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摘要：
鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟大動脈和大眾化交通工具，在國民經濟社會發展中的地位和作用至關重要。鐵路物流合同不僅明確了合作雙方的主體責任和權益，而且也是實現物流經營過程科學有序和防范經營風險的有效途徑。把好鐵路物流經營合同關，增強合同風險防范意識，是影響企業經營發展和提升服務質量的重要因素。從鐵路物流合同管理概述入手，對鐵路加強物流合同管理進行了分析和探討。
關鍵詞：
鐵路物流；合同管理
1鐵路物流合同管理概述
中國鐵路是國家重要基礎設施，是國民經濟大動脈和大眾化交通工具，在國民經濟社會發展中的地位和作用至關重要。隨著中國鐵路管理體制改革的推進，中國鐵路總公司掛牌成立，標志著中國鐵路正式步入市場化運營，明確了鐵路局是市場經營的主體，是自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、經營性的鐵路運輸企業。也就是說，實施鐵路改革、推進政企分開，就必須打破計劃經濟的封閉堡壘，尊重市場規律、轉換經營方式、規范管理，實現企業效益最大化。合同是社會經濟實體用以交換商品的法律表現形態。現代社會，企業通過開展日益頻繁的經濟往來活動獲取相應的經濟效能，需借助合同這一聯接雙方的紐帶，由此可見合同的重要性。同時，合同又是一把雙刃劍，稍有閃失就易導致經濟糾紛的發生，甚至給企業造成難以彌補的損失。合同管理是現代企業管理的重要內容，其中合同風險管理工作是否到位，是最終決定經營結果是否理想的關鍵性因素，是實現現代化企業持續發展的一個重要保證。為了降低和防范經營風險，企業必須首先從加強合同風險管理入手。
2.1完善合同會簽制度
應根據鐵路物流經營項目合同的金額、風險性、規模及重要程度等確定合同的重要等級，按等級確定合同會簽審核流程。合同審核人員除了參與起草的經營管理人員外，還應包括總經理、副總經理、物流部經理、財務部經理、綜合部經理和聘用法律顧問等人員。合同管理部門對簽約方的合法性、資信狀況、合同標的真實性、履約能力、履行合同的商業風險及其防范措施負責；物流業務部門對合同的可操作性、各環節成本、與合同有關的業務問題和技術問題的解決方法等負責；財務部門對合同的收、付條款負責，對票據、應收款、應付款額、資金準備、資金利用率及財務風險負責；法律顧問對合同的合法性、雙方權利義務是否對等、合同結構是否完整負責。通過從物流業務開發、現場作業環節、財務結算辦理以及合法合規審查等多層面的審核，將一些主要問題暴露在合同正式簽訂之前，再通過雙方平等協商、互惠互利的談判，使合同條款在精確性和靈活性之間取得平衡，有效降低鐵路企業自身風險。
2.2健全合同風險管理機制
要防范合同的風險，就需對合同管理流程采取梳理性工作，重點就是強化合同的業務流程管理。在對風險管理進行梳理時，不能忽視每一個潛在風險，及時進行風險控制。構建完善的合同風險管理機制，就需要在合同有限的法律保護期內，嚴格控制鐵路局的風險管理，在合同履行的整個環節上做好預防風險的管理和應對風險的舉措。
2.2.1建立健全制度體系。要想對合同實施科學系統的管理，建立和健全科學的規章制度是其重要的保障。委托及簽約責任人、合同管理機構與職責、合同訂立與履行、合同專用章管理使用、考核與獎懲等內容，都必須通過各種詳盡的規章制度規定下來并不斷地加以完善，從而達到制約的目的。
2.2.2合同簽訂前的內部管理控制。鐵路局實行合同立項審批制度，出發點是對合同的立項進行管理。營銷部門應及時提出購買和銷售草擬合同，然后合同管理部門對購銷合同進行集體會審，做出審批并為合同的執行做好充分的準備工作；接下來進入實行預審資金及方案制定；對標的物進行合同的招、投標和競爭性談判；審核合同會簽機制。
2.2.3合同履行過程中的內部控制。在對鐵路局各項業務的常規性核查中，應該仔細查找業務中的問題并立即做出改正，以此形成標準、規范的業務管理。有效地監督和控制合同的全過程，如加強資金流的控制、加強財務預算和核算管理，不斷完善財務審批制度。各部門應該共同簽字確認驗收，如生產部門、物資采購部門等；從上而下制定的財務審批流程。紀檢審計部門參與監督物資供應部門、物資需求部門，通過風險識別、風險評價、風險監控，對物資需求部門、物資供應部門、合同管理部門進行全程管理。嚴格執行會計、財務負責人、總會計師、主管領導、主要領導的審批流程，實行審計在前，發揮好紀委監察部門的監察作用，使過程控制能夠得到履行。
2.3加強人員培訓
物流合同管理人員業務素質的高低，直接影響著物流合同管理的質量。一方面，應建立健全鐵路物流合同管理組織體系，選用好物流合同審查和管理人員，明確其在物流合同管理中所承擔的責任，讓物流合同有人管理，好管理，管理得好；另一方面，應加強鐵路物流合同管理人員法律法規、現代物流管理等知識的培訓，提升其思想水平、法制觀念和業務能力，從而保證物流合同的簽訂質量，以維護企業合法權益。
3結束語
總的來說，加強鐵路物流企業合同的簽訂和履約管理，不僅可以防范和控制合同風險，有效維護企業權益，也體現出企業良好的市場信譽和社會形象。因此，在鐵路加快向現代物流企業轉型的過程中，應學習和借鑒同行經驗，結合自身工作實際，制定出更為合理、科學、規范的鐵路物流合同管理方法，有效規避經營風險，減少物流合同糾紛，確保鐵路企業合法權益，促進企業經濟效益不斷增長。
作者：王帥 單位：中鐵電氣化局集團物資貿易有限公司
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