應具有前瞻性、全局性?？墒侨绻咝９芾砣藛T、專業負責人未與人才需求端的企業進行良好溝通、長期合作，很難了解企業的需求，也就很難制定與時俱進的人才培養方案，進而導致專業結構體系與企業崗位需求不匹配、區域專業布局與產業布局不適應。其次，實踐教學與理論教學未有效融合。明朝哲學家王守仁提出“知行合一”的思想，教育家陶行知認為教與學都必須以做為中心，提出教、學、做合一。但如何將做與學有機融合是一個難題，高職院校在長期的摸索中也未能解決。目前高職院校教學管理的普遍情況是理論課程與實踐環節相分離，且間隔時間久；較極端的情況是學生前兩年都在校內參加理論學習，大三到企業開展半年或一年的實踐，理論與實踐不能及時、有效融合。部分高職院校實訓條件落后或不足，專業建設的保障條件不足，難以滿足專業實訓要求，理實結合成為空談，更難以培養出適合社會需求的綜合素質人才。并且高職院校往往更加關注的是校內實施的理論學習，當把學生送至企業開展實踐環節時，高校通常會表現為松了一口氣，疏于對實踐過程的管理，更缺乏實踐環節對學生進行積極、有效的指導。
（三）企業參與職業教育積極性不高的問題
隨著國內職業教育政策框架體系逐步完善，企業的辦學主體作用日漸凸顯［2］，高校、企業共同育人已逐漸成為優化地方人力資源配置的重要抓手。但是，高等職業教育制度改革仍然呈現自上而下的態勢，以政府行政行為的縱向約束為主［2］，高職院校并未采取有效的措施激勵企業成為育人主體，企業也沒有動力參與學校人才培養過程。從企業角度來看，當地高校數量少而企業數量多，企業要從眾多企業中脫穎而出，被高校選擇的概率較小。企業即使想要參與高職院校人才培養，會面臨沒有渠道的難題。另外，實際運行中更多的是高校為了達到企業兼職教師授課率而聘用企業里的人參與教學，僅僅是參與具體課程的教學而不是參與育人全過程，且往往企業兼職教師因為時間、精力等原因導致授課效果欠佳。企業是追求效益的主體，在校企合作過程中如果長時間看不到收益，合作積極性必然會大打折扣。
（四）高職院校教學管理產出與社會需求匹配度較低的問題
無論是工業化進程還是人們所推崇的大國工匠，技術型人才都是使國家發展立于不敗之地的重要武器。雖然國家高度重視職業技術人才培育，但2020年我國重點領域的技術型人才缺口超過1900萬，并且該缺口在2025年時將達到近3000萬。高職院校職業技術人才供給側與社會需求側不匹配，主要表現為結構上的不平衡，部分專業結構布局與產業結構布局存在偏差。學校與企業溝通不暢，未充分掌握企業、行業的需求，導致專業結構體系與企業崗位需求不匹配，區域專業布局與產業布局不適應；高職院校培育人才所投入的實訓資源也未與時俱進，難以培養出適合社會需求的高素質職業技術人才，進而引發供需的不平衡［3］?？v觀高職院校教學管理的發展，高職院校畢業生綜合素質之所以與社會的具體需求出現偏離，是因為高職院校的教學管理理念未能及時更新、與時俱進，重理論輕實踐仍主導著教學過程。更新理念，與時俱進，激發行業企業參與育人過程的積極性，才能真正實現與行業企業的深度合作，進而實現資源共享，共同培養人才，才能提高高職院校人才培養的實效性。
二、高職院校教學管理創新對策
（一）創新教學管理理念，重視應用型人才培養
馬克思曾指出，教育是人類特有的一種活動。教育是有意識地去影響他人的身心發展，秉持不同的教育理念，便會用各異的方法去影響他人。人有全面發展的需求，高職院校應以人為本，以促進學生的全面發展為目標。理論知識是人的發展中的需求之一，能幫助學生快速獲取人類歷史長河積攢的知識與經驗，但如何將理論運用于實踐、運用到具體工作崗位，是學生的困惑，也是學生全面發展的需要。高職院校必須創新教學管理理念，重視學生應用能力的培養。一方面，設置科學的管理制度［1］，激勵教師探索應用型人才培養的路徑和方法，不斷積累應用型人才培養的經驗。另一方面，加強第二、三課堂的管理，促進二、三課堂有序開展。
（二）創新人才培養計劃的修訂機制，從源頭控制人才培養方向
傳統的人才培養計劃是高校說了算，但高校關起門來培養人才的時代已經不復存在，設置的課程體系是否合理需要社會（企業）檢驗。從理念、培養方案、教材，到實施及評價，高校的課程設置是否真正按照經濟社會形勢和人才市場需求來設置，需要社會需求來判定。將企業納入人才培養方案修訂的主體，由企業對高校培養人才的知識、能力與素養的“健康性”進行初步檢測，從社會視角來審視課程的合理性。這不僅提高了高職院校人才培養的質量，也可為企業節約大筆人才培訓成本。同時，傾聽已走上工作崗位畢業生的聲音，借企業和學生的反饋來修訂人才培養方案。企業參與高職院校人才培養方案的制訂，可以明確滿足社會需要人才的標準。對專業性、針對性較強的專業，企業甚至可根據自身發展需要進行專業定制；高職院校按照企業的用人標準設置課程體系，學生完成相關課程的學習即可到協議單位實習甚至就業。這不僅提高了高職院校人才培養的質量，也為企業節約了人才培訓成本。同時，學生也為高校人才培養方案的修訂出謀劃策，對照實習、工作經歷，找出對實習最有幫助的課程、對實習沒有幫助的課程，并列出原因。高職院校通過對歷屆數據的分析，發現真正對學生有價值的課程。
（三）構建“雙師協同+多元互動”人才培養模式，落實應用型人才培養
隨著經濟社會發展的新階段，經濟結構調整和產業升級，科技革命的迅速發展，新技術、新業務類型和新職業不斷涌現，各行各業對技能型人才的需求越來越迫切，并逐步從對量的需求轉變為對質的要求。為適應新的經濟社會形勢，必須將職業教育規劃與經濟社會發展規劃作為同一個問題，放在同一個框架中規劃。不斷優化學校及專業布局，調整供給側結構以適應需求側結構，有效提高職業教育的運行效率和人才培養質量，從而保證高職院校能夠滿足和培養行業的人才需求。高校應對現有的人才培養模式進行拓展，通過開展產教深度合作，由學校和企業同時參與人才培養過程，課程理論平臺和實踐平臺共發展。將企業納入人才培養的全過程，從制訂人才培養計劃到課堂教學、實踐周，再到頂崗實踐、畢業綜合實踐，各環節都有企業參與。學生學到的理論知識及時落地，通過運用得到鞏固、提升。并且，各個環節中暢通溝通渠道，學校與企業和學生、教師與專家和學生，做到經常溝通、及時溝通。集結學校、企業的優勢力量培養學生綜合素質，圍繞理論知識體系構建開展以高校教學體系為背景的“高校—教師—學生”互動，圍繞行業能力塑造開展以行業技能為背景的“行業—專家—學生”互動。多元互動中，學生的理論素養和實戰能力能得到很大提升，其綜合素質更能適應社會需求［4］。
（四）落實“1+X”證書制度，提升在校生職業技能水平
“1+X”，是指學歷證書+若干職業技能等級證書。職業技能等級證書的行業認可度高，直接針對某個行業或崗位。證書的頒發通常由第三方組織負責。這個第三方熟知行業需求，通常包含該技能領域的行業企業代表、教育專家等，有實力構建職業標準、學習資源、設置考核站點并考核頒證。高職院校教學管理部門可以考慮引入并落實“1+X”證書制度，不再局限于單個學歷證書，在培養學生理論素養的同時提高他們的職業技能，使在校生不僅熟悉實際工作崗位的崗位工作內容相關知識（“1+X”的理論模塊），而且能夠應對現實工作情境中的真實問題（“1+X”的實操模塊）。高校如果能夠建設實操模塊對應的實訓室供學生操練，定會助力在校生的職業技能水平提升。實施“1+X”證書制度的難點在于讓學生了解證書的實用性，不因多一個證書所增加的工作量而苦惱，關鍵點在于培訓師資應厘清職業標準，將職業標準融會貫通于培訓全過程，切實提升在校生的職業技能水平。
（五）加強與企業的合作，真正實現資源共享
為提高高校人才培養的實效性，培養具備一定實操素養的全面發展的大學生，實訓場所的建設就顯得尤為重要。實訓場所建設通常需要巨額資金，并且當今社會科技發展較快，產品更新換代意味著機器設備的更新換代，高校實訓場所的設備也需要與時俱進。實訓場所完全靠高職院校建設的話，學校資金壓力比較大，尤其是工科類的設備動輒就要幾十萬、幾百萬，持續的更新換代對任何一所高校來說都不太現實。作為營利性主體，企業有實力也有動力進行設備更新。對高職院校而言，若能與企業深度合作，借助企業的真實工作環境開展實操，資金的難題就迎刃而解了?？蓪⒋髮W生的實習實踐環節科學分解成多個階段，比如實踐教學周的設置，安排學生參觀了解企業，到企業短期實踐，與企業協商確保一定數量的寒暑假工作崗位，遵從自愿原則安排學生短期實踐［5］。
（六）實現價值共享，調動行業企業積極性
高職院校欲實現產教協同育人，就必須在教學管理過程中調動行業企業的積極性，讓企業有所得，企業從單純的用人角色轉變為參與高校人才培養過程并能享用人才紅利，共享價值。所謂價值共享，是指高校、企業、學生在實習實踐過程中形成共同體，共同發展，同時獲益。價值共享關注的是識別、擴展人才質量提升與經濟增長之間的聯系，即經濟發展和人才質量提升必須作為同一個問題的兩個方面置于價值理論框架中予以思考。企業參與高校人才培養的具體過程，從培養方案的制訂到具體課程的安排，從課堂教學的參與到實踐環節的把控，每個環節都體現企業參與的重要性。高校與企業的合作以提升大學生綜合素養為核心而開展，大學生綜合素養提升了，高校教育的實效性就凸顯了，企業日后培養人才的成本就降低了。在制訂人才培養方案時，高校與企業共同商討，可設置專門的企業課程模塊，安排企業高管走進課堂，向學生傳授更生動的社會知識。學生通過高管進課堂，不但對企業實際運營多了些了解，對相關企業也提前熟悉，有利于日后實踐環節的開展。新型教學管理過程中，高校、企業、學生是利益共同體的關系，一榮俱榮一損俱損，唯有提升學生的綜合素養，三方才能獲取持續增長的價值。
三、結語
國內高等職業教育在改革的道路上不斷摸索，進行了現代學徒制等大膽嘗試，雖取得一些成績，但也存在一些問題，產教協同依舊是制約高校人才培養效能的頑疾，同時也是高職院校教學管理創新的切入點。產教協同，應該讓合作雙方都有所得，形成高校、企業價值共享的機制，實現共贏，才能增強雙方在合作中做出努力的主動性，提高合作的深度與穩定性、持久性，消除“兩張皮”現象，真正踐行“雙師協同+多元互動”人才培養模式。
作者：牛四花 許馨苓 單位：義烏工商職業技術學院