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【摘要】以實際工程為例，論文闡述了合同管理存在的風險，對國際工程承包合同管理進行了介紹，分析存在的問題并提出對應的解決措施，以促進國際工程承包管理體系的進一步完善與發展。
【關鍵詞】國際工程；承包合同；合同管理
1引言
在國際工程項目施工過程中，合同管理控制是非常重要的一個環節。和國內一般工程項目相比，國際工程項目具有項目差異大、合同金額大、管理復雜、合同范圍廣、對管理人員要求高等特點。因此，在進行合同管理時，需要認清國際工程承包中存在的合同風險，制定相應的合同管理程序和規范，保證國際工程承包項目的經濟效益。
2工程概況
某國際工程項目主要分為了MS1和MS22個施工分包合同。其中，MS1施工分包合同是中國石化和TR公司簽訂的分包合同，中石化從事MS1工作包，合同總投資成本約2.1億美元，工程總施工工期為27個月，本文以此工程為例，對國際工程承包合同管理需要注意的事項進行分析。
3合同管理存在的風險
3.1經濟風險
3.1.1匯率變化風險
在海外地區的工程建設有一個非常難以避免的風險就是貨幣匯率變化波動。這項工程也會遇到這種情況，工程建設方一般都會容許工程的承包商在支付工程款項的時候可以使用2種貨幣，一種是美元，另一種可以是里亞爾這種本地貨幣。不過由于這兩者之間存在匯率關系，無論用哪種貨幣計價，都無法脫離開美元貨幣貶值對工程建設過程中成本方面的影響。在人民幣持續升值階段，此項目也在面臨著匯率損失的結果。中石化在工程開始前的資金準備階段，一般會使用人民幣進行貸款，但最終償還時卻是使用美元，這兩者之間匯率損失造成的影響往往大于貸款收益[1]。
3.1.2物價水平上漲
通貨膨脹現象的發生往往會造成物價飛漲，而工程材料的物價飛漲會在很大程度上影響到建筑工程成本。近幾年，由于沙特國內的建筑市場發展迅猛，工程材料的供給不足，致使價格迅速地升高，嚴重地影響了工程實施的成本，這一方面已經引起了公司高層的重點關注。
3.2自然風險
該地區常年氣溫都處于很高的狀態，在夏季時分地面表層溫度最高時是大于50益的狀態，并且水資源嚴重匱乏。工程實施地點的條件也非常困苦，我國的技術人才過去之后，對這樣的工作環境難以適應，這也給中石化公司的施工過程造成了嚴重影響。
4國際工程承包合同管理
4.1成立專門的合同管理組織機構
在此工程進行的過程中，中石化組建了相應的合同管理部門，其具有鮮明的層次和清晰的職責，能夠對合約中出現的問題進行及時的處理，有益于在工程實施階段中合同管理的順利進行。
4.2合同管理措施
4.2.1了解相關條款
選拔項目的高層管理人員首先需要考慮的是：要對FIDIC條款有充分了解、具備專業技術和管理意識；還需要其具有良好的英語功底；在高層項目管理人員確定后，還需要聘請一定數量的專業翻譯人員，以便于信息交流和情報溝通；強化外派人才的口語能力等方面的培養力度；構建相應的監察體制。因為沒有全面了解相關的監察體制，所以對其授予監察權利難免有所抵觸。FIDIC合同授予了監察體制較大的權利，所以，對承包商而言，強化其和監察體制的關系鏈接是非常重要的[2]。
4.2.2熟悉合同
了解簽署合同所依照的相關法律以及項目所屬國相應方面的法令條例，尤其要注重對當地勞動相關法的了解和熟知，與當地勞動工會之間搞好關系，防止一些不必要的因素導致糾紛，確保工程的順利施工。塔納河工程在項目開始的初級階段就沒有意識到此問題，導致了2起罷工事件的發生，使工程實施被迫停止，對承包商的信譽造成了極大的影響。
4.2.3明確合同雙方責任與權利
確定簽署合同所劃定的雙方之間的責任和權利。合同是合作雙方在工程實施階段最高行為標準，所以務必要組織相應的力量，將所有的文件梳理、翻譯以及整理，然后分發到不同的管理崗位，仔細分析合同的每一項內容。在出現合同具有歧義理解的情況時，要與監理進行及時溝通，達成一致。若工程實施了一大部分之后，才想起對合同進行專門的翻譯和整理，會對合同的有效實施造成影響。與監理構建各個層次方面的溝通交流以及聯系系統，能夠及時收到監理對項目的反饋意見，處理工程實施階段出現的紛爭。將具備決定性的決策問題交由上級領導與監理總部去和業主之間協商處理。該工程項目在中后期做得很好，從而工程得以順利實施。
4.2.4打造好過硬的工程實施隊伍
構建完善的工程實施計劃、組織以及實際實施過程體系。派遣專門員工進行施工材料、油料、配件的采購，確保材料等方面的常規供給以及設備的常規運行。在采購環節上，務必做好相關的市場調查工作，進行比較，選擇以最小成本來采購符合工程質量條件的材料。該工程就曾由于沒有相應的配件的供給計劃，常常會因為配件供給不足導致工程實施階段受到影響。
4.2.5構建全面且系統的文檔管理體系
派遣專門員工搜集和梳理相關的工程資料。首要的便是保存好標書、圖紙和技術標準、合同、工程量表、施工計劃表等文件，搜集梳理與監理等各方的會議紀要、往來信件以及每一項報批申請表格等信息，保存好工程監查和完成驗收報告、工資薪金憑證、材料采購清單等，完整保存好監理頒布的各種工程實施階段的指令。塔納河工程項目剛進行時對監理的非正式批示沒有進行書面認證就采取了項目實施，導致后續在結算時，監理出現不認賬的現象，從而損失了較多的利益。
4.2.6做好賬單結算管理
在賬單結算上要反映出工程的實際實施效果。結算階段的賬單是監理根據合同相關規定審查核實承包商各類工程的完成量，簽字認可的不是形式工作，而是相關的計量工程量。倘若將合同當做項目管理的標準，及時精確的賬單結算則是在合同管理過程中的主要訴求。塔納河工程項目負責賬單結算的員工不精通英語，不了解合同，所以在整理賬單階段無法與監理進行現場協商，當賬單交付上去后經常會損失很多工程量，卻又不知哪些工程量為何被監理砍去，使這些工程量不能得到結算，從而損失工程款[3]。
4.2.7建立專門索賠小組，搞好項目索賠
在國際承包工程的發展過程中，延伸出一種屬于承包商的經營策略就是索賠。索賠的成功與否往往與項目利益有直接關系，但索賠工作既精細又復雜，需要各部門的精確、協調地配合。索賠機制要盡早成立，對工程的整體實施過程進行詳細深入地了解，搜集、梳理每一種索賠憑證，撰寫出有效的索賠報告，盡最大程度參與監理和業主之間的談判過程，在政府允許的范圍內，盡最大努力增加索賠值。塔納河工程項目在最后索賠工作階段，在項目經理的帶領下，成立了以會計、結算師、翻譯、計劃管理人員等各類型人才參與的索賠小組，再通過長達幾個月的艱苦談判工作之后，得到了約為100萬美元的金額賠償，使項目整體處于盈利狀態，促進了連云港市相關事業的進一步發展。
5結語
綜上所述，在國際工程承包管理過程中，合同管理是非常重要的管理內容，為了做好合同管理，需要先了解合同文件，管理好來往的合同函件，并充分利用合同文件來對自身的權益進行保護，在需要時可以將合同文件作為索賠依據，充分做好索賠管理，保證工程管理質量。
【參考文獻】
【1】張明立.國際工程承包項目風險防范研究[D].濟南：山東財經大學，2016.
【2】高斌.國際工程總承包項目合同管理與變更索賠[D].成都：西南交通大學，2012.
【3】周菲，馮鵬洲，劉河東.淺析國際工程承包合同管理中的風險控制[J].知識經濟，2014(18)：86.
作者:梁慶 單位:中國土木工程集團有限公司
