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摘要：文章主要對工程變更索賠風險管理內容進行研究，首先，闡述建設項目工程變更索賠理論內容，其次，在探討建設項目工程變更索賠的風險因素識別要點的同時，提出了解決建設項目工程變更索賠風險辦法，希望可以給相關人員提供參考。
關鍵詞：工程變更；索賠；風險；管理
1建設工程變更索賠基礎理論
建筑工程項目實施的過程中，往往會因為施工方式不合理、外部環境的影響而造成工程項目實施過程存在費用支出增加的情況，進而導致變更與索賠情況的發生。如果設計變更情況的存在而使得工程量增加，就會導致工期無法達到要求。對于這個問題來說，承包單位要結合具體情況向發包單位提出工期索賠的請求，需要工期的延長。因此，工程管理中應該做好各個方面的分析，充分了解索賠風險問題，同時還應該加強預防對策的研究。具體包含如下幾個方面的原因。（1）設計原因。工程項目實施環節，因為施工環境的影響，設計圖紙存在問題與地質條件存在不相符的情況，都會出現變更問題。（2）施工合同。施工合同條款存在缺陷，沒有綜合考慮到各種影響因素，在實施合同的過程中出現矛盾和糾紛而導致索賠。（3）工程管理。施工管理存在缺陷，工程變更制度不完善，導致現場管理極為混亂。
2建設項目工程變更索賠的風險因素識別
工程項目的建設施工中，往往會因為施工環境等外部因素的影響而導致索賠。因此，風險管理工作需要在整個項目實施階段中進行，充分認識到各種風險因素，并且分析其對于工程所產生的影響，降低風險危害減少風險所造成的損失。
2.1前期準備階段
一般來說，在工程中應該嚴格執行設計圖紙的要求，但是往往在具體實施的過程中，由于工程外部環境的影響，而導致設計圖紙與實際施工情況存在不相符的情況，項目實施階段，不能完全按照設計圖紙開始施工。承包商要根據工程具體狀況，總結出切實可行的應對措施，并且在業主、監理等單位批準之后才能開始施工。設計變更會直接造成工程量的增減，其都會給工程的成本產生影響，也會影響工期，從而誘發索賠問題。
2.2工程項目施工階段
工程項目實施的過程中，建設單位需要加大力度實施管理和控制，加強現場的監督和檢查，但是在實際操作中，由于各種因素的影響會存在現場停工、工期延誤的情況存在，從而導致后續的工期索賠情況的發生。有些建設單位因為自己的原因而不得不停工，從而會產生較大的人工、材料費用支出，這些都不在工程款項之內，承包商應該根據合同規范的要求進行索賠。施工管理不當也會導致索賠風險的存在。在工程管理中，如果變更管理流程存在很多的缺陷和不足，很多變更管理制度無法落實到實踐中，沒有綜合考慮到質量、安全、技術、工期等方面的作用，變更數量會非常多，人員提出變更請求也比較隨意，造成了錯誤變更事件的發生，必然會給企業造成經濟利益的損失。
2.3不可抗因素造成的變更索賠風險
工程項目的實施周期一般比較長，工程量也比較多，在整個施工的環節中極易存在突發影響事件，比如自然災害等，不能采取合理的預防措施，就會導致工程無法順利實施，工期無法保證。為了能夠保證后續工程的順利進行，施工單位就要更多地投入人員、設備與施工材料，從而導致成本的上升，索賠風險問題也更加嚴重。這種因素的存在導致工程發生變更，需要積極進行必要的分析和研究，將經濟損失降到最低限度。經過全面深入分析風險因素，明確考慮到其存在的不同，采取必要的應對措施，提升工程管理水平。
3嚴格控制建設工程變更索賠風險的措施
3.1開展專業的索賠管理
（1）完善索賠管理機構，開展各種索賠管理工作。工程項目實施階段，如果索賠管理存在一系列的問題，會嚴重損壞企業的經濟效益，甚至會阻礙企業的發展。工程量的逐漸增多，索賠費用也會持續增加，管理機構的重要性也顯露出來，必須要積極落實索賠管理政策，嚴格按照管理標準要求來實施索賠管理，保障該工作的效果達到要求。（2）規范索賠程序。工程項目在出現索賠之后，承包單位應該立即根據變更情況出具書面文件，同時應該經過業主同意之后才能開始落實。在實際操作中應該根據如下的要求來完成：首先，索賠工作需要及時實施。在發生索賠的事件之后，承包單位應該結合索賠事件實際情況進行必要的索賠，嚴格執行合同條件，尤其是工期延誤的情況，在規定時間內上報業主。其次，索賠資料必須要完整和準確。索賠提出的前提條件就是工程項目在實施過程中所發生的經濟損失額，索賠申請文件需要提供完善證據資料，管理人員要加大力度進行技術資料管理，合理、準確計算損失，確保索賠的公平性與公正性。
3.2強化合同管理
工程變更索賠風險管理時，合同管理是非常關鍵的，對于提升管理效果是非常重要的。合同是索賠工作進行的基礎條件，一旦合同簽訂，就要嚴格執行，確保合同的科學性與合理性。承包商提交索賠申請時，要以合同為基礎，準確記錄索賠事件發生的原因與造成的損失問題，有相應的數據作為支持，明確標準損壞的經濟效益。工程項目通常周期比較長，影響因素也比較多，工程造價存在動態變化的情況。合同管理和造價管理存在直接的聯系，要加強合同管理，不能存在違反法律條款的情況，明確雙方責任和義務，防止在后續施工中發生經濟糾紛問題。
4結束語
工程項目的主要特點就是建設周期長且工程量巨大，在整個實施階段容易受到很多外部因素的影響而導致工程變更問題的存在，損壞各方的經濟利益，這就需要加強各個環節的管理，嚴格控制工程變更索賠，積極落實各項管理制度，做好合同管理，為索賠工作提供基礎條件，從而可以實現綜合效益的提升。
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作者:趙波 單位:中水電十三局水電工程有限公司
