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摘要：合同作為公路工程施工建設的前提條件，對工程質量、經濟效益、社會效益等有著極大影響。有關部門需要制定相應的政策，提高施工單位對合同管理的重視程度，并組織專業人員進行監督管理，避免施工過程出現糾紛等不良問題，為公路工程自身及行業整體健康發展奠定堅實基礎。
關鍵詞：公路工程；合同管理；要點
1合同管理的具體內容
1.1工程量清單的編制
通常情況下，工程量清單主要包含工程施工信息、市場供求關系等，在現代公路工程施工建設過程中占據著關鍵性位置。進行招投標活動時，承包單位可以根據自身的實力與資質進行競價，并依據合同管理機制，確保工程正常穩定的進行下去。通過制定工程量清單，能夠將各環節工程量數據及工程整體施工的具體狀況反映出來，確保成本計算與報價的規范性與合理性，進而工程質量和施工單位經濟效益與社會效益的提高[1]。
1.2招標合同條款的規范
有關部門制定了規范的合同范本，對合同編制的各項要求有著明確的規定，相關單位需要嚴格遵循規范制度制定相應的招投標文件，避免隨意更改合同內容。此外，為了避免工程施工過程出現經濟糾紛問題，在制定招投標文件時，相關單位及人員還需對項目管理的獨特性進行充分考慮，并進行準確標注，以此來保障招投標問價的可行性與競爭力水平。
2公路工程合同管理的重要性
2.1加強工程造價控制水平的提高
眾所周知，工程施工過程中，其經濟效益與造價控制水平有著極大關系，同時也影響著施工質量與使用壽命。在現代公路工程施工建設時，通過加強合同管理工作，能夠有效提高造價控制水平。如對各環節工程量進行準確統計，以此來制定科學規范的支付標準。同時，通過加強合同管理工作，還可以控制造價預算，避免超預算現象的出現，從而保障工程施工整體的經濟效益。
2.2提高工程糾紛問題的解決效率
受到傳統觀念的影響，過去的工程施工常由于缺乏有效的合同管理，造成工程后期出現各種矛盾糾紛問題，如合同變更、款項支付及質量問題索賠等，對施工質量及整體效益產生極大影響。通過加強公路工程合同管理，可對施工的各項作業內容與環節進行明確規定，明確劃分出各部門人員的具體責任。當矛盾糾紛問題出現時，相關人員可以根據相應的條款進行處理，為工程施工進度、質量及經濟效益提供強有力保障。
2.3保障工程生產施工的安全性
除此之外，通過加強公路工程合同管理工作，還可以有效保障工程施工的安全性。在實際施工過程中，施工單位領導需事先對施工過程中可能出現的隱患問題進行預測，并按照有關部門的政策規定，將施工安全方面的責任具體落實到基層部門與人員中。施工人員在日常施工時要嚴格按照安全標準，裝配相應的安全防護設備設施，降低安全隱患出現的概率，最大程度上提高工程施工的安全性[2]。
3公路工程合同管理的具體應用
3.1應用于工程進度管理方面
在現代工程施工過程中，施工進度屬于關鍵環節之一。合同管理應用于施工進度管理，主要包括是對工程開工、竣工時間及工期延誤所擔負的責任等進行規定。在對該項合同內容進行制定時，相關人員需先對工程用途、特點、施工單位資質及施工現場等進行充分調查，并對施工材料、設備、人員等進行科學選擇管控，對各環節施工任務進行科學分配，確保最大限度提高工程施工穩定性。
3.2應用于工程成本管理方面
施工成本對工程整體經濟效益有著極大影響。相關單位在日常施工時，其主要目標是為了獲取相應的經濟收益。單位領導及管理人員要加強合同管理在工程成本管理方面的應用，對成本支付進行科學管控，避免單位經濟效益受到影響。同時，對于合同內容，需要根據自然、氣候、水文及市場經濟等環境因素進行制定，確保實際施工過程與設計方案之間不存在較大差異，保障施工按進度順利進行。
3.3應用于工程質量管理方面
眾所周知，施工質量在任何一項工程建設過程中都占據著關鍵性位置，決定著工程自身的使用壽命與經濟效益。在實際施工之前，相關單位領導要制定明確的合同規定，對施工人員、技術、設備、材料及管理人員等進行科學選擇與規范管理，以此來保障工程施工質量。同時，單位領導及管理人員還需要定期開展自檢、互檢及抽檢等工作，確保某一環節出現質量問題時能夠及時處理，避免對工程造成更大影響。
4現代公路工程合同管理常見問題
4.1合同制定缺乏規范性與嚴謹性
研究表明，在現代公路工程施工過程中，單位領導受傳統思想理念的影響較深，對合同管理常缺乏足夠重視。在合同制定時，大多以發包方的意見與標準為主，合同內容缺乏公平性。在后期施工時，還存在隨意調整與修改問題，由此對承包單位的利益造成極大影響。另一方面，也同時影響著工程整體質量的整體提高[3]。
4.2缺乏完善的管理體系
通常情況下，管理體系在很大程度上影響著工程施工及合同管理的水平。由于受到傳統觀念等因素的影響，部分單位領導忽視了合同管理等方面的重要性，無法對發包方與承包方進行嚴格約束，且對施工進度缺乏明確規定，導致實際施工時，極易出現經濟糾紛與工期延誤問題，影響著工程施工效率、質量及經濟效益的提高。
4.3相關人員專業水平不足
開展合同管理工作時，由于面臨缺乏足夠的專業人員問題，導致施工合同大多由其他機構單位或發包方進行制定。其主要原因單位領導對合同管理缺乏足夠重視，單位內部人員對合同管理方面的內容與技能缺乏了解。
5加強公路工程合同管理的優化對策
5.1加強法制觀念的提高
相關單位領導應積極轉變傳統思想理念，充分認識到合同管理的重要性，嚴格遵循有關部門的政策規定，并提高自身法制觀念，以此來確保合同管理工作的規范性與嚴謹性。在合同編制時，需要進行充分的交流溝通，將發包方與承包方的意見進行整理，保障二者的切身利益。當合同簽訂時，還需要仔細閱讀合同內容，避免由于對合同理解不一致而引起糾紛問題。
5.2加強管理體系的完善
在過去，由于施工單位領導對合同管理忽視，實際工作中缺乏完善的管理體系，導致后期工作中出現糾紛矛盾問題。為了改變這一現狀，同時提高工程整體施工水平，相關單位領導需要進行詳細的市場調研與考察，并結合單位自身特點制定出完善的管理體系，保障合同條款的準確性，為促進現代公路工程正常推進打下堅實基礎。
5.3加強專業人員的培養
除了以上措施之外，為了促進現代公路工程合同管理的發展，施工單位領導還需要加強對專業管理人員的培養。在實際工作中，單位領導可以聯合其他部門或機構，積極組織培訓教育活動，促進合同管理人員專業素質、技術能力及責任意識等方面的提高[4]。
6結語
綜上所述，合同管理在現代工程施工過程中占據著關鍵性的位置，影響著實際施工水平、質量及經濟效益。因此在現代公路工程施工建設過程中，單位領導需要加強傳統思想理念與工作方式的轉變，提高對合同管理的重視程度，并根據有關部門的政策規定與制度，創建完善的管理制度。同時要加強專業人員的培養教育，確保合同管理工作深入融入工程施工過程中，提高工程的質量與經濟效益。
參考文獻
[1] 李勇 . 提升高速公路工程計量與合同管理力度水平的途徑分析[J]. 黑龍江交通科技 ,2019,42(4):227-228.
[2] 秦麗 . 路工程合同管理在項目成本控制中的作用 [J]. 中國戰略新興產業 ( 理論版 ),2019(10):1-2.
[3] 李斌 , 黃耿東 , 齊利 . 公路工程施工合同管理存在不足點及改進[J]. 中國標準化 ,2019(10):95-96.
[4] 宋占蘭 . 淺談公路工程 PPP 項目施工中合同管理在成本控制的作用 [J]. 價值工程 ,2020(8):25-27.
作者：薛嬌 單位：新疆維吾爾自治區交通建設管理局項目執行二處
