事業單位財務內控管理制度思考

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事業單位財務內控管理制度思考

摘要:新形勢下,事業單位財務內控管理制度在不斷的優化完善,在一定程度上提高了整體機構的財務工作效率。但是現階段事業單位財務內控管理制度運行過程中,仍然存在著一些弊端,如內控管理體系不完善、內控管理監督力度不足等。為了保證我國事業單位財務內控管理制度的有效運行,本文根據現階段事業單位財務內控管理過程中出現的問題,對事業單位內控管理機制的優化措施進行了簡單的分析。

關鍵詞:事業單位;財務;內控管理制度

一、前言

現階段我國行政事業單位財務內部控制管理制度大多是在國庫集中收支管理機制的基礎上,進行相應內部控制制度的建立。而在相應財務內部控制管理制度運行過程中,部分事業單位并沒有較為完善的財務內部控制管理制度,再加上預算管理監督審計模塊的缺失,制約了財務內部控制管理制度的實際價值的有效發揮。因此為了提高整體事業單位財務內部控制管理制度運行效力,結合事業單位財務管理特點對其進行進一步分析非常必要。

二、事業單位財務內控管理制度問題

1.思想認識不足

現階段部分事業單位財務管理人員并沒有認識到財務內部控制制度實際效力,而以往財務內部控制管理制度執行崗位的缺失,也影響了整體財務內部控制各項工作的有效執行。這種情況下,整體事業單位內部并沒有統一的財務內部控制工作規劃,導致財務內部控制工作無法順利開展,對財務內部控制工作的順利執行造成了一定困難。

2.監督審計工作無法落實

在現今情況下,事業單位會計內部控制工作進行過程中,內部財務監督審計工作對于事業單位各項活動具有一定的約束效力[1]。一般來說,在財務內部控制工作運行過程中,需要采取事中全面控制監督工作,但是在實際事業單位財務工作開展過程中,其會計主體具有不同的特點,而不同的經濟管理目標,整體事業單位內部會計監督工作中常常出現不完全監督的情況。而在事業單位內部財務審計工作進行過程中,以事后控制為主的審計模式,也促使其整體執行主動性不足。再加上事業單位內部監督、審計工作開展過程中,專業指導標準的缺失,也對相關財務經濟事務的及時、有效進行造成了阻礙。

3.管理機制不完善

現階段大多數事業單位內部財務控制管理機制仍存在著明顯的漏洞,而財務管理制度不夠完善對整體財務內部控制管理制度的有效運行造成了不利的影響。同時在實際事業單位財務管理制度具體執行過程中,并沒有針對實際財務信息偏差采取一定的控制措施,從而對整體財務內部控制管理工作質量造成了一定的不利影響。

三、事業單位財務內控管理制度優化措施

1.強化財務內部控制基礎工作

財務內部控制基礎工作是各項財務內部控制工作開展的前提。在實際財務內部控制基礎工作進行過程中,事業單位財務工作人員可結合本單位工作性質,即財政性、政策性、嚴肅性資金運行模式,確定具體的會計內部控制基本工作開展目標。一方面在每天財務工作進行過程中,應保證相關現金收入的安全穩定性,并將現有資金全部存入銀行等金融機構,同時在相應賬面上進行記錄。對于存入銀行等金融機構的現有資金而言,為了保證相關賬務資金的有效控制,可進行系統銀行賬戶表的建立[2]。通過在相應的銀行資金記錄表中記錄并進行備份處理,可為后續檢測審計工作的順利進行提供依據。在這個基礎上,事業單位財務工作人員也可以進行財務月度報表的事先編制,然后通過實際財務事務的開展情況,進行不斷修正審核,可最大程度的監督財務實際資金流動與標準賬務差異。同時為了保證相關財務內部控制工作的有效開展,相應事業單位財務工作人員應加大對財務檔案信息保存利用的重視,避免財務檔案數據缺失、遺漏對相關財務內控制度運行的不利影響。另一方面在依據現階段事業單位運行情況,事業單位財務工作人員可結合財務內部控制機制規范,對關鍵財務控制環節及節點進行進一步確認核對。尤其是在事業單位實際收入審核時,應嚴格依照國家相關法律法規及區域行政管理規定,對實際收入款項進行處理。同時逐步完善財務收費票據、退費等方面的管理機制,嚴厲加大私設小金庫等情況,保證后續工作的順利進行。

2.完善財務內部控制管理機制

完善的財務內部控制管理機制是事業單位財務內部控制管理工作順利進行的保障。首先在實際財務事務進行過程中,事業單位財務管理人員應結合現階段市場競爭環境,強化本單位內部機構的財務信息交流合作[3]。同時結合財務網絡信息數據庫的建立,進一步加強單位間交流合作力度,保證財務管理模式資源交互效率。其次事業單位財務管理人員應進一步強化思想認識,依據現階段單位財務管理情況,摒棄以往滯后的財務管理理念,加大對財務內部控制機制的探究分析力度,明確財務內部控制管理目標,然后依據崗位權責發生制的相關內容。對內部財務控制管理工作進行全面分析控制,保證各項財務內部控制管理工作順利開展的同時,為相關事業單位管理人員戰略決策的制定提供有效的指導。最后事業單位財務內部管理人員的綜合素質培養,對于整體財務內部控制管理機制的穩定運行非常重要。在事業單位內部財務控制機制運行過程中,應結合以人為本的管理理念,將基層財務工作人員的主觀能動性作為工作重點。即在財務人員進入工作崗位前期、進入工作崗位后等不同的時期,進行階段崗位訓練,全方位提升整體財務工作人員的綜合素質。在這個基礎上,事業單位財務管理人員可結合內部財務管理制度的相關內容,逐步完善內部財務基層工作人員組織激勵體系,明確各個模塊財務工作人員的工作職責,進一步提高整體工作人員的工作積極性,而財務內部控制效率的提升提供依據。在基礎財務工作人員技能及服務意識培訓過程中,事業單位各級管理人員也應該主動參與到財務內部控制管理制度的宣傳教育工作中。通過事業單位各級管理人員的主動帶頭,可為事業單位基層財務工作人員建立正確的財務內部控制意識及服務工作理念提供依據,保證財務內部管理各級控制制度的有效落實。

3.加大財務監督審計管理力度

財務監督、審計工作的進行對于事業單位財務內控管理機制的順利運行具有重要的意義。在實際事業單位財務內控工作開展過程中,相關管理人員應加大對內部財務審計、監督工作的關注力度。首先在本單位內部可設定專門的財務內部監督設計崗位。在相關財務內部監督審計崗位設定完畢之后,可從業務素質水平、專業道德修養、法律條例素質等方面,進行全面培訓教育,逐漸激發整體內部財務監督審計工作人員的服務意識,為整體財務監督管理工作的順利開展打下基礎[4]。其次基于現階段事業單位財務內部控制管理情況,進行長時期財務全面監督審計方案的制定,確定具體的內部經濟事務檢查時期及檢查目標,保證相關財務工作漏洞的及時發現及時處理。結合實際財務運行情況,可對內部審計工作規范進行進一步細化制定,明確各部門及相關工作人員的財務審計監督任務,從自我審計、部門互相審計、審計機構定期審計等方面,進一步完善事業單位內部財務審計監督機制。最后在審計監督過程中,事業單位財務管理機構可結合現階段財務審計工作需求,進行監督檢查方案的制定。將不定期監督檢查與定期財務審查工作模式納入事業單位會計內部控制監督體系中。事業單位財務內部控制監督審核體系的完善,可以從根本上摒除以往事業單位基層人員不重視財務內部控制管理的局面。此外,為了保證整體財務監督審計管理體系的順利運行,在實際財務內部審計監督模式運行過程中,可配置相應的考核機制。結合獎懲規定的設施,為最終財務內部控制目標的實現提供依據。

4.構建現代化財務信息內部控制管理體系

現代化信息管理體系的構建,不僅可以為事業單位財務信息管理提供充足的數據支持,而且可以為事業單位內部財務信息資源傳輸效率的提高提供依據。因此依據現代事業單位財務管理需求,可利用現代信息技術將事業單位內部相鄰部門進行有機整合,為事業單位監督管理機構對內部財務信息的遠程實時監控提供依據。而通過對現階段內部財務信息動態的詳細分析,可保證整體財務信息系統的真實效力。在網絡信息財務內部控制系統的運行下,也可以降低事業單位內部控制人員的工作壓力,為內部財務信息數據的有效應用提供依據。另一方面為了保證現代財務信息內部控制管理體系的正常運行,事業單位管理人員應進一步強化日常信息管理控制工作。依據本單位實際業務開展情況,進行財務信息管理崗位人員的合理設置。然后結合相關財務信息管理崗位運行情況,進行人力資源的合理配置。在現代化財務信息內部控制體系實際運行過程中,相關管理人員應注意對不同崗位人員工作職責采取適當的制衡措施,在保證相關崗位合理設置的同時,也可以為財務內部控制工作實施效率的提升提供依據[5]。此外,在實際事業單位財務信息內部控制機制運行過程中,相關管理人員應注意結合現階段財務管理情況,對信息系統運行安全可靠性進行全面分析,結合相應信息管制措施,避免信息軟件運行風險對實際事業單位財務內部管理效率的影響。

四、總結

綜上所述,財務內部控制是事業單位財務管理工作的重要組成方面,其整體控制質量直接影響了相關事業單位的運營經濟效益。因此針對現階段事業單位財務管理內部控制制度內部控制環節出現的問題,相關事業單位財務管理人員應結合自身發展情況,不斷完善財務內部控制管理體系。同時通過信息化系統的構建及財務監督審計模式的加強,為整體財務內部控制制度運行效益的提升提供依據。

參考文獻:

[1]趙國萍.對如何有效提高行政事業單位財務內控管理制度的思考[J].經濟技術協作信息,2016(23):52-52.

[2]張霞.新形勢下加強行政事業單位財務內部控制的思考[J].財會學習,2016(20):213-214.

[3]王娟.如何加強事業單位財務管理內部控制[J].行政事業資產與財務,2017(32):46-46.

[4]李潮陽,周寧.探究加強事業單位財務管理內部控制的主要對策[J].財會學習,2017(24):256-256.

[5]丁霞.新形勢下加強事業單位財務內控管理的必要性與對策[J].中國國際財經(中英文),2017(15):93-94.

作者:李燕妮 單位:威海市第四中學

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