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摘要:
經濟的迅速發展和城市化腳步的加快為高速公路的發展贏得了良好地發展機會和廣闊的發展市場，隨著高速公路的快速發展，隨之而來的工程計量和合同管理問題逐漸成為社會關注的焦點;工程計量是對工程建設的資金進行計算，一定程度上影響了整個工程進度和成本，合同是對高速公路建設所涉及的各單位進行規范，在一定程度上直接影響了施工的合理性。本文簡單的介紹了工程計量以及合同管理的內容，并且對工程計量以及合同管理的措施進行了分析，以供參考。
關鍵詞:
高速公路;工程計量;合同管理;要點分析
0前言
隨著社會的不斷發展和進步，交通行業抓住了發展的機遇呈現蓬勃發展態勢，高速公路的建設也就成為了順應社會潮流的必然趨勢，近年來高速公路的規模擴大、數量增加在很大程度上加劇了市場競爭的激烈程度。高速公路建設具有一定的復雜性，包括施工材料、人力等各方面的費用，施工工期和進度的控制以及合同的規范等各方面的內容都會對工程項目和施工產生一定的影響，工程計量和成本控制作為高速公路建設管理的重要組成部分也就顯得格外重要了，為了保證高速公路建設的進一步發展和順利運行，就需要對工程計量進行嚴格的控制，并且加強合同的規范化管理。
1工程計量
1.1工程計量的概述
所謂工程計量就是對工程完成的合格實體進行正確的計算，并且用一定的單位進行表述，也可以作為工程造價的基礎。在高速公路的建設中，工程計量就是根據施工圖紙、施工現場等各方面的情況進行綜合性的考慮，按照規定的計算準則對整個工程的組織效能、工作效率以及工程質量等進行審核計算。根據工程計量的準確計算合理判斷竣工結算的情況，從而保證工程付款的合理性［1］。
1.2工程計量支付的依據和原則
工程計量的主要依據包含了高速工程施工各方面的內容，如高速公路工程量清單與相應的說明、工程量的修訂清單以及工程項目的施工圖紙、合同規范、相應的施工技術規范等多方面的內容，在這些依據的支撐下進行項目工程計量在很大程度上保證了計算的科學性以及合理性。由于工程計量涉及多方面的內容，相應的原則也具有多樣性的特點，例如計量支付應該遵循合同的相關文件規定，工程質量應該符合技術操作規范，對于達不到合同文件要求的情況不能進行計量，計量的方法也應該按照計量實施細則制定的方式進行計算。
1.3工程計量的要求
工程計量最主要的要求就是按照合同文件規定的要求進行計量，包括計量的內容、計量的方式等都要進行明確的規定。在不同的合同中，計量的規范性和方式具有一定的差異，為了盡可能地避免計量誤差，應該嚴格按照計量細則的相關規定進行計量，從而保證計量的準確性;其次要對計量進行分類，高速公路建設屬于大規模建設項目，計量的內容較多、范圍較廣，采用分類的方式進行計量在很大程度上避免了誤記和漏記的情況。如筆者所在南大梁高速公路建設在進行計量管理時，南渝高速公路有限公司(業主)合同部門建立了工程計量臺賬，對各項計量進行了合理的分類，保證了計量的準確性，為工程進度的控制和資金管理提供了良好的保障參考［2］。
1.4工程計量的程序
工程計量程序主要分為三個步驟，包括計量通知和申請、相關文件資料的審查以及計量表格的填寫，在進行工程計量時要嚴格按照規定的程序步驟進行計算，不能出現程序遺漏或者顛倒的情況。首先是計量通知和申請，通知主要是對高速公路工程建設承包人發出計量的通知，申請主要承包人提出的計量申請，監理工程師對計量申請作出審查;其次是相關文件資料的審查，承包人提出計量申請后要準備相應的資料，監理工程師要對這些資料進行嚴格的檢查，對于不符合規定的資料不能進行工程計量，應該及時退還給承包人;最后就是做好計量表格的填寫，對計量的結果做好詳細的記錄，并且保證表格填寫的清晰性。
1.5工程計量的執行
工程計量項目包含多方面的內容，工程計量的執行在很大程度上直接影響了工程的進度和成本，對工程量各方面數據的準確性起著非常重要的作用，所以要加強工程計量的執行力度和規范性。首先承包人應該對工程量的數據進行核算，核算的主要依據為工程施工進度報表，根據報表的相關數據和內容，按照計量規范的相關準則進行核算，借助計量軟件將中間計量表按照統一的規格打印;然后將這些核算的內容、打印的表格以及相關的資料文件送達監理工程師受審核簽字，監理工程師確認后再交予施工單位，施工單位對審核過后的文件資料進行再次審核;其次中間計量報表需要總監辦進行審核，要確保審核無誤后再簽字?？偟膩碚f工程計量的每一項內容和每一個環節都需要審核確認，從而保證工程計量的合理性和準確性［3］。
2合同管理
2.1合同管理的內容
施工合同不僅是聯系施工單位、承包商以及業主等多方面人員的紐帶，還在一定程度上對各參與單位起著規范性的作用，所以要對施工合同進行嚴格的管理。施工合同主要是由招投標文件和在招投標過程中具有法律效應的相關信函，那么相應的合同管理就應該根據工程的實際情況進行詳細的記錄和嚴格的控制，包括工程的變更情況、設計的補充、費用的增加、施工期限的延長等各部分的內容，并且對違反合約行為的處罰和文件的管理進行明確的規定，從而對工程各方面的情況進行嚴格的控制。
2.1.1對動員預付款的分析
所謂的動員預付款就是開工預付款，在開工前業主給承包人施工的沒有利息的貸款成為開工預付款。一般來說開工預付款是不允許超過整個工程費用的20%，大多一般以合同價值的10%作為開工預付款。如南大梁高速對預付款的支付規定為:第一次在承包人簽訂了合同協議書，并提交開工預付款保函后支付合同價格5%的預付款;第二次在承包人主要人員和設備到位、完善了駐地建設，召開第一次工地例會后支付合同價5%的預付款。
2.1.2工程變更費用的分析
高速公路項目在施工的過程中存在很多不可控制的因素，從而導致項目工程出現一定的變化，那么相應的合同也會產生變更問題，如不同的條件下，支付方式存在一定的差異，變更費用的處理也會存在較大的爭議，例如單價在由于市場的經濟變化出現了一定的變動，雙方無法達成統一的意見，相應的變更費用也會受到一定的影響，為了更好地解決這一問題就需要暫時停止支付，在審批和分析后進行支付，從而保證變更費用更加合理有效［5］。
2.2合同簽訂的要求
2.2.1合同簽訂的周密性
合同簽訂所涉及的項目內容較多，每個項目文件都對施工起著至關重要的作用，所以合同的簽訂要保證其周密性的特點。主要包括合同的范圍、合同的內容要進行明確的劃分和規定，合同的設計以及合同的構架要保證清晰和嚴密的特點，如合同中應該對付款的條件進行明確的規定，例如2014年某市高速公路在施工過程中，合同中明確規定在線路施工完成到一定程度時付款的百分比隨之調整，一方面對施工的進度進行了嚴格的控制，另一方面保證了款項支付的及時性［6］。
2.2.2合同簽訂后的交底
為了保證更好地踐行合同內容以及履行合同條款，合同在簽訂后應該向項目經理進行交底工作，一方面合同執行人員能夠在交底后更好地了解合同的內容和相關規定，另一方面施工單位可以根據合同的內容更好地維護自身權利，盡可能地降低施工中的人力物力損失。
2.3合同管理的方式
合同的管理主要是承包人對合同的管理。承包人在中標后應該根據合同的內容和要求組織施工管理人員進入施工現場，而且不得隨意更換這些施工管理人員，如果需要更換應該得到監理工程師的書面批準以及業主的同意，也就是說承包人應高嚴格履行合同的規定;其次項目經理、專業工程師以及其他負責人應該在施工場地駐扎，一方面充分了解施工進度、工程質量等情況，另一方面在出現問題時能及時發現并且采取相應解決措施［7］。
3結束語
綜上所述，在新經濟形式的影響下，高速公路建設行業在市場經濟中的地位逐漸突出，相應的工程計量以及合同管理所面臨的挑戰越來越嚴峻，為了更好地保證工程順利運行就需要加強工程計量和控制以及合同的管理。筆者提出，工程計量作為高速公路建設的重要組成部分，科學的計量方法對于工程安全有序地進行起著至關重要的作用;近年來高速工程建設的市場機制逐漸完善，合同作為維系市場規范運行的依據在一定程度上對高速公路的建設起著決定性的作用，包括質量上、進度上以及成本控制上都有一定的影響，所以要保證工程計量的科學化以及合同管理的規范化。
作者：陳顯福 單位：四川南渝高速公路有限公司
參考文獻:
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［2］李雪梅，戴倩．高速公路建設中的工程計量與合同管理［J］．黑龍江科技信息，2013，19(6):224．
［3］龍凌云．高速公路建設中的工程計量與合同管理［J］．商品與質量:學術觀察，2011，15(11):131．
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