前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的公共管理專業課題式實習形式管窺，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
一、實習中存在的問題與改革目標
當前管理類專業的實習普遍存在實習積極性不高，實習內容空洞，實習過程不規范、要求不嚴格，實習效果不明顯等現象。這些現象和實習模式本身以及教育環境和社會環境有一定關系，也和大學生自身的認識有關。在當前社會環境下，大學生往往面臨著較大的就業壓力，為了提升自己的競爭力，他們往往將很多精力用在考各種資格證書和其他一些看似能迅速帶來效果的事情上，但是對畢業實習在自身能力的提高以及未來發展方面的作用認識不足，真正投入在實習上的時間和精力較少，這在一定程度上導致了實習的形式化、空洞化。傳統的實習模式很難糾正和規避實習中的漏洞和不良現象，提高學生的積極性和主動性，提升實習的效果。在政治與公共管理學院本科畢業教學實習的傳統模式下，實習存在的主要問題是實習目的不明確，任務指標模糊，特別是無法精確考核每個實習學生的實習狀況和客觀效果，少數學生存在弄虛作假，以實習為名復習考研、找工作，甚至游玩。
通過檢查實習學生必須提交的實習作業發現，許多實習學生的實習單位不合格;實習鑒定意見、單位蓋章不規范;實習日志、實結相互抄襲和網上下載較多;指導老師任務職責不清，難以檢查和評比，導致一部分指導老師不負責任，把精力放在其他事項上。上述狀況在某種程度上使本來極為重要的本科教學環節流于形式，嚴重影響了本科教學質量。基于有效提升本科教學質量的目標，大力提升本科畢業教學實習效果的目的，我們對公共管理類專業以及政治學與行政學專業的畢業教學實習進行了初步改革，提出了課題式實習的新思路與方法，建構起課題調研任務導向型的實習機制和新模式。課題式實習模式通過強化實習監管責任，積極預防實習形式化現象，可以大大增強畢業教學實習學生的自覺性和規范性，為學生學術論文的撰寫和未來的就業提供幫助，使實習真實有效。
二、課題式實習模式的基本內容
(一)雙向建構實習題庫
雙向建構實習題庫是課題式實習模式有效展開和進行的前提和基礎。實習課題的范圍、內容與深度在一定程度上決定著整個實習的效果和質量。好的選題既能為學生實習指明方向，利于學生將所學理論知識和實踐很好結合起來，使其不僅在課題的研究過程中提高科研能力，深化理論思維，而且還將使其更好地了解社情民意，提高社會適應能力?；诖?，我們首先通過到實務部門調研，廣泛征集公共管理部門亟待解決的研究課題，進行實習課題的初選。在初選課題的基礎上，結合相關專業，對其進行歸類，形成專業類實習課題庫。在課題題庫中，公共事業管理專業實習課題30個，勞動與社會保障專業35個，政治學與行政學專業15個，行政管理專業12個。在92個課題庫中，基礎理論研究17個，約占總題庫的18%左右，實證調查分析75個，約占82%左右。從上述數據可看出，無論是政治學與行政學專業，還是公共事業管理、勞動與社會保障和行政管理三個公共管理類專業的課題構成中，都偏重和強化實證研究，培養學生發現問題和解決問題的能力。
(二)課題細化和優化
在專業歸類課題的基礎上，我們又對其不斷進行調整和充實，保證課題的優化。我們要求各教研室對初次選題進行集體討論和論證。討論涉及各課題的理論和實踐意義、圍繞課題形成的設計方案、課題研究所能達到的預期效果等方面展開，給每個課題進行打分和排序，從中選優。實習學生在選題時還可以對這些題目進行細化，便于研究深層化和實習調研具體化。為便于學生更好地了解這些題目，公共事業管理專業還在各題目下配有課題簡介，對各課題的主要內容、難點與焦點加以提示，使實習學生選題時目的性更明確，針對性更強。另外，公共管理的實踐是動態的、復雜的，因此，我們對反映管理實踐的課題進行了動態化管理。每年組織教師根據理論發展前沿和社會發展動態對課題進行調整，以保證學生調研的現實性和有效性。
(三)優選課題指導教師
課題指導老師是保證課題實習質量的重要因素。學院課題指導老師主要指導學生的專業調研和學術創新活動，更多的是從理論和專業知識方面進行引導，側重于理論把關，側重于從理論前沿和理論創新視角幫助實習學生。政管學院課題指導老師由23名專任教師組成，全部具有講師以上職稱。其中博士15人，約占65%;具有高級職稱的教師14人，約占60%。我們對學院指導老師進行了相關的培訓并制定了一系列要求和規范，以保證他們能在學生實習中切實發揮應有的作用。此外，我們還強調充分發揮實務部門指導老師的作用。實習單位指導老師主要針對實習過程中的工作和生活等實際問題給學生提供指導和幫助，側重于實踐的把關，側重于從工作實踐和職位角色定位來幫助實習學生。理論和實踐的雙向引導和雙重養成，能夠促進實習學生理論和實踐的有機結合，避免理論和實踐的嚴重脫節。
(四)專業鏈群設計戰略
專業群推進與拓展是課題式實習模式的重要特色。專業群建設是教育部主張和倡導的專業綜合改革的基本價值。課題式實習模式以公共事業管理專業改革為龍頭，全面覆蓋到整個公共管理類專業，繼而成為整個學院固化和堅持的實習模式，形成了公共管理各專業間、公共管理專業與政治學與行政學專業間相互融通，相互支撐的建設戰略。公共管理類專業在學科上具有同質性，在實踐應用中具有相似性。政治學與行政學專業雖然屬于法學類，但在學理上能夠厚化公共管理類專業的基礎。拓展專業課題式實習模式，有助于形成師資優勢，便于實習過程的監管，實習學生間也容易進行相互交流、幫助和提高。首先，我們在實習課題庫建立的過程中，打破教研室和專業限制，讓學院所有教師參加不同專業課題的論證、選擇，最后由各教研室最終確定本專業的實習課題庫。這種做法起到了集思廣益的作用，使課題庫中有很多創新性、交叉性的題目。另外，我們為每個學生配備了一名本專業的課題指導老師，主要由其對學生實習課題的選題、撰寫等進行指導和監督。同時，在實習過程中學生也完全可以通過我們推薦的聯系方式和學院其他課題指導老師進行聯系，請教專業問題，形成一種互動開放式的指導模式。
(五)強化過程監控
過程監控是目標實現的必要條件。通過五年多的實踐探索，我們總結和完善了由學院、實習單位、實習學生和指導老師各負其責，相互配合，全方位、立體式的實習過程監控機制。
1.解決學生課題實習中的困難
解決學生課題實習過程中的困難主要體現在兩個方面:一是幫助學生確定實習課題。在課題選擇過程中，學生在課題指導老師的幫助下，一方面根據自己的特長、興趣和知識積累，另一方面結合實習單位的業務內容選擇和確定實習課題，實習過程也是完成課題的過程。對未能在雙向課題選擇機制中選定實習課題的學生，學院實習領導小組進行及時溝通和協調，保證畢業教學實習學生課題的全部確定。二是為自主實習學生提供介紹信等各種單位證明，方便學生的實習聯系。同時，對于沒有找到實習單位的學生，由學院及時幫助確定實習單位。
2.加強課題實習平臺建設
經過多方努力，我們建設了多個實習基地平臺，包括政府、科研單位、學校醫院等。我們建設了“中共陜西省委講師團”、“陜西省中醫藥研究院”、“周至縣人民政府”、“陜西省哲學社會科學規劃辦公室”、“陜西省人事廳”、“陜西省社會保障局”和“周至縣終南山鎮西周初級中學”七個實習基地。此外，還與臨潼區街道辦事處等單位建立了良好的合作關系。學以致用，學用結合，合作發展。通過舉辦實習單位與學院間座談會、討論會等形式，實現學院教學資源與實習單位實務資源共享與共贏目標。
3.注重細節管理
學生來到實習單位后，按照課題要求，實地開展調研，認真撰寫實習調查報告。每個課題指定一位專任教師，對調研方案的設計、調研報告的撰寫、調研過程的安排進行專門指導，對學生感到困惑的問題及時進行解答。充分運用現代傳媒方式，學生可通過電子信箱、電話與指導老師保持經常性聯系，共同分享實習過程的快樂，化解實習過程的困難，交流實習過程的經驗。實習過程的每一個要素和環節都計入實習成績的評定和考核中。
4.定期和不定期檢查制度
實習時間過半后，我們實習工作領導小組成員分別赴實習單位對整個實習工作進行檢查指導，聽取實習單位的意見和建議，與實習學生和帶隊教師進行座談交流，了解實習工作的進展狀況、存在的問題和建設性建議，掌握實習工作第一手詳細資料，動態解決實際問題。除此之外，在實習的整個時間段，采取隨機檢查和指導的方式，保證實習工作的順利進行。
5.學生自查的實習工作制度
我們要求參加實習的學生根據學院的實習任務和時間安排，每天、每周對自己的實習工作真實記錄，反思總結，查漏補缺，自我管理。同時積極撰寫實結和實習調研報告，做到實習結束，任務完成。在學生自查的基礎上，實習指導老師要認真抽查，為實習成績的評定和實習工作評優活動積累素材，掌握信息，保證實習成績的評定和優秀者的遴選客觀公開。
三、課題式實習模式的創新與效果分析
(一)課題式實習模式的創新
課題式實習模式是一種新型實習模式，它重視實習體系本身各要素的配套和效果的發揮，它把實習目標和過程進行有機協調，把實習效果和學生能力提高以及專業發展進行有機融合，調動實習各方主體的積極性和主動性，由點及面，達到了系統推進，整體提升的目的。
1.課題式實習模式是目標任務導向型實習教學組織形式
課題式實習模式是以實習課題遴選和優化為核心，通過強化過程監管，變被動為主動的一種實習教學組織形式。它以課題調研引領整個實習過程，增強了實習的目的性、針對性，使整個實習過程有明確的目標和依據，從機制上保證了實習的真實性、目的性和有效性。
2.課題式實習模式強調實習過程的有效監控
實習過程的有效監控是課題式實習新模式的保障機制。課題式實習模式從選擇調研課題開始，到確定實習單位，最后提交實習日志、實結、實習單位和指導老師鑒定以及課題調研報告，剛性要求實習調研課題、實習單位、實習日志、實結和實習單位與指導老師鑒定的統一，杜絕了以往實習弄虛作假的頑疾。對課題實習過程中調研課題、實習單位、實習日志、實結和實習鑒定不一致的學生責令重新進行課題調研，否則一律確定此類學生實習這一環節不合格，嚴格的考核在一定程度上保證了實習效果。
3.課題式實習模式是一種立體式教學組織形式
課題式實習模式是將學生的社會實踐和理論學習及未來就業聯系在一起的一種立體式教學組織形式。課題式實習模式是課題調研任務導向型的實習機制，它的目標和手段是多元化、立體化而非單一化的，它的效果也是多元立體交織的。它要求學生將理論學習與社會實踐相結合，不僅培養和提高了學生解決實際問題和與人交往的能力，而且還在很大程度上提高了學生的理論思維水平和寫作能力，為學年論文和畢業論文的撰寫奠定了扎實的基礎。另外，實習課題和實習單位的選擇無不和學生的就業和未來發展規劃密切相關。學院指導老師會在指導過程中根據學生的職業規劃進行引導，并和實習單位進行聯系和商討，盡最大努力為學生的未來就業創造條件，拓展空間。
(二)課題式實習模式的效果分析
對我院近幾年1365名畢業實習生的實習效果的跟蹤調查結果顯示，課題實習學生全部合格，優秀率呈逐年上升的趨勢?？傮w上，課題實習模式取得了良好的效果。
1.增強了本科學生畢業實習的真實有效性
為了解和檢驗課題實習的效果，我們發放了實習情況調查問卷表，對實習過程、實習效果、學生對實習的總體評價、用人單位對學生評價等內容進行調查。對于學生的實習成績和調查問卷表的信息我們每年都要制作統計分析表，對獲取的數據進行系統分析和總結。我們對08、09、10、11、12屆本科學生畢業實習過程和效果進行了跟蹤調查，課題實習學生全部合格，優秀率也大大提高。2008屆畢業實習生267人，優秀率達到44．9%，2012屆優秀率上升到66%。
2.提高了實習主體的積極性
學生帶著課題實習，變過去的被動實習為主動實習，提高了實習主體的積極性。課題式實習方式可以根據實習者的家庭背景，個體的知識儲備，個體的研究興趣以及個體未來的職業生涯規劃靈活地選擇，實習的行為是自覺的，克服了過去為實習而實習的形式主義，甚至弄虛作假的現象。由于學生選擇了自己關注和感興趣的題目，就很容易形成持久和深入的研究，很多學生的學年論文和畢業論文就與實習課題密切相關，產生了很多高質量的學生論文。
3.提升了學生的學術研究能力
學生在大三通過學年論文的撰寫基本上掌握和了解了學術論文撰寫的規范和要求。雙導師制的制度安排為打破學生理論和實踐的脫節創造了制度平臺。實習學生在學院指導教師的理論導引下，能夠把握和選擇專業領域研究的前沿性、重要性和焦點性問題，為高起點地研究專業實際問題和深化專業知識奠定了基礎。學生學術研討會制度(六屆)為調研課題的理論升華提供了平臺。2008年以來，通過課題實習調研參加學院年度學生學術研討會的本科學生102人，這些學生的科研意識與科研水平顯著提升。2011屆幾名本科學生通過課題實習所撰寫的論文在我院院刊《政治與公共管理研究》上發表，具有較高的學術水平和實踐應用性。
4.拓寬了學生的知識視野
學校學習主要是以理論為主，不可避免會與實踐有些脫節，帶著課題實習，既調動了學生研究實際問題的興趣，又拓寬了學生的知識視野。課題式實習一方面培養了學生的問題意識，強化了學生的科研訓練，為畢業論文的選題和撰寫積累了素材;另一方面，課題式實習可以使學生與實務部門聯合攻關，及時解決公共管理實踐發展中的現實問題，在實踐中拓展學生的研究能力和工作能力。在對實習學生實習效果的調查中，絕大部分學生對實習的滿意度較高，認為實習加快了理論知識的轉化，增強了自身實力。
5.提升了學生的就業能力
課題式實習是帶著任務的，課題本身就是與經濟、政治、社會發展密切相關的一些熱點焦點問題。課題式實習任務的高質量完成意味著實習學生在理論層面完善了自我，同時，在實務部門的工作鍛煉中，熟悉了實務工作的基本程序，了解了社情民意，為將來職業選擇和職位服務提供了最直接的實踐才能。通過實習，學生對自身職業目標的定位更加清晰，很多學生選擇了和實習單位性質相近的就業單位，畢業后很快就適應了新的工作角色。也有的學生通過實習，認識到了自己某方面的不足并努力彌補，從而在最后的就業競爭中勝出一籌。對我院近幾年學生就業情況與其實習效果的關聯度進行分析，發現二者存在正相關關系。
作者：同滿宏 寇瑩 侯莎莎 楊麗麗 劉倩 單位：西北政法大學
