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［摘要］在《普通高等學校學生管理規定》頒布、學生特征轉變等背景下，某綜合性大學醫學部轉變管理理念，明確學生主體地位，充分尊重學生權益與自主管理需求;剖析典型案例，查漏補缺;注重學生參與，完善學籍管理制度，以期進一步提升制度的科學性，保障學生自由發展，促進學生自主管理，為培養引領未來的醫學生提供保障。
［關鍵詞］學籍管理;制度;學生權益;自主管理
學籍管理是高校學生管理中的重要環節，貫穿了從學生入學、培養到畢業的全過程。新的《普通高等學校學生管理規定》(教育部令第41號，以下簡稱《規定》)將入學與注冊、考核與成績記載、升留級、轉學轉專業、畢業等合計31條內容，均包含在了學籍管理中［1］。學籍管理制度是規范和保障教學正常運行的重要基礎，對提高學校辦學水平和人才培養質量具有重要作用。隨著大學生法律素養提升，維權意識增強，制度設計的優劣與執行的強弱還反映出學校的治理能力。文章介紹了某綜合性大學醫學部(以下簡稱A部)對本科學籍管理制度改革的實踐與探索，以期為高校學籍管理制度設計與實踐提供參考。
一、學籍管理制度改革的背景
(一)高校學生管理理念與政策的轉變?！兑幎ā敷w現了我國在高校學生管理理念上的三大轉變:“從嚴管理”轉變為“科學管理”;“將管理與加強教育相結合”轉變為“將管理與育人相結合”;“管理”轉變為“管理與服務”［2］，突出了“保障學生權益”“促進學生自我管理”“推進高校依法治校”等要求［3-4］。各高校須按照《規定》的基本理念與原則制定學籍管理制度。
(二)學校培養主體特征的變化。新一代大學生個性鮮明、發展多元、積極參與、渴望尊重;學生及家長的法律素養提高，消費者意識顯露。高校使命已由主要滿足社會發展的需要轉變為滿足學生成長與社會需求并存。這些轉變都呼吁高校要進一步明確學生主體地位，給予學生更多尊重、選擇與彈性。
(三)原制度運行過程中面臨的挑戰。A部原本科生學籍管理制度包括學籍管理細則、轉換專業管理辦法等七個相關規定，學生關注度高?；趪栏窆芾淼幕纠砟?，原制度設計更偏向于整齊劃一的管理方式，對保障學生質量、保證教學管理正常運轉等方面發揮了較強作用。但隨著學生權益與自主管理意識的增強，原制度開始顯得剛性過強，柔性不足，對學生個性化發展及自主管理的渴望關注不夠。在管理過程中，制度執行的嚴肅性與學生自主選擇需求之間不斷發生沖突，帶給學院、學部學籍管理部門較大壓力。
二、新學籍管理制度制定過程與主要特點
為更好地了解同類院校的設計理念，A部查閱了上海、浙江、廣東、四川等地共五所著名綜合大學醫學院的學籍管理制度。總結發現:相關院校均制定統一的學籍管理制度，個別學校制度中明確授權可針對醫學教育的特色另行制定實施細則;均以《普通高等學校管理規定》為基本依據;整體理念仍趨于保守，學生個性發展與自主管理體現不足。2017年3月起，A部本科教學管理部門共同參與所屬大學學生管理制度的修訂工作，綜合考慮制度合法性、醫學教育特點、歷史傳承等因素，確定了“以大學相關制度為基礎，制定A部獨立學籍管理相關辦法”的基本方案，先后完成了學籍管理、學習紀律管理、成績管理等九個學籍相關制度的修訂。新制度充分體現了全人教育理念，以“促進學生自主管理”為目標，通過制度鼓勵學生個性發展，主要體現了三個特點。
(一)充分尊重學生權益與學生自主選擇的機會。長期以來，國內高校在大學生管理過程中，仍然無法把學生作為理性人來看待，認為學生缺少選擇的理性與能力，習慣于指導學生“應該如何做”。但誠如愛因斯坦所言“大學教育的價值不在于記住很多事實，而是訓練大腦會思考”。學校的人才培養使命已經愈來愈關注讓學生在接受教育的過程中學會思考，完善人格，學會理性選擇并承擔責任。A部擁有國內醫學院校中最好的生源，學生整體素質高，具有較強自我管理的潛質與需求，實現學籍管理制度科學性與服務性的完美結合是制度未來順利執行的重要基礎。A部充分考慮了學校的辦學理念、培養目標以及質量要求，同時結合各專業的特點、教學資源的支撐能力以及學生的心理特點等多個方面，將調整基本原則確定為“由控制變為引導，由管理變為服務，由被動變為主動”，在轉專業、分階段學習、留級以及學分互認等多個方面完成了制度調整(見附表)，進一步保障了學生的權益與自主選擇的機會。
(二)從特殊案例中汲取經驗，查漏補缺。特殊案例的處理是學籍管理工作壓力的主要來源之一，需要耗費教學管理人員很多精力。但抓住典型案例，對學校管理制度以及實際操作過程中的缺陷進行深入剖析與反思，舉一反三，對于提高整個制度的科學性及管理的規范性有著極大作用。在A部制度修訂過程中，北京大學于某學位案對于學校處分及處理程序上的規范起了較大促進作用;A部某生退學糾紛也促使成績管理、學籍處理等工作進一步規范。
(三)制度設計過程中注重學生的充分參與。A部學籍管理部門整理了近三年來發生的各類特殊事件，對學生所反映的意見在修訂過程中給予重點分析與調整;關注各類座談會中的反饋意見;公開向學生、學院征集意見，先后兩次專門召開學生代表座談會;方案確定時，提前聽取學生代表建議，并進一步修改完善。
三、討論
學籍管理制度的設計不僅受學校教育理念的指導，亦受辦學定位、辦學條件以及其他教學管理環節的影響［5］。如在綜合性大學大力推進的學分制，在醫學院校內能否推行仍需探索;受教學資源與學生時間的限制，醫學院校中重修制也難以實施;受招生策略以及選拔機制等因素的影響，轉專業如何更加充分尊重學生的專業興趣與發展潛力仍需探討。從制度設計層面充分給予學生發展的機會僅是萬里長征的第一步，如何在教學管理運行過程中的每一個細節充分落實仍需學校拿出更大的改革決心與魄力。在參與制度設計與學校管理方面，醫學院校學生相對而言自主權益意識較弱，且受長期教育與文化的影響，學生很難在臨時召集的座談會中提出深刻意見。因此管理部門更應在日常管理實踐中積累學生關注熱點及意向，抓住典型案例處理的契機，及時總結制度中不完善的地方并進行調整。學籍管理制度在具體執行過程中，要避免“破窗效應”。選擇性執行會破壞制度本身的公信力與約束力，導致管理無序與混亂，最終影響整個組織的治理水平。由于學籍管理工作具有繁雜、特殊性事件較多等特征，對管理人員的治理能力提出更高的要求。A部采取了統一培訓、定期工作備忘錄、制定工作手冊、公布辦事指南等一系列措施，促進制度執行的規范化，但仍然需要持續不斷地提升學籍管理人員的管理理念與整體素養。在依法治校管理過程中，學校應充分重視學籍管理制度設計的科學性，在教育教學管理過程中轉變理念，提升法治思維和服務意識，對學生權益與自主管理訴求給予充分尊重，更好地激發學生的能動性與積極性，提高整體培養質量。
作者:羅友暉 王翠先 王維民 單位:北京大學醫學部教育處 北京大學醫學部
