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一、在黨的十八大報告中對高校引導學生參與社會管理和服務有明確要求
在黨的十八大報告中明確提出辦好人民滿意的教育要全面貫徹黨的教育方針，始終堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，培養學生的社會責任感、創新精神、實踐能力，提高學生就業和服務社會的本領?；诖耍呗氃盒e極引導學生參與基層社會管理和服務體系建設及增強城鄉社區服務功能，發揮青年大學生自身的優勢作用。
二、永州職院立足永州服務永州，參與社區管理創新，是培養人才的重要載體
高職院校要以培養社會應用型技術人才為重點，在加強基層社會管理服務體系建設和增強城鄉社區服務功能上成為教育和培養高素質學生的重要載體，共青團組織要充分發揮職能優勢，引導和組織青年學生積極參與到社區管理創新中去，讓青年大學生接地氣，長才干，作貢獻。這也是永州職業技術學院堅持立足永州、服務永州；堅持產、學、研、訓、推“五位”一體化，實行學業、就業、創業、產業“四業貫通”的人才培養模式和“培養好一個學生、致富一個家庭、帶動一方群眾、繁榮一方經濟”辦學“四個目標”的體現。
三、永州市中心城區零陵區社區的現狀和社區發展需要地方高校參與社區管理
根據筆者走訪調查了解到零陵區城內共有徐家井、七里店、南津渡、朝陽4個辦事處，27個社區，城區人口27.71萬人。當前，每個社區有工作人員10名左右，其中青年人甚少，其余都是見習生。每個社區工作人員的平均年齡為43歲，平均學歷為高中。社區設有民事調解、社會治安、勞動就業、衛生醫療、計劃生育、青少年教育、外來人員管理等業務工作。目前，永州市正處于以創建國家級衛生成市和省級文明城市為工作總抓手，提升城市建設和管理水平，打造品質活力城市的關鍵時期，作為城市基本單元的社區最為關鍵，社區的工作變得更為繁重和重要。從社區工作人員結構現狀看，社區年輕工作人員緊缺，在創建國家級衛生城市和省級文明城市，提升城市建設和管理水平，打造品質活力城市工作中，涉及到社區工作內容有方方面面，反映出年輕工作人員緊缺的現象更加明顯。特別是在很多網絡信息化數字化管理工作中體現出對年輕工作人員的更多需求。例如日常辦公、文件資料的處理和歸檔、社保醫保養老等網絡信息化數字化管理方面的工作，年紀大的老同志雖然有工作經驗，工作閱歷也豐富，但在信息化數字化辦公的今天，年紀大的老同志工作開展起來就有很大困難。另由于老同志年紀大了，在投入工作的精力上、創造創新上和接收新事物能力上都沒有青年人易學熟用的優勢，這給社區管理創新、長遠發展和社區居民服務帶來諸多的不利因素。社區急需一批能吃苦善學習想干事能干事干成事的青年人參與到社區管理創新和社區業務工作中來，這就需要地方性高職院校的大力支持和青年大學生的積極參與。地方性高職院校組織引導青年大學生積極參與社區管理創新是解決社區目前青年人力緊缺等諸多問題和困難的最好辦法和途徑。
四、對永州職業技術學院共青團組織青年大學生參與和服務社區管理創新的探索與思考
貫徹落實黨的十八大關于努力辦好人民滿意教育的精神，根據永州市中心城區零陵區27個社區的現狀和發展情況，并結合永州職業技術學院立足永州，服務永州，“四業貫通”和“四個目標”人才培養模式要求，學院共青團應在永州市零陵區的27個社區建立服務社區發展的長效機制，成立“雷鋒號”志愿者工作站。將每一個社區成立的“雷鋒號”志愿者工作站都作為學院共青團下屬的一個組織機構，設立組織機構，要像學院學生會、共青團委員會一樣進行換屆，引導和管理好“雷鋒號”志愿者工作站的學生一屆接著一屆傳幫帶，讓學院學生干部和青年志愿者一級接一級開展社區志愿服務工作。同時，學院學生干部兼職社區業務工作，全方位地參與社區管理創新。這為社區工作人員欠缺特別是年輕工作人員緊缺問題提供了新的人力資源保障。更為重要的是對社區管理創新、社區綜合服務、和諧發展以及對青年大學生深入基層培養自己的綜合能力都會起到積極的促進作用。
1.學院共青團的學生干部及青年志愿者以開展志愿服務活動來服務社區，以所學專業知識奉獻社區，為創建和諧社區作貢獻。
“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部及青年志愿者可充分利用自己所學專業知識和學校資源參與社區的管理創新和發展。積極開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”和科技、文化、衛生“三下鄉”等志愿服務活動，服務社區居民、服務社區弱勢群體，通過青年大學生在社區內開展志愿服務，踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會正能量，積極帶動社區各項工作的有序開展，為社區樹立新風尚，增添和諧新活力。“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部及青年志愿者正處于信息快速發展的新時代，對信息化、網絡化辦公和新媒體的應用方面具有基本的素質和技能優勢，能夠很熟練地開展網絡信息化業務咨詢和綜合業務辦理工作。讓“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部和青年志愿者兼職社區工作，從而大大提高社區居民來社區辦事的效率和服務質量，也提高了社區的綜合工作績效效能。“雷鋒號”志愿者工作站的學生干部及青年志愿者來自學院12個系部34個不同學科專業，涵蓋有醫學、農學、經貿、理工、信息、建筑等方方面面的人才，可為社區開展民事調解、社會治安、勞動就業、衛生醫療、計劃生育、青少年教育、外來人員管理等方方面面的工作提供全方位的服務和工作創新，提高社會管理水平，為創建和諧社區作貢獻。
2.學院共青團的學生干部及青年志愿者在參與服務社區管理創新和社區建設中，能深入基層接地氣，勤學篤實長才干。
學院共青團的學生干部及青年志愿者在開展志愿服務和兼職社區工作的過程中，可以更多更快地了解社會、了解基層，可以從社區基層工作經驗豐富的實干家和能人的身上，學到為人處事的成功經驗和扎實巧干工作的敬業精神，體驗到做好基層工作所具備的人格魅力。社區的居民有戶籍居民和非戶籍居民，有臨時暫住和長期居住務工的流動人口，社區人員關系非常復雜，社區的工作也涉及到民事調解、社會治安、勞動就業、衛生醫療、計劃生育、青少年教育、外來人員管理等方方面面，做兼職社區工作是青年大學生學習和鍛煉能力的好平臺。青年大學生服務和參與到社區管理創新中去，深入基層深入群眾篤實做人做事和勤奮好學，能增長自己的才干和社會的閱歷；應能培養學生的社會責任感、創新精神、實踐能力，提高青年大學生就業和服務社會的本領；能更好地為創建和諧社區、和諧社會奉獻智慧，為永州市提升城市建設和管理水平，打造品質活力城市，全面建成小康永州貢獻青春力量。
五、結語
總之，在深入學習貫徹黨的十八大關于提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理的人才隊伍和信息化建設，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能和努力辦好人民滿意的教育，提高學生就業和服務社會的能力的精神指導下，深度結合永州提升城市建設和管理水平，打造品質活力城市的戰略實際。作為地方性高職院校的永州職業技術學院積極參與社區管理創新，讓青年大學生通過深入社區開展志愿服務活動和兼職社區工作的實踐，既有服務學生培養人才的作用，又有服務永州科學發展的現實價值和意義，還能為全面建成小康永州作出積極的貢獻。
作者：張宜劍 單位：永州職業技術學院