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摘要：在社會經濟快速發展的推動下，我國橋路工程的發展也加快了前進的步伐，由于路橋工程在項目施工中的特殊性，使得路橋工程的合同管理經常會出現諸多問題。在施工過程中，由于路橋工程項目施工周期長，對質量的把控和要求相對較高。加上外界環境和天氣狀況經常出資不確定中，這也增加了路橋施工的變數，導致在合同管理中違約的現象比較嚴重。因此需要加強合同的管理，從制度、人員素質等方面加以規范，促進工程順利實施。本文首先對路橋工程合同管理的必要性做出闡述，然后再針對具體的加強措施進行詳細的分析。
關鍵詞：路橋工程；合同管理；有效措施
0.引言
路橋工程的順利進行，需要在合同上加強管理。由于路橋管理工程合同所涉及的項目內容比較多，也相對較復雜，因此在具體實施過程中，經常會有漏洞出現。在路橋工程合同管理中，合同管理關系到雙方的利益，因此不管哪一方的利益因為合同問題受到侵害，很可能造成項目的進度受到影響。所以路橋工程合同管理具有非常重要的意義，需要在合同管理中使雙方都能明確自身的責任和義務，促進路橋工程高質量、高進度地進行。
1.路橋工程合同管理的必要性
1.1路橋工程項目施工的前提保障
在工程企業中，承包合同是一切生產經營活動的前提保障，工程項目的施工進度需要根據合同中的相關規定進行開展，是工程得以持續實施動力。因此合同管理在生產中至關重要，除此之外，合同管理中還會涉及企業的經營計劃以及各項經濟指標，這對工程管理同樣起著重要作用。從內容和管理涉及面上看，路橋工程合同和其他合同有一些區別，這就使得路橋工程合同管理在管理上需要特殊對待，才能滿足工程施工的實際需求。
1.2路橋工程合同本身的特殊性
通常來說，隨著當事人愿意的加強，在很多合同的簽訂中，任意性不斷得到體現，但是路橋工程合同的特殊性，使得路橋合同在簽訂之前會對雙方的資格進行審核，在嚴格的評判之后才能確定合同的主體。其次路橋工程合同在簽訂過程中程序相對復雜，這就使得在路橋工程合同管理上需要有一套完整的管理方案，才能滿足合同嚴格的審核和復雜的流程。
1.3路橋工程合同中特殊的內容和結構
總的來說，路橋工程合同管理內容涉及面相對交廣，從路橋的實地勘探和測驗開始，再對圖紙的設計，到具體的施工，然后再到后期的驗收等一系列活動。在這個過程中，逐漸形成了一個內容龐大、結構完整的動態系統[1]。在路橋工程項目具體施工中，需要工程合同作為項目施工的指導，使每個環節在質量和進度上都順利開展，同時注意好不同環節之間的銜接，確保路橋工程朝著正常的方向有條不紊地進行。
1.4迎合市場經濟和法治社會的發展
在市場經濟越來越開放的環境下，市場競爭體現出自由的特征，路橋工程在實施的過程中也應該符合市場經濟的發展規律，為了充分迎合法治社會的發展要求，在路橋工程合同簽訂過程中應該充分符合相關的法律法規，做到合法施工。與此同時，路橋工程合同雙方也可以按照法律的規定，切實維護自身的合法權益。因此需要加強工程合同的管理，最大限度減小因合同問題給企業帶來的損失，保持自身的競爭優勢。
2.加強路橋工程合同管理的有效措施
2.1增強法律意識，促進合同管理體系的完善
在路橋工程合同簽訂之初，首先應該增強自身在合同管理方面的法律知識，這樣才能逐漸形成較強的法律意識。在路橋工程合同簽訂的時候，由于路橋合同所涉及的內容多而且雜，所以需要對合同的條款進行認真審閱，仔細推敲合同中規定的有關事項，避免對方突然違約造成自身面臨不利的處境。面對路橋工程項目量巨大的特性，更應該次用法律意識著手，確保合同管理上的合法性以及嚴密性，盡量避免由于項目施工原因導致在合同管理上出現糾紛的現象，從而影響項目施工的質量和進度，給雙方帶來經濟損失。其次，路橋工程合同簽訂雙方都應該在內部設置專門的合同管理機構，具體統籌管理合同工作，通過完善合同管理的體系，確保合同得到正確的實施[2]。另外合同管理體系應該從合同簽訂工作開始，對合同的審查、授權、監管等工作進行統一執行，并出臺相應的管理制度，將合同管理實現規范化操作，減少合同管理中錯誤率的產生。
2.2提高合同管理人員的綜合素質
在合同管理上，合同的條例和規定事項往往相對固定，但是人具有很強的靈活性，需要根據項目施工中的變化進行靈活調整，在不涉及到國家法律以及合同基本原則下，可以通過合同管理人員之間的協調，以達到路橋工程順利進行的目的。因此在合同管理上，需要專業技能較強的管理人員的加入，再加上合同管理本身就涉及到多方的利益，因此對管理人員的道德水平和綜合素質是一個考驗。專業技能決定著合同管理人員是否能在合同簽訂中針對不同情況及時做出應對措置，道德和綜合素質能夠充分確保路橋工程項目朝著健康的目標發展。因此路橋項目工程部應該不斷引進專業人才的加入，定期組織合同管理人員參加相應的學習培訓，增強專業技能水平，在學習中不斷交流實際工作中的經驗。此外還應該加大法治宣傳的力度，培養合同管理人員正確的合同管理理念，通過從合同簽訂到合同履行這一整套的教育中，使合同管理人員能夠熟練掌握法律、財務、監督、技術等方面的知識，從而提高合同管理人員的綜合素質。
2.3規范路橋工程招投標管理
在路橋工程招投標管理中，需要嚴格按照招投標的流程進行操作，在招投標過程中，需要履行公平、公開、公正的原則，確保招投標的整個過程的嚴謹性和合法性。在招投標的管理中，首先需要對路橋承包方進行考察，對其資質和信用度進行嚴格的審核，從源頭上確保合同管理的有效性。進而對施工隊伍的規模和質量進行把控，減少惡性競爭的發生，避免因逐級壓價使得施工質量得不到保證[3]。其次在招投標中應該重視原則性，同時兼顧合同雙方的利益，不能因為過度審核使得承包方失去施工的積極性。另外國家相關部門應該加強對施工的監管力度，堅決抵制違法行為的發生，對情況惡劣的必須嚴肅處理，以維護市場環境正常運行。
2.4充分借鑒國外先進的管理經驗
針對目前我國在路橋工程合同管理中經常遇到的問題，除了自我總結之外，還應該學習國外先進的合同管理經驗，在面對相同問題時，可以借鑒值得參考的意見，然后從我國路橋工程實際現狀出發，在合同管理中積極尋求共通之處，以此提高我國路橋合同管理水平。同時在國外管理經驗的參考下，逐步完善市場經濟的需求，在合同管理中難免會出現糾紛和索賠事件的發生，因此在結合有關經驗的實施下，從而制定出科學有效的管理方案，在雙方經過充分的協調下使問題得到有效的解決，充分確保索賠的合理性，必要時可以通過專業部門進行解決。
3.結語
綜上所述，路橋工程由于項目施工的特殊性，在合同管理上應該引起重視，在提高合同管理人員的專業技能和綜合素質基礎上，培養人員的法律意識，從而進一步完善合同管理的體系建設，再通過對投招標進行嚴格的把關，加上廣泛吸收國外成熟的合同管理經驗，從而全面加強我國路橋工程合同管理水平。
參考文獻
[1]王露笛.淺談路橋工程施工合同管理中的常見問題及對策[J].管理觀察.2016(35)
[2]陳嵐,羅柱.淺談高速公路合同管理存在的問題與改進措施[J].黑龍江交通科技.2016(09)
[3]郭東.探討路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J].黑龍江交通科技.2015(09)
作者:姜棋 單位:四川路橋橋梁工程有限責任公司