學生公寓安全管理制度及安全隱患研究

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學生公寓安全管理制度及安全隱患研究

一、存在問題及成因

(一)高校的重視程度與安全工作的重要性不匹配

近些年,隨著國家對于高校教育工作自主權的逐步放開,重心下移的逐步推進,全國高校都處在一個快速發展的階段,紛紛在拓展校園規模、新興學科布局等方面投入了大量的人力物力,冀望于順應國家良好的發展形勢,走上“雙一流”建設發展的快速通道。這種情況下,對于效益不明顯的安全工作,容易出現“說的多,做得少”,“用文件落實文件、用會議落實會議”的情況,重視程度不足,工作無法落實落地,與安全工作的高標準、嚴要求存在差距。

(二)工作人員整體素質與工作要求不匹配

隨著社會的進步、技術的發展,學生對于學生公寓的住宿體驗提出了更高的要求,對于公寓的安全管理工作更是如此,既要求自己的居住環境安全溫馨,又不希望安全管理工作打擾到日常生活,這就給學生公寓從事安全管理的人員提出了更高的要求,既要保質保量完成常規工作,又要在工作中注意著裝、言行,盡量不影響學生的學習生活。實際上,現今高校后勤員工隊伍整體收入水平偏低,一線服務工作崗位無法吸引到高素質人員,造成員工素質與工作要求形成錯位與不匹配。雖然可以通過制定規章制度、優化工作流程、強化技能培訓等途徑,提高員工的服務能力和水平,但員工對于“服務育人”的思想認識仍然不夠到位,在具體工作中容易與學生產生摩擦,影響學生對于公寓安全管理工作的評價。

(三)學生的安全意識與復雜多變的安全形勢不匹配

在社會環境相對穩定的今天,高校整體的安全形勢較好,學生公寓的安全管理有所保障。但是,防恐、防暴的態勢依然嚴峻,火情、盜竊等突發事件依然時有發生,同時由于自媒體、互聯網高度滲入到學生的日常生活,使得很多安全問題在前期表現的并不明顯,具有潛伏期長、突發性強、破壞性大等特點,可以說,學生公寓面臨的安全形勢更為復雜,應對、處理的難度也更大。與此同時,90后、00后大學生已經進入大學校園,他們是在高度關注下成長的一代,成長過程中除了集萬千寵愛于一身外,更是被父母過分保護,這就造成他們對復雜的社會環境缺乏足夠的認識,發現、識別潛在危險的能力較弱,容易身處危險之中卻渾然不知,給自身以及所在集體帶來傷害。

(四)學生公寓的高層化與較高的安全標準不匹配

隨著高校招生規模的逐漸擴大,學生公寓的住宿人數逐漸趨于飽和,特別在寸土寸金的北京,空間上的限制更是讓學生公寓的住宿壓力驟增。因此,建設高層學生公寓成為在京高校破解住宿難題的主要辦法。學生居住的高密度,給防火、防恐、防暴等工作帶來了巨大的挑戰,同時在衛生安全、心理安全等方面也存在著較大隱患。位于首善之都的北京高校,安全穩定是第一位的,各類安全標準也最為嚴格,而這類高標準往往要求空間寬敞、人群分散,這與學生公寓的高層化形成了天然的矛盾,往往在開展安全管理工作時出現顧此失彼、互相矛盾的情況。

二、有效防范的方法與途徑

(一)提高思想認識,學生公寓安全管理工作需要形成合力

做好學生公寓的安全管理工作,全校師生必須在思想上給予高度重視,真正提高安全工作的思想認識,最大限度的發揮安全管理工作的防范、預警作用,切實保障學生公寓安全。同時,學校要加強學生公寓安全管理工作的頂層設計,要清醒認識到學生公寓安全不僅僅是后勤部門或者保衛部門一個單位的工作任務,必須使相關部門、單位形成合力,增強工作聯動,為學校的人才培養工作提供堅實的保障。北京科技大學成立學生公寓管理委員會,主管學生工作的校領導擔任主任,后勤管理處、學生工作部、研究生工作部、保衛保密處作為委員單位,主管相關工作的副處長擔任委員。學生公寓管理會定期召開例會,并將安全管理工作作為固定的討論項目,通過集思廣益,既提升了學生公寓安全工作的工作水平,又推動學生公寓安全管理工作的快速落地。

(二)加強制度建設,大力做好員工隊伍的教育培訓

俗話說“沒有規矩,不成方圓”,制度建設是做好學生公寓安全管理工作的堅實基礎,有了健全、切實可行的管理制度,公寓各項安全管理工作才能有章可循、有法可依,才能最大限度地避免因為員工素質差異,帶來工作效果上的不同。同時,將這些規章制度落實落地,需要不斷加強員工隊伍的教育培訓,幫助他們認識到工作的重要性和必要性,提高他們服務學生的能力和水平,激發他們從事學生公寓安全工作的自豪感,自覺將工作與高校育人工作結合起來。北京科技大學出臺了加強和改進學生公寓管理工作的意見,梳理學生公寓安全管理工作的各項環節,建立來訪人員出入登記、消防檢查記錄、夜間巡查記錄等一系列流程制度,確保學生公寓安全管理工作有序、規范的運行。此外,學校創新員工隊伍培訓形式,組織員工結合自身崗位的安全需要,以視頻講解的形式,自編自導自演崗位工作培訓素材,提高培訓工作的生動性與實效性,真正讓安全管理的具體要求入腦入心。

(三)強化宣傳教育,提升學生安全實操技能

做好學生公寓的安全管理工作,僅有學校相關職能部門的付出是遠遠不夠的,需要在多層面、多場景加強對于學生的宣傳教育,使之能夠覆蓋學生學習、生活的方方面面,潛移默化的提高學生的安全意識,能夠自覺愛護自己,遠離安全威脅。同時,要注重提高學生處理安全問題的實操能力,面對各類突發情況時,做到處理及時、措施得當。北京科技大學將學生公寓的安全管理教育納入新生教育、在學期間教育、畢業教育三個主要階段,實現學生在校學習期間的全覆蓋,同時,把握重要節日、重大活動等節點,有針對性的進行安全管理教育,提高學生的安全防范意識。例如,在防震減災日,開展防災減災主題教育活動,普及推廣全校學生防災減災知識及自救技能,努力減少各類災害帶來的傷害。

(四)加強技術引進與升級,實現人防與技防的高效結合

隨著科學技術的不斷進步,先進的設備設施在學生公寓安全管理工作中發揮了越來越重要的作用,技防手段的提高與改進也成為安全管理工作的重要課題。同時,學生公寓安全管理工作面向學生,靈活的溝通、復雜情況的處理必不可少,同樣不能忽視人在安全管理工作的重要作用。因而,在學生公寓安全管理工作中,應努力實現安全設備完成常規性、重復性的安全管理工作,安全工作人員完成機動性、靈活性的應急處理,達到人防與技防的高效結合,做到學生公寓安全管理的事半功倍。北京科技大學逐年加大對于技防的投入,在學生公寓區安裝了監控系統、煙感系統、門禁系統、控電系統等設備設施,實現學生公寓在防盜、防火等安全管理工作的無死角、全覆蓋;在新啟用學生公寓配置人臉識別系統,保障學生的住宿安全;做好各類設備系統的專人管理與培訓,建立完整的應急處理機制,實現樓宇與樓宇之間,不同崗位員工之間的快速聯動響應。

(五)加強學生組織建設,實現學生的自我教育與管理

學生是學生公寓安全管理工作的服務對象,也是學生公寓的主人。加強學生公寓區學生組織建設,實現他們在學生公寓安全管理工作中的自我教育、自我管理與自我服務,有助于提高安全管理工作的實際效果,提升工作在學生群體中的認可程度。北京科技大學在學生公寓區成立學生自律委員會和學生公寓黨支部兩支隊伍。其中,學生自律委員會主要開展安全衛生檢查、舉辦禁煙、禁毒等主題宣傳教育活動,讓學生公寓安全教育融入學生的實際生活,營造“學安全、講安全”的良好氛圍;學生公寓黨支部主要發揮黨組織的戰斗堡壘作用,結合學生公寓安全管理情況,開展支部立項活動,在學生黨員的帶領下,主動發現問題,提出解決方案,消除安全隱患,真正實現學生的自我管理與服務。學生公寓安全管理工作是學校人才培養工作中的重要一環,其中,制度建設是堅實保障,防范措施及方式方法是實現途徑,學生自律組織是工作抓手,三者有機結合,才能形成多層次、全覆蓋的安全教育管理工作體系,確保學生在校期間正常的學習、生活,真正服務學校育人工作,在學生成才成材過程中發揮應有的作用。

作者:鮑博 田斌 甘玉紅 單位:北京科技大學

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