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摘要：在創新創業驅動發展的大背景下，“互聯網+”已經深刻改變人們的生活方式。共享單車是“共享經濟”的新形態，是“互聯網+交通運輸”的新產物，滿足了人們出行多元化尤其“最后一公里”需求，對緩解交通擁堵、促進綠色發展有著重要的意義。但共享單車在運營過程中，給政府、企業和用戶帶來一系列風險隱患。本文旨在探討共享單車的風險識別、風險評估和風險應對的預警機制，構建政府、企業和用戶三種主體責任的風險管理模式及應對策略。
關鍵詞：“互聯網+”;共享單車;風險防范
“互聯網+”在當今社會已經成為人們熱議的話題，“互聯網+”戰略改變了傳統產業與信息技術產業融合的新格局，從全新的發展角度看待未來。共享單車實際上是“互聯網+交通運輸”的新形態，共享單車是城市慢行系統的一種模式創新，是“共享經濟”的新產物。共享單車便捷經濟，節能環保，符合綠色低碳發展新理念，是推動“大眾創業、萬眾創新”的重要試驗田。但共享單車在運營過程中，出現種種風險及危害，必須找到相關破解和應對的辦法。
1共享單車使用風險問題分析
1.1風險識別
1.1.1階段性風險
共享單車作為一種“互聯網+交通運輸”的新產品，在產品使用的前中后期都存在階段性的風險。目前共享單車處于投放市場初期，用戶處于活躍和新鮮期，對共享單車的不適應如出現安全事故、用車障礙、投訴無門等問題時有發生，企業在產品的運營維護、規則制定、數據庫更新等也未能及時跟上，導致用戶在新階段出現人身、支付、功能等階段性風險加大。
1.1.2復雜性風險
共享單車的使用涉及社會、運營企業和用戶等多種主體，受眾面廣，政策的變化，人性的各異，自然環境變化等導致存在復雜性風險。企業的復雜性主要體現在投資方上，由于投資規模越來越多，周期也越來越長，企業與投資方難免會出現合約方違約的風險。同時，隨著共享單車未來市場爆發式增長，如圖1所示，公共場所建設的特殊性，不僅存在著時間、停放場地受限和融資的風險，同時也會受到用戶的思想意識，道德素質等人為影響，使風險更為復雜化。
1.1.3不確定性風險
風險往往只是對未來某種事件發生概率的預測，而風險具有的不確定性與偶然性，令風險更難以預測。共享單車在投放過程中因人為破壞及自然環境、社會環境等影響，導致客觀因素的發生使得風險更為多樣化和復雜化，使得共享單車的風險具有不可預測的未知性。
1.2風險評估
1.2.1人身安全得不到保障
共享單車因隨時隨用，停放自由，價格經濟等多種優點吸引了越來越多用戶使用。熱度發酵的同時，事故也頻頻發生并逐年升高，如圖2所示，但事故追責不易。雖然企業為共享單車提供了一些保險，但必須是車輛本身質量導致的意外傷害，其他如個人操作不當，道路濕滑甚至是交通事故等造成的意外事故，就不屬于理賠的范圍了，因此用戶的人身安全得不到充足的保障。
1.2.2車輛押金風險
共享單車市場如火如荼，用戶在享受方便的同時發現押金余額退款存在一定困難。目前，共享單車運營企業主要通過押金來獲利以及項目投資，押金周期的長短直接影響收益，雖然企業對押金退款有明確規則，但比較繁瑣，如摩拜需要2~7天到賬，余額通過客服退款，OFO的押金可立刻退回，但余額也需要客服協助，其他品牌大同小異。目前，對于押金的監管機制還未明確，商家一旦惡意利用，就可以將押金與預付款卷走，因此而造成的風險將不可估量。
1.2.3“掃碼”帶來信息安全隱患
共享單車通過移動終端下載APP，并在用車時掃描二維碼就能輕松完成租車與支付。用車方便快捷的同時卻存在著未知的風險。犯罪分子可能會通過二維碼的生成器，更換了原來在單車上的二維碼，并在二維碼上鏈接了黑客病毒，同時，犯罪分子將手機木馬病毒悄悄植入掃碼人手機上，并提取相關個人信息，只需短短幾秒，用戶信息就可能傳到了他人手中。而共享單車往往并不能對此類事件作出響應，導致支付存在信息安全以及財產風險。
1.2.4對交通系統造成的影響
共享單車的出現，減少了人們對私家車的依賴，同時也豐富了出行的交通方式，在一定程度上緩解了城市交通擁擠。由于城市中公共空間資源有限，共享交通模式在服務社會的同時，也必要地加大了資源的消耗。亂停亂放等現象成為了城市管理者的煩惱。亂停放現象的頻發，以及不遵守交通規則的騎行，都對交通系統造成了一定的影響，如圖3所示。
1.2.5車輛的管理問題
隨著共享單車的火熱盛行，在共享單車的使用方面出現了管理亂象，如圖4所示，使共享單車的現象從經濟問題轉向社會問題。二維碼亂象、不退還押金、車身的質量、人為的蓄意破壞、車輛的無序停放等亂象的背后反映的是共享單車管理上的失誤，體制上的漏洞，不僅給他人帶來困擾，也影響了市容市貌，更產生了安全隱患。
1.2.6“共享”帶來的誠信問題
隨時隨地騎車、停車，不僅方便，而且快捷。然而，在共享單車上線后，負面新聞卻層出不窮，上鎖、占為己有、單車上樹、二維碼缺失、車輪被盜等問題接連出現。由于共享單車為新興模式，各方面的規定還不夠完善，相關的法律法規尚未完善。因此有些人趁機鉆漏洞，作出有違道德和誠信的行為。這樣的“共享”方式考驗著人們的素質意識與文明程度，也成為了國民的“照妖鏡”，政府和企業應當采取相應的措施，以保障共享單車的合理使用。
2共享單車“三主體責任”策略構建
2.1“三主體責任”概念
“三主體責任”指以運營企業、政府和用戶三者為主體，圍繞三主體關系落實責任制，共同約束和管理，維護良好用車和社會環境。通過共享單車“三主體責任”風險管理防范體系構建，進一步提高風險管理水平，形成政府、企業和用戶三位一體的風險管理決策體系。
3共享單車“三主體責任”風險管理防范策略具體實施
3.1企業主體——責任主導
在企業方面，應通過加強軟硬件技術創新，加快建立系統數據平臺管理，遵守城市有關規定和市場規則，建立安全騎車規范以及停放規則，協助政府進行風險調查等方法強化主體責任。(1)加強技術創新升級。目前共享單車的損壞率較高，企業要做到高效管理，對存在安全隱患的共享單車及時維修，妥善處理，向用戶提供質量過硬的共享單車，提高其安全系數，保證用車安全。針對“掃碼”問題和企業系統后臺數據異常等技術問題，要深入調查，加快研發進度，確保共享單車平臺以及APP軟件的安全可靠性。(2)完善用戶保險體制，保障用戶人身安全。保險是一種社會經濟保障制度的重要組成部分，也是作為共享單車企業發展的必要環節。對于涉及低齡學生用戶的安全，家長作為監護人要以身作則，對孩子負責；學校要加強宣傳和監督；共享單車企業也要在單車技術上加強創新防護。(3)提高押金管理水平。運營企業要增加各方面的透明度，適當公布有關信息，可以向主管部門和公眾披露押金去向，做到?？顚Ｓ?，提高押金退還效率，才能更好地保證押金安全，才能得到用戶的信賴。
3.2政府主體——制度補位
3.2.1完善相關機制建設
根據目前市場實際運行情況來看，共享單車存在的亂擺亂放，隨意丟棄，上私鎖，惡意損壞的現象依然嚴重。針對以上風險點，政府除了以獎勵用戶拍照舉報，和對其進行罰款外，還可以引用信用機制來進行約束。比如摩拜共享單車推出了自己的信用機制，如果用戶違規停車，就將會扣信用分，當信用積分低到了一定程度時，就必須用100元的高價租憑單車。相關主管部門可考慮將個人用車信息、個人信用系統與公安系統，銀行系統進行互相綁定。在多重系統綁定的高壓線下，用戶的違規信息記錄在個人信用系統上，將增強對用戶行為的約束力，形成自律意識。這類機制建設的完善將推動共享單車市場井然有序發展。
3.2.2強化法治治理體系
共享單車市場的穩定，不但要有文明素質為前提，還要有法律打下堅實的根基。相關部門單位需依法治理，用戶需把遵守落實道路安全法放在第一位，其所帶來的不單是道路安全順暢，更是關乎個人安全，家庭穩定和社會和諧的問題。共享單車的文明規范，受《道路交通管理條例》《刑法》等法律保護。對于共享單車的惡意破壞，隨意停放等違法違規行為，要予以強烈譴責并加以制止。對于情節惡劣的違法行為應追究刑事責任。加強政府職能運行，形成以信用為主導的市場，這需要通過政府的宏觀調控。政府需要建立一批有實力的信用評價機構，而且要為這種機構創造一個良好的發展環境，使政府部門信息與信息評價機構相對稱。
3.2.3用戶主體——思想引領
(1)提高用戶的文明意識。用戶的言行始終與思想觀念統一，如果用戶道德素養不高，再高再美好的技術與服務也抵不住惡意破環的沖擊。所以通過在共享單車上粘貼提示標語，在APP軟件平臺上設置專題宣傳，也是現今加強道德教育的當務之急。共享單車的發展是在供需雙方共贏的前提下，且雙方及共享平臺，都有著道德以及文化上的制約，才可以促進在供需環節的效率。提高用戶的道德素養，在一定程度上可以避免共享單車違規違法現象。用戶要守好道德規則底線，才能營造共享單車和諧文明的未來。(2)提高用戶的誠信意識。共享單車上樹、上私鎖等現象，都是誠信意識不強的體現。個人觀念應提高思想道德修養，加強誠信的培養，加強交通安全教育。唯有一個講誠信的社會，方可構建良好的共享信用關系，才能實現共享單車未來的健康發展。
4結語
當前，共享單車市場正處在快速發展階段，政府、企業和用戶存在的風險點依然很多。如何加強政府、企業和用戶的“三主體責任”風險管理刻不容緩。在“互聯網+”的未來，構建共享單車風險動態的風險識別、風險評估和風險應對的三級預警機制，建立政府、企業和用戶的“三主體責任”風險管理體系，強化風險管理對策，提高風險管控水平，才能進一步促進社會創新創業產業的發展和社會的和諧發展。
參考文獻
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作者:張煌強 劉結玲 單位:廣西工商職業技術學院