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摘要：高校后勤管理是高校日常管理工作的主要內容，也是高校管理常容易忽視的地方。對于此，加強后勤工作管理對高校發展具有重要意義。本文對高校后勤管理存在的問題及實施精細化管理的必要性及策略進行了探討，以便對高校整體管理水平的提升提供依據。
關鍵詞：后勤管理;精細化管理;必要性
高校后勤管理一種是高校工作的重點，而基于目前實際情況，高校管理中存在較多的漏洞，如高校所實施的管理方式過于粗放，對學校實際管理造成一定影響。同時也影響學校的正常運行及學生工作的有效開展，結合實際情況，高校后勤管理中應逐漸改變以往觀念，變粗放式管理模式為精細化管理，以推進高校各項管理工作的有效開展及保證學校人力資源、物力資源的有效分配，確保學校高效化管理。
一、當前高校后勤管理存在問題分析與說明
1.高校后勤管理激勵手段缺乏
對于高校來講，為保證辦學質量及提高學校科研能力，學校往往更多將管理的重點發在教學管理與科研項目上，并對此采取了有效的手段實施管理。但對于后勤部分，往往忽視了各項管理手段的應用，管理人員工作積極性不高，且部分人員消極怠工，影響高校正常工作的開展。而對于后勤管理中，缺乏有效的激勵機制，導致后期工作人員工作積極性不高是主要問題，工作效率降低，也對高校后勤工作的開展帶來了障礙。
2.高校后勤管理缺乏必要規章及未按照要求執行
對于高校來講，完善的規章制度對保證教學質量的提升及促進學校正常運行具有重要作用。而基于目前實際情況，高?，F有制度大多集中于教務管理方面，后勤管理方面所涉及的規章制度缺乏，且無專門人員對其進行監督與檢查。該模式的主要結果將導致高校后勤管理存在較多的問題，缺乏規章制度規范員工行為，及現有規章制度不按照要求執行，形同虛設，最終將對學校的發展及管理水平造成一定程度的影響。
3.高校后勤管理人員職業素質及技能差異過大
高校是學生學習的地方，集中了大量的專家及學者，高學歷人才更是不勝枚舉。但高校后勤管理人員卻在一定程度上存在一定問題，學歷低，且部分人員未收到專業教育，基本素質偏低，其結果將導致實際管理過程中無法按照正常的流程實施管理，或管理效率低下，不利于高校各類工作的有效開展，且對主體工作效率造成了影響，嚴重者將對學校教務工作產生一定的影響。
二、高校后勤管理中推行精細化管理及其必要性分析
1.精細化管理及其主要內容分析
精細化管理，其主要內容是將程序化辦事、標準化分工融入日常工作，并按照合理方式將工作內容進行有效分配，突出重點及精益求精，實現最佳的管理狀態。將精細化管理融入高校后勤管理應集中在規劃、操作及核算等工作中進行有效體現，保證每一份工作能能夠清晰明確，關注細節，以實現高校管理工作的有效開展，以實現高校長遠發展及為學生、教師提供最優質的服務。
2.高校后勤管理推行精細化管理的必要性分析
對于高校教育來講，關系青年的成長與成才。而后勤管理工作，為保證高校整個教務及科研工作的開展具有積極的作用。因此，在高校，對后勤管理工作進行精細化管理具有一定的適用意義，具體內容包括以下幾個方面：精細化管理是高校后勤管理及改革的主要方向；隨著高校的發展及教學水平的提升，高校后勤管理應作為重要工作進行對待并結合實際情況對現有制度及管理模式實施改革，以提升管理效率及工人工作水平。對于此，高校后勤部門應適應新的發展形勢，轉變現有管理模式，保證服務質量的精細化，促進高校管理社會化改革的實施及保證高校管理工作運行。高校辦學質量的提升對學校的發展及學生就業具有重要作用。學校的持續發展必須依靠完善的后期管理工作才能有效開展。而基于目前實際情況，高校管理中，為保證學校科研。教學及學生活動的有效開展，保證其正常的工作秩序，應注重后期管理工作的有效推進。另一方面，高校有效良好的后勤管理工作也可為學校聲譽及辦學質量的提升帶來優勢。對于高校來講，教師與學生是主體，只有為教師、學生提供方便的、優質的服務，才能對學校教務、科研工作開展起到積極作用。而近年來，我國經濟發展速度明顯加快，學生的要求也越來越高，在后勤管理中，只有采取精細化的管理模式，注重教師、學生生活及工作中的每一個細節，才能提供更好的服務，提高教師、學生對后勤管理服務工作的滿意度，促進教學質量及科研能力的提升。
三、高校實施精細化管理的主要策略分析
前面對高校后勤管理所存在的問題及實施精細化管理的必要性進行了分析，指出了其優點，因此對高校后勤管理來講，實施精細化管理應采取以下策略，具體如下：
1.建立有效管理制度，提高管理效率
精細化的管理制度對高校后勤管理具有重要的作用。而基于目前實際情況，結合高校發展規劃，建立并完善后勤管理制度是當務之急。如在后勤管理中，強化績效管理制度、人事管理制度及成本核算制度等，同時加強監督與考核，落實各項責任制，從后勤管理人員入手，逐級進行管理并深化改革，明確精細化管理的目標，并將目標落實至個人，以實現精細化管理目標的實現及效率的提高。
2.推進有效激勵機制，創建良好工作氛圍
對于目前高效后勤管理工作中所存在的問題，如何調動工作人員的工作積極性及提高員工的工作熱情是當務之急。對于此，首先建立有效的績效考核機制是必要手段，在后勤管理工作中應做到獎罰分明，如表現好的員工應給予積極的物質及事業等方面的獎勵，如晉級等，通過該種方式提高員工工作的積極性及工作效率。其次，對于制度的觀測，后勤管理人員應加大監督與考核，并將其落實到實處，增強后勤精細化管理的執行力。最后，后勤管理人員應加強溝通和交流，將日常工作做到細化、量化，對于提高高校后勤工作人員的目標責任管理水平具有重要意義，同時，也使高校后勤管理人員整體執行力得到加強。
3.加強人員技能培養及素質提高
員工技能的提升對于實現高效管理具有重要作用，對于此，實現精細化管理，員工技能的培訓及素質的提升應該作為推行精細化管理的重點進行思考與應對。首先，制度培訓應作為首要工作，以便使每一個工作人員能夠明確學校制度及規程，減少辦事的盲目性及出現無計劃辦事的情況，有利于提高工作效率。其次，對員工進行技能培訓，如針對不同崗位制定不同的培訓計劃，并按照計劃實施培訓，以提高員工的技能水平。再者，必要時，對員工進行外送學習也是主要策略，如加強同行業的交流與合作，有利于先進知識及理念的引進，對于學校整體管理理念的有效轉變具有積極意義。此外，加強團隊建設，形成高效的工作團隊，提高服務作風，提高每個工作人員的工作素養，使每個工作人員達到滿意，對于進一步提高高校后勤精細化管理水平具有很大的促進作用。
四、結束語
綜上所述，高校后勤管理對保證高校日常教學及科研工作的開展具有重要作用。筆者結合實際情況，就高校后勤管理工作中存在的問題進行了分析與說明，并對高校后勤管理中實施精細化管理的必要性進行了探討，提出了實施精細化管理的主要策略，以便為高校后勤工作的有效開展及教學質量的提升提供參考。
參考文獻
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作者:李志偉 單位:三亞學院
第二篇:國外高校后勤管理模式探析
【摘要】國外高校后勤管理主要有直接參與、專業機構負責提供服務、聯合經營三種模式。這些模式對我國高校后勤管理模式的啟示為：高校自主選擇后勤管理模式；政府承擔部分高校后勤責任；組建地區性后勤集團，加快后勤資源共享；明晰產權，建立約束與激勵機制。
【關鍵詞】國外；高校；后勤管理模式
高校后勤為教學、科研服務，對高校教育事業的發展不可或缺。多年來，我國高校后勤社會化程度不高，與國外高校水平差距不小。如何根據中國目前實際情況，在借鑒國外高校先進后勤模式基礎上，促進我國高校后勤管理模式更新與功能完善，展開初步探索，是本文著力探討的問題。
一、國外高校后勤運轉模式概述
目前，國外高校后勤模式運轉模式，無外乎學校直接參與模式、專業機構負責提供服務模式，或二者共同負責三種情況，形成了三種模式。
1、學校直接參與模式
采用這類模式的高校主要以英、美高校為代表，校方往往設有專門的后勤管理部門，直接參與和提供一切后勤服務。學校校園內的全部學生宿舍、食堂或由學校直接出資舉辦，或吸納社會資金舉辦，至于何者為主，各校具體情況不一。就美國而言，一部分辦學歷史悠久、學校及后勤規模偏大的高校，積累了豐富的后勤運作管理的經營。這些高校偏好于采取“自辦食堂、學生宿舍”，由學校直接參與后勤的經營與管理；部分辦學歷史短，規模也不大的高校側重于采取引進校外人員進行后勤運營管理模式。就這兩種情況的高校數量來看，基本上是達到了一半對一半。但是，一個共同的潛在問題是，無論高校采取何種后勤運作模式，都要求后勤從業人員，尤其是管理人員，具有良好的綜合素質和專業知識，服務意識強，和大學生溝通和交流容易，在虛心聽取學生意見或建議的基礎上，不斷改進質量。與此同時，我們也發現，美國后勤運作的社會化程度非常之高，這也是區別于目前我國高校后勤的主要特點。美國對在高校從事后勤服務的的企業實行優惠的稅收政策，對它們普遍給予免稅的優惠，這樣，就能保證它們所提供的產品和服務，相對于校園外的價格大概會低至15%左右，從而在一定程度上減輕了學生的經濟負擔。在學生住宿方面，英美兩國不盡相同，在英國，高校一般規定，低年級（一、二年級學生）必須全部住校，高年級（三、四年級學生）可以在校外自己租房居住。而在美國大學內，學生的住校率比英國要高得多，比如斯坦福大學，就有90%的本科生和50%的研究生住在學校內。
2、機構提供服務模式
德國和法國的高校比較相似，在國家層面建立了大學生服務中心，向國內高校統一提供后勤管理和服務。德國的大學生服務中心是在第一次世界大戰之后的1960年左右創辦的，發展至今，已成為在全德擁有62個分部，約1.6萬名工作人員的非盈利性組織。按市場化運作，堅持學生導向，為總計180萬的各類大學生提供勤管理和服務，這些學生分布在德國各州的200個城市的300多所高校內。除了后勤服務外，大學生服務中心還有著其它功能，那就是解決德國大學生在校學習期間有可能遇到的有關經濟、社會、健康和文化等方面的問題。大學生服務中心的資金籌措來自于兩部分。一是運營收入，大概占到總經費的80%；二是國家財政撥款，大概占到總經費的20%。大學生服務中心按市場化運作，經營中會產生一些盈利。但盈利直接反饋給學生，用于學校社會公益活動，改善大學生學習和生活條件。法國也設立大學事務中心這一專門機構提供后勤服務，它分為國家和地區兩個層次，地區層次有28個，以經營宿舍和食堂為主，向各高校提供后勤服務，自主經營，政府補貼。專門機構提供服務這種模式，實際上是教學和后勤管理兩條線，政府設立不同的專門機構，分開運作，各自負責，為一個共同的目的—高校的教育與教學服務。這類后勤服務機構屬于全國性的機構，政府設立，合法經營，不以盈利為目的，且享受一定的稅收優惠，資金籌措來自于日常運營收入，外加少量政府援助性撥款，除日常運行管理費用外，所得利潤多用于社會公益活動。這種模式的特點是，高校已從后勤管理的束縛中脫離開來。
3、聯合經營模式
這一模式實際上是上述學校直接參與模式和機構提供服務模式的一種混合，故稱作混合模式，由學校和社會共同負責，承擔高校后勤工作，提供生活服務，日本高校在這一方面做的比較好。日本高校后勤由學校和有關群眾性社會組織共同承擔。在不少大學，設有庶務課，庶務課在校長的直接領導下，其職能就是為學生提供后勤服務。群眾性社會組織主要是指“全國大學生活協同組織聯合會”(簡稱大學生協)，它們也參與高校后勤運營工作。為降低后勤服務價格，高校為“大學生協”無償提供工作場所和辦公場地、基本的工作設備，水電免費，政府也對高校后勤實行稅收優惠或免稅，使其服務價格一般低于市場價格10%。這種模式與學校直接參與模式的區別在于，自辦與引進結合模式中學校在后勤服務中居于主導地位，自辦與引進結合模式中高校后勤服務的主導地位逐步讓位于社會服務機構。
二、國外高校后勤管理模式對我國的啟示
1、高校自主選擇后勤管理模式
長期來，我國高校把社會化作為后勤管理改革的重要方向。社會化的高校后勤就是讓后勤單位和部門成為獨立的利益主體和市場主體，這一點無可置疑。從現實情況看來，國外高校無論采取何種模式，都能順利運轉，其主要原因在于，高校后勤是作為一個獨立利益主體的。因此，我國高校的后勤改革的基本思路就是建立現代企業制度。而建立現代企業制度首先就是要明晰產權關系。明晰產權必須以資本為紐帶，按照產權清晰、權責明確、校企分開、管理科學四大基本原則，進一步對后勤企業的產權管理進行梳理，使后勤企業成為依據市場規則運行的、自主經營的市場主體，對后勤企業法人資產負責。高校后勤也可采取股份方式，吸收廣大社會資本參股，起到“鰱魚”效應的作用，激活企業的效率，有利于市場化運作。我國應進一步放寬后勤企業自主經營與管理權限，進行宏觀引導，在充分滿足后勤功能的前提下，依據自身實際，迎合發展需求，不斷改進后勤管理模式，強化功能，優化服務，提升服務檔次和質量。
2、政府承擔部分高校后勤責任
高校畢竟是提供公共產品的，如果高校后勤完全按照市場化運作，有可能出現資不抵債，后勤企業集團破產的風險。廣大學生畢竟是純消費者，沒有工資收入，過高的后勤產品服務價格也會加重學生家庭負擔。所以，高校后勤實現社會化，并不意味著政府和高校不再管后勤，做甩手掌柜，而是更多地借助于市場，市場能完成的都交給市場，讓后勤服務功能更多地通過市場來實現。在這個過程中，政府需要提供多方面的幫助。一是直接提供資金支持，如德國；二是對高校進行服務工作的單位和部門免稅，如美國；后勤服務所需要的資產投入由國家投入，后勤只是經營。這樣做的目的是保證后勤企業能以低于市場價格提供公共產品。此外，法國等國家直接建立了負責高校后勤的全國性網絡，建立了高校后勤管理全國系統。
3、組建地區性后勤集團，加快后勤資源共享
各省市可組建地區性后勤服務集團，走集約化、專業化道路。由于地方政府在辦學資源的配置上權力大，故可在地方政府統籌安排和宏觀調控下，建立類似于德國、法國“大學生服務中心”的后勤服務集團，充分體現高校后勤服務的公益性，兼顧市場性。應秉承共享經濟理念，從社會資源和交易成本節約的角度出發，實現大學后勤資源的集聚與規?；?，讓大學真正從繁雜的后勤管理中脫身出來，做好教學科研與社會服務工作。
4、明晰產權，建立約束與激勵機制
在堅持“事企分開，兩權分離”的原則下，加快后勤實體與學校的剝離，按現代企業制度改造后勤實體，建立法人治理結構，實行資產擁有權、法人所有權、經營權三權分離，保證后勤充分的經營權，不斷吸收利用社會資金，壯大后勤規模與服務能力。與此同時，必須建立有效的激勵與約束機制。對不同員工，建立量化、系統化的績效評價規則和指標考核體系，實時考核，動態調整，收入與考核掛鉤，保證后勤服務人員能夠獲得不低于社會平均水平的工資收入。也只有這樣，才能吸引更多更高層次的人才加入到這一隊伍，進一步提升后勤服務的質量。高校后勤管理模式改革是一項復雜的系統工程，無先例可循。各高校在借鑒國外高校后勤管理模式的基礎上，吸取行之有效理論和實踐經驗，充分考慮學校自身歷史傳統和現實條件，在高校后勤管理模式方面，走出一條適合本校自身實際和本地區區情的新路子，最終推動高校后勤向充分的企業化、社會化邁進。
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作者:張運慧 單位:江蘇理工學院
第三篇:高校后勤節能管理淺談
[摘要]實現高校的節能管理是建設節約型社會，踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，也是推進高校后勤改革社會經濟發展的必然趨勢。這不僅是高校自身發展的需要，更是其應承擔的社會責任。本文介紹了高校后勤節能管理工作的必要性，并針對目前高校中后勤節能管理中普遍存在的問題，結合實際，探討節能管理的措施，以期對后勤節能管理提供有益的借鑒。現代社會的節能不僅要從思想上，團隊上，制度上抓起，更要重視新興節能技術的運用，同時能源管理體系的引進也會起到長遠的節能效果。
[關鍵詞]高校后勤；節能；管理
高校集教學科研和生活于一體，人員眾多，隨著社會發展，高校的擴招，儼然已經成為資源消耗的大戶。實現高校的節能管理是建設節約型社會踐行社會主義核心價值觀的重要舉措，也是推進高校后勤改革社會經濟發展的必然趨勢。后勤工作作為一項復雜的系統工程，涉及基建、維修資產、水、電及飲食管理等方方面面，學校資源消耗大部分在后勤系統，后勤系統的節約程度直接關系到學校的效益，因此，強化節約，倡導建設高校后勤節能管理，可以有效地節約資源降低學校的經費開支，對促進高校發展有著重要意義。
一、高校后勤節能管理中存在的問題
（一）高能耗的普遍現象
我國大多高校在設計伊始便存在著關于減少能源消耗的缺陷，這是由歷史和現實多方面原因造成的。在高校發展最初階段，部分學校未能樹立節能減排的理念，導致在校園設計、功能布局、教學工具采購中過分追求美觀和外形，而未能兼顧節能降耗的價值追求。例如：多數高校的校園內存在一些年代較老的建筑由于年久失修線路老化水電管網等基礎設施陳舊，損耗浪費嚴重。存在著：大功率燈泡的使用，供水管道銹蝕，造成滴漏現象。又如有些舊儀器設備還可以再利用，但由于管理不善，被廢棄浪費等現象。
（二）后勤節能管理體制不健全
隨著高校辦學規模的逐漸擴大，各種能源的使用量也在逐漸增加。但高校后勤卻沒能同步建立起完善的節能體制，可能存在著后勤各部門之間的職責劃分不明確，分工不到位，使得節能工作沒有全面的鋪開。再加上后勤工作部門龐雜，同時節能管理較為粗放，沒有制定有針對性的管理細則及管理目標，再加上缺乏有效的激勵措施和獎懲措施，未能調動廣大師生的主動性和積極性，使得后勤節能管理的參與度較低。
（三）后勤節能管理未能充分重視節能技術的開發和推廣
部分高校后勤至今仍采用較為落后的管理模式，長期忽視現代節能技術的運用。一部分是因為現代節能技術產品投入量大，回收周期長，而且運用這些節能產品所產生的效益短期來看效果并不明顯；另一方面，后勤管理隊伍專業結構并不合理，缺乏能適應現代化、技化發展所必須的專業化人才，未能充分重視節能技術的開發和推廣。
（四）后勤節能管理的監管工作不到位
從當前高校后勤管理的現狀來看，普遍存在著監督檢查執行不到位的情況。這不僅與領導層的重視度相關，也和全員的節能意識淡薄，獎懲制度不明確，沒有具體的考核指標，考核人員的專業素養等都息息相關。
二、完善高校后勤節能管理的措施
（一）建立健全制度，加強組織領導，形成長效機制
制度是后勤節能低耗管理的保障和基礎，在制定節能低耗的管理制度過程中要結合高校后勤的實際情況和特點，制定行之有效的制度，把制度落實到人，建立長效考核機制，并不斷完善。（1）領導層提高重視度，應作為建設節約型高校的倡導者，對校各項資源的節約高度重視，切實把節能管理作一件大事來抓，形成樹狀與網狀交織的多層管理模式。（2）實行目標管理,減少基礎能源開支?？蓪φ諏W校歷年的水、電、氣等支出情況，核定節能指標，然后將節能指標有計劃的分發到各管理部門手中，分級考核，獎懲分明，充分調動管理部門工作人員的積極性，把節能低耗工作落實到實處。（3）引入能源管理體系，合理資源配置，以降低能耗、提高能源利用效率，覆蓋學校組織與能源管理有關內部過程和外包過程?？茖W系統化的節能增效。
（二）加強節能宣傳，提高節能意識，注重日常節能管理
高校采取的都是開放式管理模式，更應注重節能宣傳教育和節能行為管理，部分高校都實行統包水、電等能源的體制，造成廣大師生沒有節約水、電等能源的意識。要轉變人們的思想觀念，提高對節能經濟的認識，把節能理念貫徹落實到學校后勤工作的全過程?？砷_展以節能低耗、低碳校園建設為主題的各種形式的活動，如節能標兵評選，充分利用學?，F代傳媒技術，通過網絡校報、微信等大力宣傳普及節能生活，樹立建設節能校園的氛圍。[1]（1）樹立節約就是增加社會財富的理念。節約強調的是按照物品的特點進行適時、適量、適度、適物的使用和消費，用更少的資源獲得更大的經濟效益和社會效益。（2）發展資源循環經濟，就是把放錯位置的資源重新利用好，使生產過程由過去的資源—產品—廢棄物，變為資源—產品—再生資源，走資源循環利用之路。對高校而言，最常見的“校園網絡易物平臺”、“跳蚤市場”等。（3）嘗試“共享經濟”，減少個體人員投入。校園內部的“共享”不僅適用高校特殊人群設定，而且人員個體的相對自身高素質也為“共享”的推廣提供了可能。
（三）適當增加投入，推廣節能技術，廣泛運用節能產品
加強技術創新是實現能源、資源節約的必由之路。應把能源、資源、環境、生物技術等放在優先位置，就其本身而言，高校具備節能低耗技術開發的優勢，但在歷史和現實多種因素的影響下，高校沒能很好發揮自身的優勢，而是在節能低耗技術上滯后，因此，高校在低碳校園的建設中仍然有很大的提升空間，要充分發揮專業技術的特長，把科研成果轉化為應用技術和生產力。最普遍的太陽能技術，新興的光伏發電技術，都可在考量其可行性方案后加以實施。短期投入，長期受益也是新興能源的一大特點。
（四）加強管理團隊建設，注重監督檢查，引入獎懲機制
（1）高校后勤節能管理中，要注重后勤管理隊伍建設，不斷提高后勤管理人員節能的思想認識，可要根據后勤隊伍的實際情況與特點，按照高校后勤中長期改革和發展規劃綱要要求，針對后勤工作人員的崗位實際，制定有針對性操作性的規章制度，以提升后勤管理人員的思想意識為主，把節能低耗理念貫穿于每個后勤管理人員思想與工作中，在自己的崗位上內化成為節能低耗的實際行動，推動后勤管理人員的專業化水平提高，定期培訓及考核，形成高校后勤管理全員節能低耗工作的良好局面。[2]（2）高校后勤節能管理涉及餐飲水、電、衛生保健、學生住宿等，對這些工作實施情況的監督，既要有后勤自身和學校內部的監督，更要有相關行業部門的監督。組織專業人員，對節能低耗工作采取定期檢查與不定期抽檢相結合，并向后勤管理部門提出整改意見和分析報告同時，后勤節能低耗管理需要接受外界的監督在內外共同監督下，把高校后勤節能低耗管理工作提高到新的更高的水平。[3]（3）把制度的執行落實到人，建立起科學的節能考核評價機制，上到學校領導的考核，下到具體操作的考評，使高校后勤節能低耗形成常態化制度化規范化管理，通過獎懲制度與各個部門進行經濟利益掛鉤，形成浪費有罰，節約有獎的良好的學習工作生活的環境。高校的節能工作是一項復雜且周期長的系統性工程涉及的面很廣，后勤節能管理作為節能校園建設的主要承擔者，不僅需要注重節能理念的宣傳和倡導，更要注重節能的貫徹實施，注重管理機制與制度的完善，與時代掛鉤，實現體系化管理，為建設節約型環境友好型社會做出高校應有的貢獻、
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作者:陳鵬輝 單位:揚州工業職業技術學院后勤管理處
